北京援疆：落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略 緊貼扶貧攻堅(jiān)

海外網(wǎng)1月21日電新疆事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)。2014年4月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)新疆工作的重要性，多算大賬，少算小賬，特別要多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，加大對(duì)口援疆工作力度，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制，共同努力，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

北京市委書(shū)記蔡奇強(qiáng)調(diào)，北京市要堅(jiān)決貫徹黨中央治疆方略和脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，對(duì)口支援、助力新疆脫貧攻堅(jiān)是北京義不容辭的政治責(zé)任，北京市要以首善標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)援疆、全面援疆、真情援疆，把對(duì)口援疆納入北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃，作為北京分內(nèi)的事、應(yīng)盡的職責(zé)來(lái)辦。

產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困群眾增收

新疆和田是北京援疆的主戰(zhàn)場(chǎng)。北京援疆指揮部副指揮丁勝介紹，和田位于新疆最南端，面積超過(guò)24萬(wàn)平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，綠洲僅占3.7%，這些綠洲又被沙漠和戈壁分割為300多塊。地區(qū)人口為252萬(wàn)，人均耕地不到1畝，年均降水量35毫米，蒸發(fā)量2480毫米。農(nóng)業(yè)用水基本上全靠昆侖山融化的雪水。和田地區(qū)同時(shí)又是國(guó)家級(jí)集中連片深度貧困地區(qū)，建檔立卡貧困人口最高時(shí)超過(guò)100萬(wàn)人。

和田地區(qū)行署副專員、北京援疆前指副指揮丁勝在向記者介紹情況

和田地區(qū)洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村生態(tài)養(yǎng)殖合作社的養(yǎng)鵝場(chǎng)，就是由北京援建的扶貧工程。這個(gè)村子一直是貧困村，全村農(nóng)民主要收入來(lái)源于核桃和小麥，村集體一年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)不到5000元。全村308戶1428人，人均耕地0.75畝，其中建檔立卡貧困戶103戶453人，享受低保戶122戶280人。據(jù)介紹，這個(gè)養(yǎng)鵝場(chǎng)開(kāi)辦之后，一年可養(yǎng)1000只蛋鵝，一只鵝蛋可以賣(mài)到5元，僅此一項(xiàng)就可以給村子里帶好幾十萬(wàn)元的收入；此外，養(yǎng)殖場(chǎng)里的肉鵝是讓當(dāng)?shù)卮迕耦I(lǐng)回家里養(yǎng)，每養(yǎng)1只肉鵝，可以獲得50元；全村200戶村民，每戶每批次可以養(yǎng)肉鵝50只，一年可養(yǎng)小鵝三批，為村民帶來(lái)了可觀收入。

從北京平谷到洛浦援疆的徐申男，任洛浦縣委副書(shū)記，他說(shuō)，根據(jù)多方調(diào)研論證，目前正在洛浦協(xié)調(diào)租賃一批大棚，將北京平谷的優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)苗用卡車(chē)運(yùn)到當(dāng)?shù)?，建起大棚里的桃園。目前，這些樹(shù)苗已經(jīng)在當(dāng)?shù)芈涞厣?，有的已?jīng)開(kāi)始冒出了小小的嫩芽?？梢灶A(yù)計(jì)，這些新疆產(chǎn)的北京平谷大桃，也將為當(dāng)?shù)胤鲐毭撠?、產(chǎn)業(yè)援疆作出重要貢獻(xiàn)。

丁勝介紹說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，北京援疆前指將發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、吸納就業(yè)促進(jìn)增收脫貧的主渠道，大力支持工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房43萬(wàn)平米；同時(shí)，不斷加大招商引資力度，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，落地勞動(dòng)力密集型企業(yè)80家，協(xié)議投資96.7億元，吸納就業(yè)2萬(wàn)余人；著眼于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，在貧困鄉(xiāng)村設(shè)置保潔、保安、護(hù)林、護(hù)路等公益性崗位，直接帶動(dòng)千余名貧困群眾脫貧增收；設(shè)立貧困農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和表彰，推動(dòng)5萬(wàn)余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)。

