銳意改革 砥礪前行 奮力推進(jìn)新時(shí)代古田建設(shè)新發(fā)展

今日古田山城全景圖

深山糧倉

城區(qū)新貌

鳳梅亭大橋建成

陳靖姑文化節(jié)

印石公園

中共古田縣委  古田縣人民政府

新中國成立70年以來，古田人民砥礪奮進(jìn)，艱苦奮斗，創(chuàng)造了翻天覆地的巨大成就。這些成就的取得，是黨中央領(lǐng)航把舵和省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是古田人民一心一意跟黨走、一致同功干事業(yè)、一往無前破難題、一馬當(dāng)先勇攀高的結(jié)果。

一切過往，皆為序章。站在新起點(diǎn)，面對新使命，古田縣將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全面貫徹落實(shí)市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“建三圈 興三業(yè)”、打響“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，著力在山海協(xié)同發(fā)展中爭先進(jìn)、展作為，奮力推進(jìn)新時(shí)代古田建設(shè)新發(fā)展，為全面建成小康社會圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

激發(fā)“三創(chuàng)”動能  全力營造良好發(fā)展環(huán)境

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”的指示要求，以更深層次的改革、更大力度的開放，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，全力營造古田發(fā)展的良好環(huán)境。

走好科技創(chuàng)新“先手棋”。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，持續(xù)加大全社會投入，不斷提升科技創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)推廣。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)后臺“服務(wù)器”。深化政策研究，旗幟鮮明地支持和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展；將降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作常態(tài)化，全面深化“放管服”改革，切實(shí)做到為企業(yè)“松綁”、為百姓“解絆”、為辦事“提速”。構(gòu)建人才創(chuàng)造“支撐鏈”。著力打造一批高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍和具有開拓精神、前瞻眼光的創(chuàng)新型企業(yè)人才隊(duì)伍，拓寬人才引進(jìn)渠道，念好“招才經(jīng)”“引智經(jīng)”。

做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)  全力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為工作主線，把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之本，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度，積極推動放大優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、做大規(guī)模與提升質(zhì)效相結(jié)合，為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動能。

在“點(diǎn)”上強(qiáng)龍頭，增強(qiáng)招商選資成效。著眼于引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并依托新一輪山海協(xié)作發(fā)展行動，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造山海協(xié)作聚合點(diǎn)。在“線”上抓延伸，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大發(fā)展新動能，提升發(fā)展質(zhì)量和效率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。在“面”上求突破，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一方面，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力打造“一心兩翼”三大工業(yè)片區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。另一方面，著眼全域旅游，著力構(gòu)建“核心景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”的旅游格局。

加強(qiáng)對臺交流  全力助推兩岸融合發(fā)展

充分發(fā)揮古田的獨(dú)特優(yōu)勢，大力支持雙向交流交往，促進(jìn)形成常態(tài)化互訪交流機(jī)制，推動兩岸交流合作向更廣領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。

在深化產(chǎn)業(yè)合作上下功夫。立足食用菌、果蔬等地方特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的對接協(xié)作，深化對臺農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)，支持鼓勵臺灣團(tuán)隊(duì)參與推動鄉(xiāng)村振興。在擴(kuò)大民間交流上花力氣。融入“第一家園”元素，以陳靖姑特色信俗文化為紐帶，主動搭建多元化的交流平臺，拉近古臺兩地同胞心理距離；不斷提升臨水宮作為“海峽兩岸交流基地”“中國華僑國際文化交流基地”的影響力，切實(shí)增進(jìn)臺胞對民族對國家的認(rèn)同感。在落實(shí)惠臺政策上見實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)各級惠臺政策，推動基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，為臺胞、臺企在古學(xué)習(xí)交流、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生產(chǎn)生活提供更多便利；推動“兩個(gè)同等待遇”落深落細(xì)，幫助臺企解決用工、用地等難題。

聚力振興發(fā)展  全力加快老區(qū)脫貧致富

古田是老區(qū)重點(diǎn)縣，要立足老區(qū)實(shí)情，繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，滴水穿石、久久為功，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展、振興發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。加大對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫，引導(dǎo)貧困群眾參與經(jīng)營實(shí)體或經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；進(jìn)一步健全建檔立卡貧困戶人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)綜合保障性扶貧。優(yōu)化老區(qū)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊策劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)首批40個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村重點(diǎn)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興樣板；繼續(xù)開展“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。注重補(bǔ)齊民生短板。繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生與健康等領(lǐng)域補(bǔ)短板工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,提升醫(yī)療服務(wù)水平，同時(shí)完善公共文化體系，打造基層新型主流媒體。

著力綠色發(fā)展  全力打造宜居生態(tài)體系

堅(jiān)決樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以“兩山理論”為指引，充分利用古田豐富的生態(tài)資源，打好生態(tài)牌，以生態(tài)環(huán)境高顏值促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，讓群眾真正享受更多的生態(tài)紅利。

樹牢綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造。落實(shí)環(huán)保整治舉措。著力解決與群眾密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，力爭到2020年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。夯實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，有關(guān)部門要以攻堅(jiān)的合力來確保環(huán)境整治各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成；充分發(fā)揮全縣環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，“零容忍”環(huán)保違法行為。

