“農(nóng)綜改”的福鼎樣本

福鼎作為全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，扎根農(nóng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)民增收，助推村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，著力打造——“農(nóng)綜改”的福鼎樣本

2018年8月，福鼎獲批開展全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作，以赤溪村為試點(diǎn)中心，輻射杜家、蔣陽、金谷等8個行政村，覆蓋面積100多平方公里，總?cè)丝诩s2.1萬人。截止2019年，試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入254.34萬元，較2018增加86萬元，各村農(nóng)戶平均增收5000元。其中，赤溪村農(nóng)民人均純收入22698元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)130萬元。

一年多來，福鼎試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)以項(xiàng)目帶動機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施涵蓋產(chǎn)業(yè)、文化、招商、民生、黨建等五大類共25個項(xiàng)目，總投資約1億元，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民收入、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境等方面走出一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興路子。

集體經(jīng)濟(jì)增活力

“到空中玻璃棧道上行走，伸手似乎可觸白云，遠(yuǎn)望美景盡收眼底，真是不虛此行哪！”“五一”期間，浙江游客陳華特地到赤溪村感受這里的獨(dú)特自然之美。

赤溪玻璃棧道，可算是海西最美的“空中走廊”。這條全長1000多米的玻璃棧道及登山道受到許多游客的青睞。

隨著一個個新增的旅游休閑項(xiàng)目的上馬，赤溪村吸引了不少人潮，“火”了鄉(xiāng)村游，催生集體經(jīng)濟(jì)活力。

游客參觀赤溪村畬家客棧

集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？今年赤溪村以農(nóng)村綜改資金、“中國扶貧第一村”品牌資產(chǎn)、土地資源入股的形式實(shí)施畬村白茶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，運(yùn)營一年后將帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收100萬元。

同樣，爐屯、蔣陽、杜家、桑海等村也將上級扶貧資金以入股的形式獲得固定分紅。特別是爐屯村還利用扶貧資金成立公司，創(chuàng)建“志智”品牌扶貧茶，從賣茶青變?yōu)橘u品牌茶，每年為村集體帶來收益3.4萬元。

一年多來，試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)通過整合扶貧專項(xiàng)資金等涉農(nóng)資金，入股當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)，破解山區(qū)鄉(xiāng)村缺乏資源、缺乏能人帶動的問題，通過“借雞生蛋”壯大特色產(chǎn)業(yè)。盤活閑置的舊學(xué)校、茶園、荒山、林地等村內(nèi)資源，以租賃、入股等方式，“坐地生金”，喚醒農(nóng)村“沉睡資源”。改造升級舊校舍、舊民房、在閑置土地上建設(shè)設(shè)施大棚等方式，提升閑置資產(chǎn)使用價值，以招商合作、租賃等方式獲取收益，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”，增值閑置資產(chǎn)。與旅游公司合作，加強(qiáng)旅游資源與人才資源的整合，通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)委托管理，實(shí)現(xiàn)“借梯登高”，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)民致富盼頭大

村民林麗萍原本是家庭婦女，兩年前抱著試一試的心理，在村里開辦了第一家鵝卵石手工藝品銷售店——“赤溪麗藝手工坊”。

后來，林麗萍又與鐘麗眉、徐宇云、藍(lán)曉玲等15人申請注冊“福鼎巾幗工藝品專業(yè)合作社”，銷售手工藝品，并為游客提供親子手繪體驗(yàn)項(xiàng)目。她們的鵝卵石手繪作品成為“五一”小長假，游客們的搶手貨。

“婦女勞動力共有750人，但村里可提供給她們就業(yè)的崗位稀少。”赤溪村黨總支書記杜家住說，經(jīng)過考察，村里將目光投向了溪灘遍地的鵝卵石上。該村黨總支與寧德鴻愛慈善會社工組織、福鼎市婦聯(lián)合力協(xié)作，走街入戶上門走訪，鼓勵婦女學(xué)藝營商，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引38名婦女率先加入，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富。

門口的確是致富新天地。今年，赤溪村的食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，將統(tǒng)一生產(chǎn)的菌包，按成本價提供給農(nóng)戶種植食用菌并給予回購。據(jù)測算，以秀珍菇為例，每個大棚可種植菌包4萬個以上，一個大棚一年給農(nóng)戶帶來凈利潤16萬元。該項(xiàng)目最多可提供60個就業(yè)崗位。

項(xiàng)目促就業(yè)帶增收。赤溪村還通過發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， “一產(chǎn)接二連三”，將種植采摘、生產(chǎn)加工、文化旅游有機(jī)融合，釋放近百個就業(yè)崗位。引導(dǎo)農(nóng)戶開辦特產(chǎn)店、農(nóng)家樂、小超市、特色民宿等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)業(yè)，不僅讓赤溪“有景看”，更能“留得住”，推動旅游產(chǎn)業(yè)提升和群眾增收“雙贏”。

鄉(xiāng)村治理有特色

3月20日，赤溪村干部群眾自發(fā)捐資購買白茶餅6000個，總價值48萬元，代表當(dāng)?shù)禺対h同胞的深情厚意，贈送給武漢抗擊新冠肺炎第一線醫(yī)護(hù)人員。

這是樸實(shí)的赤溪村民在脫貧后對國家的一個回報(bào)，也是赤溪鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個縮影！

“赤溪村的新風(fēng)貌，離不開黨員干部不遺余力地推動鄉(xiāng)村治理。”杜家住說道。該村黨總支將全村劃分為8個網(wǎng)格片，由村兩委、黨員、部分村民代表認(rèn)領(lǐng)責(zé)任片區(qū)，定期白天入戶訪民情，通過“一人一本賬、一事一記錄”，讓黨員心中有了一本明白“百姓賬”，晚上集體議事，進(jìn)一步暢通群眾參與村級事務(wù)渠道。

翻修后的杜家堡風(fēng)情

該村還實(shí)施以農(nóng)村社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社工為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制，提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，激發(fā)群眾內(nèi)生動力；充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)黨支部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部與企業(yè)的結(jié)對共建作用，增強(qiáng)村級組織“造血”功能。如今的赤溪村民們逐漸形成“要錢要物不如要發(fā)展要項(xiàng)目”的共識。

“到2021年底，我們力爭實(shí)現(xiàn)‘235’，即村集體收入200萬元、人均年純收入3萬元、年吸引游客50萬人次的目標(biāo)，把赤溪建設(shè)成生活更加富裕、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、生態(tài)更加優(yōu)美的畬族旅游明星村。”赤溪村黨總支第一書記陳雙杰滿懷希冀。(閩東日報(bào)通訊員 廖詩雄/文 王婷婷/圖)