河南：換一方水土富一方人

原標(biāo)題:河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)換一方水土富一方人

當(dāng)“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的時(shí)候,怎么辦?“換一方水土富一方人”成為幫助貧困群眾脫貧致富的新做法。9月24日,省政府新聞辦召開(kāi)河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)之易地扶貧搬遷專場(chǎng),全面展示省直部門以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

做好規(guī)劃,確保“搬得出”

易地扶貧搬遷,是扶貧的一種形式,要讓搬遷后的群眾生活方式發(fā)生重大變化,需要適度超前在規(guī)劃上做好文章。

省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員黃亞軍說(shuō),“十三五”時(shí)期,河南易地扶貧搬遷建檔立卡貧困群眾共計(jì)25.97萬(wàn)人,主要涉及大別山、伏牛山、太行山“三山”地區(qū)的10個(gè)省轄市和示范區(qū)、50個(gè)縣(市、區(qū))。我們堅(jiān)持把易地扶貧搬遷納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中統(tǒng)籌推進(jìn),共同推動(dòng)“依托‘四靠’搬得出、覆蓋‘五有’穩(wěn)得住、圍繞‘五個(gè)一’能致富、實(shí)現(xiàn)‘五新’生活好”的河南路子,成為全國(guó)典型之一。

省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任汪繼章說(shuō),經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,“十三五”期間全省共確定25.97萬(wàn)建檔立卡貧困人口為易地扶貧搬遷對(duì)象。截至2019年年底,這部分貧困人口已經(jīng)全部入住新居,實(shí)現(xiàn)脫貧25.15萬(wàn)人,剩余未脫貧搬遷對(duì)象將和全省貧困人口一道實(shí)現(xiàn)脫貧,邁入小康社會(huì)。

優(yōu)化資源,確保“穩(wěn)得住”

一些地方,之所以出現(xiàn)“搬而不住”的問(wèn)題,很大程度上是因?yàn)樨毨罕姲徇w之后,生產(chǎn)生活條件還不夠完備,就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源也不夠豐富。因此,確保貧困群眾“搬得出”且“穩(wěn)得住”,必須在優(yōu)化資源上下功夫。

省自然資源廳副廳長(zhǎng)王鋒說(shuō),遷建后的拆舊復(fù)墾,事關(guān)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作大局。我省創(chuàng)新運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,建立了具有河南特色的拆舊復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)交易“宅基地復(fù)墾券”制度,不僅有效保障了搬遷安置用地,也為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)辟了重要的資金籌措渠道。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李新懷說(shuō),我省指導(dǎo)各地依法依規(guī)開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收,對(duì)竣工驗(yàn)收程序不符合規(guī)定,仍存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目,限期整改,重新組織竣工驗(yàn)收通過(guò)后方能交付使用,讓群眾住上“放心房”。

省財(cái)政廳二級(jí)巡視員鄭新建說(shuō),為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),我省調(diào)整優(yōu)化資金投入負(fù)擔(dān)機(jī)制。“十三五”時(shí)期用于易地扶貧搬遷的地方政府債券、銀行貸款、專項(xiàng)建設(shè)基金本金全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)償還。

提供支撐,確保“能致富”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),是易地搬遷的“后半篇文章”。搬遷只是手段,脫貧才是目的,貧困群眾從“老地方”搬到“新家園”,最希望過(guò)上的新生活,就是實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)、在家賺錢”。

省發(fā)展改革委地區(qū)振興處處長(zhǎng)陳靜說(shuō),我省堅(jiān)持把后續(xù)扶持作為重中之重,重點(diǎn)圍繞搬遷后“怎么辦、怎么干、干什么”等難題,以安置點(diǎn)為依托,以搬遷群眾為主體,大力開(kāi)展思想教育、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、志智雙扶、自治管理等活動(dòng),全力做好搬遷“后半篇文章”。特別是今年以來(lái),我們?cè)谧龊冒仓命c(diǎn)疫情防控的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn),鞏固了搬遷成效,為今年順利實(shí)現(xiàn)全面收官打下良好基礎(chǔ)。

盧氏縣興賢里搬遷安置社區(qū)管委會(huì)主任黑華寧說(shuō),興賢里社區(qū)作為全省最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),為了能把這些來(lái)自十里八鄉(xiāng)的群眾凝聚成像“一家人”一樣過(guò)日子,我們積極發(fā)揮基層組織的堡壘作用,成立了管理委員會(huì),設(shè)立與群眾生活密切相關(guān)的衛(wèi)生、物業(yè)等服務(wù)部門15個(gè),設(shè)置民政、就業(yè)等便民窗口8個(gè),確保群眾享受各類政策“不脫節(jié)”,就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)“無(wú)障礙”。

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