貴州：貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

民亦勞止,汔可小康;高原盛會,凱歌頻傳。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,打響了一場脫貧攻堅戰(zhàn)。作為全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū),我省以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,把脫貧攻堅往深里做、往實里做,迎來了歷史性的跨越和巨變。放眼高原大地,從三江源頭到瀚海戈壁,從環(huán)湖流域到河湟谷地,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代卷軸上,濃墨重彩地書寫出脫貧攻堅斗爭偉大決戰(zhàn)的“青海實踐”。

今年兩會上,看到政府工作報告中“全省42個貧困縣、1622個貧困村全部脫貧退出,實際減貧53.9萬人,貧困群眾人均可支配收入達(dá)到10504元,年均增長36.8%,‘兩不愁三保障’全面實現(xiàn),脫貧攻堅取得決定性勝利”這一段時,省人大代表、玉樹藏族自治州囊謙縣人大常委會主任才旺尼瑪激動不已。

因為有著對深度貧困堡壘攻堅突圍、啃下最硬“骨頭”的經(jīng)歷,每每聽到報告中“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”等字眼,才旺尼瑪都會用筆勾畫出來,并且標(biāo)注上鮮明的記號,然后回去再仔細(xì)研讀一遍,感情上對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興更多了一份關(guān)注。

囊謙縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣,玉樹全州乃至青海全省脫貧攻堅“難中之難”“困中之困”的地區(qū),我省每一項致貧原因都能在這里找到相對應(yīng)的點,由點成線,再到面,錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣。2015年,囊謙縣有精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶32301名,占年度總?cè)丝诘?8.8%。然而到了2019年底,所有的建檔立卡貧困戶全部脫貧,28個深度貧困村全部出列,順利實現(xiàn)了脫貧摘帽。

會議休息時間,才旺尼瑪做的第一件事,就是撥通了主管農(nóng)牧、扶貧工作的永江副縣長的電話。

“看來,我們的‘戰(zhàn)區(qū)制’不僅在脫貧攻堅時起了大作用,今后還能在鄉(xiāng)村振興中派上大用場。下一步,我們要不斷鞏固脫貧攻堅的成效,還要繼續(xù)將鄉(xiāng)村振興的一系列政策在囊謙縣落地生根,再向黨和人民交出一份滿意答卷。”

什么是“戰(zhàn)區(qū)制”?

原來早在2018年初,囊謙縣在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善分工機(jī)制,建立了囊謙縣脫貧攻堅“四大戰(zhàn)區(qū)”,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。通過“戰(zhàn)區(qū)制”,囊謙全縣28名縣級干部、394名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、222名駐村第一書記和工作隊員一起,明確時間表、劃定責(zé)任田、繪制作戰(zhàn)圖、立下軍令狀,合力打好脫貧攻堅戰(zhàn),全面吹響脫貧攻堅戰(zhàn)役集結(jié)號。

“我從媒體的直播中聽取了信長星代表省政府作的政府工作報告,感到非常振奮人心,很受鼓舞。新的一年,我們也計劃盡快建立有效的防貧保障機(jī)制,對標(biāo)報告中大力發(fā)展牦牛、青稞、光伏、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)增收潛力,不斷提高農(nóng)牧民群眾從業(yè)和勞動技能等鞏固提升工作。”電話那邊永江的語氣十分激動。

你一言,我一語,就“鞏固脫貧攻堅成效”的話題,兩個人敞開心扉。一系列將脫貧攻堅與城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水利設(shè)施建設(shè)等充分結(jié)合的工作方法“應(yīng)運(yùn)而生”,而把脫貧攻堅的經(jīng)驗啟示作為下一步鄉(xiāng)村振興的寶貴財富加以利用,打好今后囊謙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動仗,就在這個盛會召開之際,兩人達(dá)成共識。

省人大代表、海南藏族自治州興?？h縣長哇多對于“持續(xù)鞏固脫貧成果”也有著自己的見解。

雖然2019年5月15日,省政府作出批復(fù),同意海南州興海縣退出貧困縣序列“脫貧”。但由于自然環(huán)境、地理位置等多種因素影響,特別是中鐵、龍藏、溫泉南部三鄉(xiāng),哇多依然感到身上的擔(dān)子很重。

“脫貧攻堅后緊連著就是鄉(xiāng)村振興,今年的政府工作報告中這是一個重要的話題,說的也都是你們最上心的事。你們要吃透用好鄉(xiāng)村振興的好政策、好路子,力爭在鄉(xiāng)村振興中扮演好角色,做好足夠的準(zhǔn)備。”微信語音撥通曲什安鎮(zhèn)大米灘村女子抹灰隊隊長伊萬存的電話,哇多坦誠地講了這一番話。

其實,在興海,大米灘村女子抹灰隊的故事傳遍了十里八鄉(xiāng)。早在2016年,通過實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,由原村婦聯(lián)主任伊萬存擔(dān)任隊長的女子抹灰隊迅速組建起來,全村60%的墻面粉刷都由女子抹灰隊完成,并拿到了22萬元的報酬。后來,抹灰隊又到同德等地務(wù)工,為了增加收入,隊員們還學(xué)習(xí)了墻面外保溫等技術(shù)。

“放心吧!”電話這頭傳來了伊萬存堅定的回復(fù)。“以前覺得省上定下來的大事與我們很遙遠(yuǎn),現(xiàn)在覺得就在身邊,而且密切相關(guān)。年關(guān)將近,我們計劃舉辦‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’的文藝演出,爭取讓大家在錢袋子鼓起來的同時,腦袋也要富起來。不能再像以前那樣,各想各的事,各走各的路。今年我們抓住村‘兩委’換屆的機(jī)遇,優(yōu)先選拔有一定工作經(jīng)驗、有能力的人充實到村‘兩委’班子,讓大家從心底里把黨和政府當(dāng)成主心骨,利用空閑學(xué)技能、長本事,在今后脫貧致富奔小康的路上爭先恐后地向前沖。”

脫貧路上,有人從未懈怠,更有人奮起直追。同樣隸屬曲什安鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村立足本村資源稟賦和發(fā)展實際,按照“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,2020年初,村黨支部牽頭整合資金66萬元,流轉(zhuǎn)22公頃耕地,確定了優(yōu)質(zhì)土豆“產(chǎn)銷儲”一體化轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路。僅2020年村集體進(jìn)賬已經(jīng)有3萬元,累計吸納富余勞動力1800余人次,發(fā)放工資近20萬元,初步達(dá)到了村民增收與村集體增利雙贏。

“今年我們在黨的十九屆五中全會精神宣講活動上,提出了‘2021年增加產(chǎn)量,再流轉(zhuǎn)26公頃耕地,與縣龍頭企業(yè)簽訂種植收購合同,按照訂單銷售的模式,初步計劃種植10公頃洋芋;創(chuàng)新種植一些青儲玉米;購置玉米收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械設(shè)備’等設(shè)想,大家的積極性都很高。”伊萬存繼續(xù)說道。

以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求,在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展未來,人民幸福生活的規(guī)劃中,每一個經(jīng)歷者、參與者、見證者,都希望用自己的力量為早日全面實現(xiàn)村強(qiáng)、民富、和諧的美好生活而不懈努力,進(jìn)行從理念到實踐轉(zhuǎn)變的遞進(jìn),充滿從現(xiàn)實到未來的憧憬向往。（文/洪玉杰）