圍繞中心 主動(dòng)作為 全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略

寧德市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 張 雄

未來(lái)兩年，是寧德推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期。市委、市政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼大局，作出全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹省委、省政府的決策部署，也充分展現(xiàn)了“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的優(yōu)良傳承，準(zhǔn)確把握了新時(shí)代寧德跨入發(fā)展新階段的新要求，為全市上下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超明確了路徑、堅(jiān)定了方向。市發(fā)改委作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，始終堅(jiān)持大局意識(shí)，全力當(dāng)好參謀助手，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全市落實(shí)趕超大局中走前頭、作貢獻(xiàn)。

一、著力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，打造福建新增長(zhǎng)極。搶抓新機(jī)遇，主動(dòng)融入全省灣區(qū)建設(shè)布局，拓展區(qū)域發(fā)展大空間。突出規(guī)劃先行，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、城市、港口、生態(tài)“四位一體”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三都澳、福寧灣、沙埕灣灣區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)控制性詳規(guī)編制，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系，推動(dòng)三灣聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展。聚焦發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打通大通道，以閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接、策劃協(xié)作項(xiàng)目，推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展區(qū)更大范圍內(nèi)擴(kuò)展上下游合作，打造更大規(guī)模、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；全力推進(jìn)三都澳港區(qū)、白馬港區(qū)、沙埕港區(qū)等核心港區(qū)碼頭群整體連片開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取福州、南平等地合力加快推進(jìn)寧德至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際軌道、寧南鐵路、溫福高鐵等項(xiàng)目前期工作，積極與南平及江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)“陸地港”“飛地港”，爭(zhēng)取更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和貨源，加快形成“大港口、大通道、大物流”格局。通過(guò)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭牽引，串聯(lián)沿海重要港區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌沿海山區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與空間資源布局，推動(dòng)產(chǎn)城港融合、山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力把環(huán)三都澳灣區(qū)打造成為福建新增長(zhǎng)極。

二、著力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，積蓄落實(shí)趕超新動(dòng)力。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制度，堅(jiān)持正向激勵(lì)導(dǎo)向，大力推行“曬項(xiàng)目、曬成效”，集中精力抓好用地、用林、用海要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目快簽約、快開(kāi)工、快投產(chǎn)，掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。當(dāng)前要全力推進(jìn)第四季度“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，力爭(zhēng)再簽約39個(gè)、開(kāi)工57個(gè)、竣工投產(chǎn)75個(gè)，尤其盯緊17個(gè)“重中之重”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，推動(dòng)時(shí)代一汽、時(shí)代新能源三期、邦普循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、格林美循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等實(shí)現(xiàn)落地開(kāi)工，上汽基地及配套項(xiàng)目、新能源科技三期、青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園、鼎盛鋼鐵等取得重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)展，廈塢一期、杉杉一期、屏南新能源汽車(chē)材料等投產(chǎn)或試投產(chǎn)。跟緊國(guó)家“穩(wěn)投資”政策，以更扎實(shí)的前期工作來(lái)贏(yíng)得項(xiàng)目先機(jī)，全力抓好補(bǔ)短板投資工程包實(shí)施，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。通過(guò)大項(xiàng)目引領(lǐng)，中小項(xiàng)目齊抓，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，筑牢強(qiáng)有力的后勁支撐。

三、著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再造，打造投資興業(yè)新高地。秉持“營(yíng)商環(huán)境比金子更珍貴”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施細(xì)則、重大投資項(xiàng)目模擬審批等系列舉措，全面深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，落實(shí)“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)審批再精簡(jiǎn)再提速。積極對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，深入借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估，探索建立我市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，著力構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，組織開(kāi)展城市信用監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化失信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，進(jìn)一步提升城市信用全國(guó)排名，著力營(yíng)造守信者一路暢通，失信者寸步難行社會(huì)氛圍。通過(guò)多方協(xié)作，多措并舉，不斷提升群眾、企業(yè)滿(mǎn)意度，打造富有寧德力度、寧德速度、寧德溫度的營(yíng)商環(huán)境新高地。