(本版圖片由古田縣攝影協(xié)會提供)

數(shù)說古田發(fā)展

70年滄桑巨變，70年風(fēng)雨征程，70年不息奮斗，譜寫了中華人民共和國70年的壯麗篇章。新中國成立以來，古田縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治、銳意進(jìn)取，取得了令人矚目的成就；特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，古田縣煥發(fā)新的生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了歷史性變化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)總量跨越提升。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167.50億元，按可比價(jià)格計(jì)算是1950年的474倍，年均增長9.5%。全縣人均GDP由1950年的42元增加到2018年的52960元。

財(cái)政收支保障有力。2018年，財(cái)政總收入11.76億元，是1952年的5565倍，年均增長14.0%；財(cái)政總支出 27.11億元，是1952年的7927倍，年均增長14.6%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。近年來，古田縣委、縣政府越來越注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不斷深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年三大產(chǎn)業(yè)比重為26.2∶31.4∶42.4，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，轉(zhuǎn)向以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。2018年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75.82億元，按可比價(jià)格計(jì)算是1949年的129倍，年均增長7.3%。糧食、茶葉、水果等農(nóng)作物產(chǎn)能大幅提升。

食用菌產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)不斷創(chuàng)新，獨(dú)占鰲頭。2018年食用菌（干鮮混合）產(chǎn)量118818噸，是1990年的25.4倍，年均增長12.2%，古田農(nóng)民人均可支配收入(純收入)連續(xù)15年保持全市第一。

脫貧攻堅(jiān)凸顯成效。2018年，建檔立卡貧困戶全部脫貧，53個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)滾動退出；造福工程易地扶貧搬遷215戶831人，改造農(nóng)村危房517戶；投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金1544萬元，幫助貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目467個(gè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。2000年以來，古田縣工業(yè)以改革穩(wěn)定為主線，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，工業(yè)發(fā)展迅速，成為古田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。2011年，古田縣工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億，實(shí)現(xiàn)重大跨躍。

新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。黨的十八大以來，古田縣委、縣政府著力抓好大甲、鳳都、城西工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，圍繞新能源負(fù)極材料、食用菌深加工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，為古田工業(yè)發(fā)展開辟了新路。

交通建設(shè)全面提速。“十二五”期間，寧古公路、合福高鐵和京臺高速先后建成通車，使古田縣重新成為全省重要的交通樞紐。2018年，寧古高速完成投資額4.51億元，海西高速公路網(wǎng)屏南至古田聯(lián)絡(luò)線完成投資額3.68億元；農(nóng)村路網(wǎng)在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”。

城市面貌煥然一新。古田縣以“以城關(guān)為中心，東西兩翼率先騰飛，帶動全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)城東小區(qū)和城西路工程開發(fā)建設(shè)。截至2018年，古田縣城區(qū)面積16平方公里，道路長度76.87公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.9%，入選第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣。

消費(fèi)市場繁榮活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，古田縣在淘寶、天貓平臺開設(shè)的店鋪數(shù)量約有1224余家；當(dāng)年社會消費(fèi)品零售總額76.27億元，是1951年的190681倍，年均增長19.9%。外貿(mào)出口從2000年的413萬美元增長到2018年的18.66億元。

人民生活日趨殷實(shí)。2018年，古田縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30857元，是1990年的23.0倍，年均增長19.0%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)20111元，是1990年的18.8倍，年均增長17.7%。

科技創(chuàng)新鑄造價(jià)值。2018年，全縣專利申請總量138件，授權(quán)總量88件。福大百特通過ISO22000/HACCP認(rèn)證，擁有福建省工業(yè)企業(yè)中唯一的國家工程實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)也是我國酶制劑生產(chǎn)企業(yè)中唯一的國家工程實(shí)驗(yàn)室。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。2018年，全縣完成兩所圖書室自動化建設(shè)，各校接入互聯(lián)網(wǎng)完成率100%，完小以上學(xué)校普通班級班班通設(shè)備配備率100%。

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。近年來，古田縣全面提升以翠屏湖、臨水宮、大白溪為核心的旅游景區(qū)，形成“核心景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”旅游格局。2018年，全縣全年共接待游客 366萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21.9億元，分別同比增長73.1%和76.8%。

文體成果收獲頗豐。古田縣整合提升特色文化資源，以陳靖姑信俗文化、圓瑛文化、金翼文化等品牌為龍頭，積極挖掘、整理、保護(hù)文化遺產(chǎn)；全縣現(xiàn)有體育協(xié)會組織15個(gè)，基層分會352個(gè)。古田籍運(yùn)動健兒先后在國際比賽上獲得金牌15枚，國內(nèi)比賽上獲得金牌35枚，省級比賽上獲得金牌83枚。

醫(yī)療體系逐步完善。截至2018年，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位416個(gè)，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)、村級衛(wèi)生所（室）356個(gè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.0%。

就業(yè)保障日益穩(wěn)固。2018年，古田縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26257人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8415人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保146417人。2018年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3023人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)912 人，農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)6025人。