福鼎桐山街道：老樹(shù)新生 再綻芳華

繁華中心城區(qū)

綠水青山好生態(tài)

桐山街道黨群服務(wù)中心

整潔寬敞的大道

桐山街道鳥(niǎo)瞰

寧德網(wǎng)消息（福鼎報(bào)道組組稿）桐山溪、龍山溪一東一西穿城而過(guò)，江濱十里長(zhǎng)堤縱貫?zāi)媳?，河濱綠化長(zhǎng)廊綠樹(shù)婆娑，健身綠道、生態(tài)公園為廣大市民開(kāi)辟了一方休閑娛樂(lè)新天地；道路四通八達(dá)，車(chē)流如潮，人來(lái)人往，金灘一號(hào)、融創(chuàng)商城、國(guó)際大酒店等高樓拔地而起……一個(gè)宜居、宜業(yè)的新型街區(qū)正在快速成長(zhǎng)。

桐山街道是福鼎市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。新中國(guó)成立70年來(lái)，桐山大地發(fā)生翻天覆地的變化，尤其近年來(lái)桐山街道緊緊圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”發(fā)展要求，大力實(shí)施“工業(yè)立街、項(xiàng)目興街、商貿(mào)富街、生態(tài)美街”的發(fā)展戰(zhàn)略，為轄區(qū)內(nèi)的群眾鋪就了一條奔向小康的康莊大道。“桐山街道將繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放再出發(fā)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，為奮力開(kāi)創(chuàng)桐山新時(shí)代發(fā)展新局面而不懈努力。”桐山街道黨工委書(shū)記藍(lán)進(jìn)和說(shuō)。

提升城市面貌

打造現(xiàn)代化城市格局

岙里工業(yè)區(qū)入園的化油器企業(yè)向通用整機(jī)機(jī)器配套產(chǎn)品和電控、小型動(dòng)力等高端化發(fā)展；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)，借助淘寶、京東等大型電商平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)……近年來(lái)，桐山街道全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大招商引資力度，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新的步伐。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，城市面貌建設(shè)也走上了發(fā)展的快車(chē)道。

2016年以來(lái)，桐山街道按福鼎市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，按照《福鼎市中心城區(qū)桐山片區(qū)環(huán)境“臟亂堵”綜合整治攻堅(jiān)方案》，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)“臟亂堵”綜合整治工作，進(jìn)一步提升城市面貌，推動(dòng)桐山城市化發(fā)展。

街面整潔有序，人行道寬闊開(kāi)敞，這邊餐館燈光明亮，一波波食客循味而至，那邊糕點(diǎn)鋪特色糕點(diǎn)琳瑯滿目，糕香四溢，新鮮出爐的米糕將過(guò)往行人的“饞蟲(chóng)”都勾了出來(lái)……近日，筆者走進(jìn)福鼎后街小吃一條街，映入眼簾的是令人舒適的整潔畫(huà)面，昔日那個(gè)讓食客望而卻步的“臟亂堵”重災(zāi)區(qū)，早已實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。隨著店外店攤外攤、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等畫(huà)面的一去不返，周邊居民和來(lái)往行人的怨言也逐漸消失。

“臟亂堵”綜合整治只是桐山街道城市環(huán)境面貌建設(shè)的其中一環(huán)。近年來(lái)，桐山街道充分利用桐山溪這一得天獨(dú)厚的城市自然資源，在桐山溪水北段建設(shè)城市漫道系統(tǒng)、生態(tài)公園等多個(gè)配套項(xiàng)目，形成集休閑養(yǎng)生、健身娛樂(lè)、游覽觀光于一體的江濱城市功能區(qū)。同時(shí)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，硬化了橋頭村高灘、古嶺村林厝自然村等1900多米道路和城區(qū)背街小巷，解決老城區(qū)18處排水排污管道不暢問(wèn)題，有效遏制“兩違”“兩亂”現(xiàn)象。積極推進(jìn)龍山溪生態(tài)水系建設(shè)，打造休閑整潔的城郊新形象。值得一提的是，城北公園也已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，相信建成之后城市整體形象會(huì)得到明顯提升。

