脫貧攻堅(jiān)一個(gè)都不能少——寧德市多舉措助推少數(shù)民族脫貧致富

寧德網(wǎng)消息（記者 鄭凱）深秋時(shí)節(jié)，福鼎市赤溪村，山野草木蔥蘢、溪流水綠如玉，一棟棟白墻黛瓦的樓房從街頭延伸到街尾，每逢周末村中更是游客如織。

二十多年來，這座曾經(jīng)的偏遠(yuǎn)畬村，從“輸血”扶貧到“換血”求變，再到“造血”致富，走出了一條“旅游富村、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、文化立村、生態(tài)美村”的新路子。而赤溪村艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石、久久為功的扶貧開發(fā)歷程，也成為寧德市少數(shù)民族精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)縮影。

全面建成小康社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是做到全面。因此，少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富尤為重要。寧德市始終高度重視加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力謀發(fā)展，為各族群眾加快實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2019年底，全市58個(gè)少數(shù)民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出。

產(chǎn)業(yè)壯大畬胞富足

三十多年前，掛鉤幫扶少數(shù)民族鄉(xiāng)村工作在閩東全面鋪開。2012年開始，省、市各級(jí)進(jìn)一步加大掛鉤幫扶力度，對(duì)掛鉤工作提出了明確要求，并給予民族鄉(xiāng)財(cái)政傾斜支持。2016年至2020年共落實(shí)中央、省、市民族資金約1.34億元，用于支持民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障改善、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展、民族文化繁榮發(fā)展等。

為進(jìn)一步加快少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，寧德市先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民族工作的決定》《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》《關(guān)于進(jìn)一步幫扶民族鄉(xiāng)加快發(fā)展實(shí)施意見》等政策措施，建立健全民族工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，33個(gè)成員單位協(xié)同配合，全社會(huì)通力合作的工作格局。

因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)，少數(shù)民族地區(qū)才能更好實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

多年來，我市立足民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民族村立足資源優(yōu)勢(shì)，培育、扶持和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，推動(dòng)村寨形成蜜柚、水蜜桃、臍橙、巨峰葡萄等“一村一業(yè)、一村一品”格局。

民族鄉(xiāng)村初步形成了茶葉、水果、蔬菜、藥材、林竹等一批特色產(chǎn)業(yè)，為少數(shù)民族群眾的收入增長、生活水平提高作出了積極貢獻(xiàn)。如今，硤門、佳陽、鹽田畬族鄉(xiāng)的山上“綠色產(chǎn)業(yè)”、海上“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”，水門、崇儒畬族鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)等，成為群眾增收的重要來源；金涵畬族鄉(xiāng)的民俗文化旅游已成為全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；畬族鄉(xiāng)村的水蜜桃、刺葡萄還獲得了國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

造福搬遷畬寨更美

蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村是著名的畬族文化村。近年來，該村群眾經(jīng)過兩次搬遷日子越來越好，致富道路越來越寬。

上半年搬進(jìn)九都鎮(zhèn)九仙花苑安置小區(qū)的村民蘭幫均說：“新居廚房、臥室、衛(wèi)生間都已裝修，我們迫不及待地想搬進(jìn)來了。”這種搬出來的幸?？M繞在九仙村群眾的心中。

改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件是關(guān)乎民生大事。對(duì)此，寧德市狠抓路網(wǎng)建設(shè)、飲水工程建設(shè)和造福工程建設(shè)等，逐步改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。

多年來，針對(duì)民族鄉(xiāng)村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣、一方水土養(yǎng)不了一方人的實(shí)際，我市在全省率先實(shí)施搬遷扶貧“造福工程”，因地制宜選擇安置點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、群眾意愿和有利于生產(chǎn)生活的原則，在城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村或公路沿線建設(shè)新村。

“造福工程”實(shí)施以來，寧德異地搬遷安置少數(shù)民族群眾6萬多人，超過全市少數(shù)民族人口的四分之一。同時(shí)，我市多年來累計(jì)投入少數(shù)民族鄉(xiāng)村“五通”建設(shè)資金2億多元，新建了一批水、電、路、通訊等設(shè)施。目前，全市9個(gè)民族鄉(xiāng)和246個(gè)民族村全部實(shí)現(xiàn)通電、通水、通水泥公路和通固定電話、移動(dòng)電話及寬帶，實(shí)現(xiàn)有線電視或衛(wèi)星電視全覆蓋，教育、文化、醫(yī)療等設(shè)施也得到根本性改善。一串串?dāng)?shù)字，呈現(xiàn)出的是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好畫卷。

文旅融合畬風(fēng)更濃

青石圍墻、青灰磚瓦、錯(cuò)落有致的古石屋、精制的路燈、腳下平滑的鵝卵石路……霞浦縣崇儒鄉(xiāng)上水村至今已有300多年歷史，是目前較為少見的純畬族村民聚居村寨。上水村還是福建省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“畬族花斗笠”和“手工刺繡畬族服飾”的發(fā)源地。

近年來，上水村因地制宜、深挖歷史、強(qiáng)化特色，推動(dòng)建設(shè)畬族文化展示館，其中包含畬族花斗笠、服飾刺繡作坊、畬族文化傳習(xí)所等，保護(hù)和傳承畬族文化遺產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

如今，“文化+旅游”實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)了上水村的發(fā)展，每逢節(jié)假日，慕名前來上水村觀光的游客絡(luò)繹不絕。

畬族文化是中華民族多元文化的重要組成部分，是閩東文化的“閃光點(diǎn)”。因此，我市成立保護(hù)與發(fā)展畬族文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量開展畬族文化搶救、研究、保護(hù)工作，編纂出版《閩東畬族文化全書》，頒布施行《寧德市畬族文化保護(hù)條例》，這也是寧德在獲得地方立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體法，也是全國范圍內(nèi)第一部畬族文化保護(hù)地方性法規(guī)。

我市加大投入，不斷完善設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建傳承平臺(tái)，建設(shè)中華畬族宮、閩東畬族文物館、閩東畬族博物館、閩東畬族革命紀(jì)念館，在縣、鄉(xiāng)、村、民族學(xué)校建立畬族文化基礎(chǔ)設(shè)施140多處，公布畬族文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)30個(gè)，設(shè)立寧德市畬族歌舞藝術(shù)傳承中心、中華畬族宮協(xié)會(huì)等10多家畬族文化研究機(jī)構(gòu)，形成從市到村多層級(jí)民族文化傳承保護(hù)平臺(tái)。

同時(shí)，我市還有針對(duì)性地開展畬族非遺代表性傳承人授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。截至目前，全市畬族非遺項(xiàng)目涵蓋了非遺10大門類中的9類。擁有市級(jí)及以上畬族非遺項(xiàng)目47個(gè)，其中國家級(jí)6個(gè)，省級(jí)19個(gè)。市級(jí)及以上的畬族非遺項(xiàng)目代表性傳承人90名，其中國家級(jí)4名，省級(jí)22名；64個(gè)民族村列入中國少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)村數(shù)和命名掛牌數(shù)均居全省首位。

近年來，我市持續(xù)舉辦全市性“三月三”畬族文化節(jié)，帶動(dòng)畬族鄉(xiāng)村普遍開展“二月二”“三月三”“四月八”等畬族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和“桃花節(jié)”“葡萄節(jié)”等特色民俗活動(dòng)，更是打響了一批畬族歌舞、畬族文化活動(dòng)等畬族文化品牌。