教育扶貧，提升當(dāng)?shù)亟逃?/p>

劉全華是北京市海淀區(qū)一所學(xué)校的副校長(zhǎng)，現(xiàn)在和田市北京海淀小學(xué)任校長(zhǎng)。連他在內(nèi)的33名援疆老師，硬是在零起點(diǎn)上，堅(jiān)持“溫暖心靈，照亮未來(lái)”的辦學(xué)理念，支撐起和田地區(qū)一所高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、懂禮儀的現(xiàn)代化小學(xué)。他說(shuō)，這所小學(xué)是北京教育扶貧、教育援疆的重要項(xiàng)目，總建筑面積29368平方米，小學(xué)共設(shè)教育班36個(gè)，可容納學(xué)生1620人，是當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施最好的小學(xué)。我們有責(zé)任、有義務(wù)把它辦好。

在整齊、嶄新、高標(biāo)準(zhǔn)的多功能廳，孩子們正在舉行“書(shū)香校園浸潤(rùn)童年”文化節(jié)。在北京援疆老師的帶領(lǐng)下，孩子們背誦了一首又一首優(yōu)美的詩(shī)句；表演的《少年中國(guó)說(shuō)》則將誦讀現(xiàn)場(chǎng)氣氛推向了高潮。在記者的鏡頭前，孩子們一個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后地背著詞句，其他同學(xué)隨聲附和，最后自然而然地又成了群體誦讀。

新一輪援疆工作啟動(dòng)以來(lái)，北京市共投入教育援疆資金27.3億元，新建和改擴(kuò)建校舍270余所，建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室330余個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)師資2.6萬(wàn)余人次，選派教育專家1000余名到和田提升教育水平，開(kāi)展京和學(xué)校手拉手活動(dòng)450余場(chǎng)次，累計(jì)投入2790萬(wàn)元資助內(nèi)地就讀的和田籍貧困大學(xué)生4650人。

和田地區(qū)宣傳部副部長(zhǎng)、北京援疆干部張傳武介紹，扶貧既要扶志，也要扶智，為此，需要大力開(kāi)展教育扶貧。目前，北京在著力提升教育硬件設(shè)施條件的同時(shí)，還積極實(shí)施當(dāng)?shù)匦ｉL(zhǎng)和骨干教師能力提升、普通教師就地培訓(xùn)等項(xiàng)目，培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，2018年還安排資金近1億元支持當(dāng)?shù)匾M(jìn)萬(wàn)名大學(xué)生開(kāi)展支教活動(dòng)，填補(bǔ)了受援地國(guó)家通用語(yǔ)言文字教師的巨大缺口；同時(shí)，大力支持對(duì)村（社區(qū)）干部、農(nóng)牧民開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)干部群眾53萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)受援地所有村、社區(qū)全覆蓋、零遺漏，僅2018年和田地區(qū)就實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)人次的外出務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)功不可沒(méi)。

據(jù)介紹，北京市21所重點(diǎn)中小學(xué)幼兒園、11所中職學(xué)校與和田中小學(xué)幼兒園職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)地就讀貧困大學(xué)生補(bǔ)助政策，按照國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，資助符合受助條件的5200名貧困戶家庭大學(xué)生3100萬(wàn)元，不讓一個(gè)大學(xué)生因貧失學(xué)。

醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，提高群眾健康水平

作為基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，和田縣巴格其鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240多名醫(yī)護(hù)人員服務(wù)當(dāng)?shù)?萬(wàn)居民。這個(gè)由北京援建的衛(wèi)生院已經(jīng)建起了內(nèi)科、兒科、婦科、產(chǎn)科、公共衛(wèi)生科等比較完善的科室。常規(guī)病基本上能夠做到在衛(wèi)生院里就地治療。

陳達(dá)是北京天壇醫(yī)院泌尿科專家，現(xiàn)在是和田地區(qū)人民醫(yī)院副院長(zhǎng)，也是一名援疆醫(yī)生。和田地區(qū)人民醫(yī)院是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患胰揍t(yī)院，其中西院區(qū)由北京投入3.03億元援建而成，此外投入超過(guò)1億元用于購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備和建設(shè)信息系統(tǒng)。北京不僅建了醫(yī)院的硬件，還派了北京醫(yī)生在和田坐門(mén)診，提升醫(yī)院的診療水平。陳達(dá)介紹說(shuō)，之前和田許多大病疑難病看不了，需要到烏魯木齊甚至內(nèi)地大醫(yī)院去診治，既給病人家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有可能因此貽誤治療時(shí)間。現(xiàn)在情況有了明顯的改觀，許多疑難雜癥、大病重病，都可以在當(dāng)?shù)乜戳?。因?yàn)橛胁簧俦本┑膶＜以诤吞镝t(yī)院援疆，一些外地病人甚至慕名而來(lái)，專門(mén)到和田來(lái)找這些專家看病、做手術(shù)。