如今，桐山街道這棵“老樹(shù)”再遇春天發(fā)“新芽”，正奮力向著現(xiàn)代化城市格局穩(wěn)步邁進(jìn)。

推進(jìn)城市治理

提升群眾幸福感

如果說(shuō)城市面貌建設(shè)是城市的“面子”，那么城市基層治理就是城市的“里子”。隨著城市化建設(shè)步伐的不斷邁進(jìn)，城市基層黨建、社區(qū)基層組織建設(shè)工作水平與城市化進(jìn)程不匹配的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。如何在全面推進(jìn)城市化的大環(huán)境下，構(gòu)建與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制成為桐山街道基層組織建設(shè)工作中的重大課題。

近日，居民王先生帶著事先準(zhǔn)備好的材料走進(jìn)桐山街道黨群服務(wù)中心辦理二孩生育服務(wù)登記。提交材料、審核、確認(rèn)、簽字……不一會(huì)兒，登記手續(xù)便辦理好了。“以前跑很多趟都不一定能辦好事情，現(xiàn)在一趟就能搞定，辦事效率大大提升。”王先生笑著說(shuō)。

群眾辦事從“跑多趟”到“跑一趟”，得益于桐山街道對(duì)街道管理體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革。去年以來(lái)，桐山街道創(chuàng)新城市基層黨建，以黨建引領(lǐng)城市基層治理和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、擴(kuò)大工作力量、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障……桐山街道一系列雷厲風(fēng)行的改革措施，將辦事程序冗雜、辦事人員不足、人員力量分散等“沉疴舊疾”連根拔起，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一趟不用跑、最多跑一趟”，打通服務(wù)群眾的“最后100米”。

每月10日，小路社區(qū)都要召開(kāi)一場(chǎng)特別的“茶話會(huì)”，社區(qū)居民們?cè)跁?huì)上暢所欲言，社區(qū)工作人員則廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提前發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的問(wèn)題矛盾，確保“小事不出樓道、大事不出社區(qū)”。無(wú)獨(dú)有偶，“小巷書(shū)記”工作法也保證了“問(wèn)題不出巷子、矛盾不出社區(qū)”。

此外，街道還成立綜合巡查大隊(duì)，將全街道劃分為11個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和78個(gè)綜合網(wǎng)格，建立4個(gè)片區(qū)網(wǎng)格巡查隊(duì)伍，明確4類(lèi)43項(xiàng)綜合巡查事項(xiàng)，通過(guò)“巡、訪、做、報(bào)、記、返”巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能處置的問(wèn)題及時(shí)向職能部門(mén)反饋，為推進(jìn)桐山基層治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓好鄉(xiāng)村振興

全方位加快城鄉(xiāng)融合

70年變遷，城市發(fā)展有目共睹，然而，桐山并沒(méi)有放棄鄉(xiāng)村振興。

碧綠茶行壟壟，青翠竹海幽幽，滿眼綠意惹人心醉。一排排整潔的農(nóng)舍掩映在一片沁人綠意之中，南溪水庫(kù)邊上，三兩垂釣者偷得浮生半日閑……一幅美麗的田園風(fēng)光畫(huà)正在古嶺村徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。桐山街道以美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，挖掘水庫(kù)歷史文化，依托水庫(kù)天然優(yōu)美環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓村里人吃上了“旅游飯”。

古嶺村坐落于南溪水庫(kù)南岸，距離市區(qū)18公里，全村共有耕地面積1010.72多畝，山地11740畝，其中生態(tài)林6700多畝，茶園1100畝，全村有366戶(hù)1308人。由于位于一級(jí)水源保護(hù)區(qū)南溪水庫(kù)所在地，多年來(lái)，古嶺村的發(fā)展一直受到極大限制。

困則謀變。古嶺村立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用水庫(kù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，致力于將南溪水庫(kù)“生態(tài)魚(yú)”打造成古嶺村的一張“金名片”。與此同時(shí)，因村制宜，發(fā)展村集體高山生態(tài)示范茶園項(xiàng)目，培育茶園100畝，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理模式作為示范，帶動(dòng)村民規(guī)范管理，抓好茶業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)。此外，聯(lián)合5個(gè)村成立“桐村振興機(jī)車(chē)部件有限公司”，在街道黨工委、辦事處的支持下，在岙里工業(yè)園區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租，增加集體創(chuàng)收。2018年，該村民人均純收入16644元，村財(cái)收入60660元。

這只是桐山街道鄉(xiāng)村振興建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，桐山街道緊緊圍繞福鼎市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，因地制宜，優(yōu)化布局、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，努力打造桐山鄉(xiāng)村振興新格局。

為了滿足群眾對(duì)美好生活的向往和更高需求，桐山街道著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境美化建設(shè)工作，全面打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。一方面不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合土地整理項(xiàng)目，打造路網(wǎng)，形成了東西相接、南北貫通、村村通達(dá)的路網(wǎng)布局，極大方便了村民生產(chǎn)生活，同時(shí)聚焦農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)難問(wèn)題，在古嶺村等成立改廁管護(hù)站。另一方面，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作，開(kāi)展“一革命四行動(dòng)”宜居環(huán)境大整治，多措并舉，全面提升人居環(huán)境。

如今，“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，居住環(huán)境越來(lái)越舒適，農(nóng)民群眾臉上的笑容也越來(lái)越燦爛了。

街道簡(jiǎn)介 >>> 

桐山街道位于福鼎市北部，成立于1998年10月，前身為桐山區(qū)公所、桐山鎮(zhèn)人民政府等，是福鼎市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。桐山街道辦事處區(qū)域面積39.96平方公里，耕地面積8601畝，其中水田 2642畝，早地5959畝?？?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.39 萬(wàn)人，下轄6個(gè)社區(qū)，5個(gè)行政村。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

桐山街道基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，電力供應(yīng)充足，南溪水庫(kù)梯級(jí)電站在轄區(qū)內(nèi)，總裝機(jī)容量10200千瓦，供水充足，市區(qū)自來(lái)水主要由南溪水庫(kù)提供。通訊發(fā)達(dá)，移動(dòng)通信信號(hào)、電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)健全，與國(guó)內(nèi)外的信息交通暢通無(wú)阻。

二、產(chǎn)業(yè)

（一）農(nóng)業(yè)

桐山街道山林面積18597畝，主要物產(chǎn)有：白茶、水稻、甘薯、四季柚、綠竹筍、板栗、黃梔子、柿子等。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施良好，擁有大白茶、綠竹、板栗基地、淡水養(yǎng)殖鰱魚(yú)1000畝，出產(chǎn)淡水魚(yú)為無(wú)公害產(chǎn)品。

（二）工業(yè)

桐山街道工業(yè)發(fā)達(dá)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有化油器、化工、印刷、茶葉、商貿(mào)、皮服裝業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，全街道規(guī)模以上企業(yè)共27家。同時(shí)，桐山街道著力加快岙里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐，總體規(guī)劃面積343.5畝，分兩期建設(shè)，一期187畝從2006年開(kāi)始征地并建設(shè)完畢。目前一期入園企業(yè)27家，每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10多億元，可創(chuàng)利稅3000多萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)1000多人。二期規(guī)劃130畝，預(yù)計(jì)可引進(jìn)企業(yè)13家，年產(chǎn)值約7億元。目前已引進(jìn)4家。

桐山街道社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技普及推廣體系比較健全，化油器科研實(shí)力較強(qiáng)；教育事業(yè)發(fā)展較快，有廣播電視大學(xué)1所、黨校1所、職業(yè)中專(zhuān)1所、教師進(jìn)修校1所、中學(xué)2所、小學(xué)4所、完小校4所，在校學(xué)生11987人，學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)；醫(yī)療保健體系健全，形成以市醫(yī)院、市婦幼保健院、華山醫(yī)院為主，城關(guān)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所為輔的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；文化體育設(shè)施比較健全、群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展；社會(huì)保障較為完善，城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)安定穩(wěn)定，和諧發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)，殷實(shí)富裕。

桐山紀(jì)事 >>>  

1949年11月，桐山鎮(zhèn)改為桐山區(qū)；

1995年11月，桐山區(qū)復(fù)為桐山鎮(zhèn)；

1958年8月，成立桐山公社；

1968年7月，成立桐山鎮(zhèn)；

1970年10月，改稱(chēng)城關(guān)公社；

1981年8月，從城關(guān)公社劃出4個(gè)街道、3個(gè)大隊(duì)恢復(fù)桐山鎮(zhèn)；

1998年，撤銷(xiāo)桐山鎮(zhèn)和桐城鎮(zhèn)，設(shè)立桐山街道、桐城街道和山前街道；

2003年，由華中科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)福鼎市委、市政府審批通過(guò)，確定桐山為港口工業(yè)新城；

2004年，桐山街道岙里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。