使人倍感溫馨的是，北京市還出資每年為當(dāng)?shù)?萬(wàn)多對(duì)夫妻進(jìn)行婚前免費(fèi)體檢，大幅降低了新生兒發(fā)病率；實(shí)施“心之愛(ài)”和田貧困家庭兒童先天性心臟病免費(fèi)救助活動(dòng)，每年組織和田20例先心病兒童赴北京安貞醫(yī)院接受免費(fèi)手術(shù)；選派北京專家赴和田對(duì)失聰兒童進(jìn)行耳蝸植入手術(shù)，使患病兒童恢復(fù)健康…，這些項(xiàng)目投資都不算太大，但卻讓人看到了首都人民對(duì)邊疆人民的一片赤誠(chéng)熱情。此外，北京還為受援地新建13所醫(yī)院及相關(guān)附屬設(shè)施，為10所醫(yī)院配備現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備，實(shí)施40余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的達(dá)標(biāo)建設(shè)，累計(jì)新增病床位3000余個(gè)。

動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛參與扶貧

近年來(lái)，北京共計(jì)投入資金近30余億元，建設(shè)富居富民房16.6萬(wàn)套，對(duì)500戶游牧民定居房給予補(bǔ)助；投入援助資金9億多元，支持道路改造、市政管線、水廠提標(biāo)改造以及垃圾處理設(shè)施等工程建設(shè)；在基層政權(quán)建設(shè)方面，投入資金1.6億元，建設(shè)基層黨組織陣地建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，基層村委會(huì)、社區(qū)工作環(huán)境和條件得到有效改善。

和田地委副書(shū)記、北京援疆前指黨委書(shū)記、指揮丁勇強(qiáng)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與到支援新疆、精準(zhǔn)扶貧的偉大事業(yè)中，是北京援疆前指的一項(xiàng)重要舉措。2017年，北京市前后方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各類社會(huì)捐助資金及物品折合金額216.8萬(wàn)元。2018年以來(lái)，北京市青聯(lián)主席組織青聯(lián)企業(yè)家委員代表來(lái)和開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，首批安排20家委員企業(yè)與墨玉縣20個(gè)貧困村結(jié)對(duì)。廣泛動(dòng)員北京愛(ài)心人士，開(kāi)展“我在北京有個(gè)家——北京爸爸媽媽結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，每名“北京爸爸、北京媽媽”每年為結(jié)對(duì)的孩子捐助2000元，同時(shí)建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由北京團(tuán)市委牽頭，組織北京市中小學(xué)生為和田地區(qū)各中小學(xué)捐贈(zèng)圖書(shū)270萬(wàn)冊(cè)。北京市豐臺(tái)慈善協(xié)會(huì)、北京市第一中級(jí)法院、91科技集團(tuán)等向和田地區(qū)捐贈(zèng)物資合計(jì)百萬(wàn)余元。

社會(huì)力量顯示出巨大潛能。北京援疆前指辦公室主任陳文炯介紹，僅在北京國(guó)際展覽中心對(duì)口支援地區(qū)特色產(chǎn)品展銷會(huì)上，和田地區(qū)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)銷售近300萬(wàn)元，有5家企業(yè)與采購(gòu)商現(xiàn)場(chǎng)簽訂了1.1億元的供貨協(xié)議，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收；利用“北京市受援地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心”，打造集線上線下展示展銷和營(yíng)銷推廣等功能于一體的平臺(tái)；搭建電商平臺(tái)，京東集團(tuán)等已與和田地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)就農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)成初步合作意向；積極協(xié)調(diào)北京市商務(wù)委，搭建和田地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京“百店專柜”銷售平臺(tái)，支持在北京市設(shè)立社區(qū)專賣(mài)店、社區(qū)便利店，專門(mén)銷售和田農(nóng)產(chǎn)品。

2018年4月，北京市委書(shū)記蔡奇帶赴新疆和田考察調(diào)研援疆情況。對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的北京朋友，新疆自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)動(dòng)情地說(shuō)，北京市委、市政府高度重視援疆工作，堅(jiān)持“科學(xué)援疆、全面援疆、真情援疆”理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)援疆工作，為和田地區(qū)和兵團(tuán)第十四師穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了重要貢獻(xiàn)，我們將永遠(yuǎn)銘記。（石景才 文）