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人民日?qǐng)?bào)文章:創(chuàng)新,引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——黨的十八大以來實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略述評(píng)

2016-01-29 23:17 來源:新華網(wǎng)

新華社北京1月29日電 人民日?qǐng)?bào)1月30日文章:創(chuàng)新,引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——黨的十八大以來實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略述評(píng)

本報(bào)記者 白天亮、劉志強(qiáng)、趙展慧

神舟飛天、嫦娥探月,創(chuàng)新締造中國高度;

蛟龍入水、海上鉆探,創(chuàng)新成就中國深度;

高鐵飛馳、天河運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)新締造中國速度。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。三年多來,新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新千帆盡舉,有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。

  創(chuàng)新成為第一動(dòng)力源——加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,去年兩會(huì)期間,3月5日下午,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出了這一重大論斷。

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”去年11月,黨的十八屆五中全會(huì)上,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)創(chuàng)新的地位和作用進(jìn)一步“定調(diào)”。

創(chuàng)新,成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的核心理念之一;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是因?yàn)?ldquo;創(chuàng)新興則國家興,創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng),創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛”的道理從未改變——

縱向看,500年來,世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移,背后的重要力量就是創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新在哪里興起,發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā),發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力就轉(zhuǎn)向哪里,現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無一例外都是創(chuàng)新強(qiáng)國。橫向看,進(jìn)入21世紀(jì)以來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口,搶占未來發(fā)展先機(jī)。激烈競(jìng)爭中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更因?yàn)閯?chuàng)新是適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉——

習(xí)近平總書記算過這樣一筆賬:世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右,而我國有13億多人,全部進(jìn)入現(xiàn)代化,那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活,那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用!老路走不通,新路在哪里?“就在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”

新常態(tài)下,要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題,兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。如此,方能破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸,順利跨越“中等收入陷阱”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競(jìng)爭力和國際地位的關(guān)鍵。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跑出加速度——創(chuàng)新投入更多、轉(zhuǎn)化更高效、版圖更遼闊、模式更多樣

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,這一重大的理論創(chuàng)新為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了“路標(biāo)”。

2014年3月,商事制度改革拉開帷幕,“我們沒花一分錢,網(wǎng)上下載表格,提交材料5天后就領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照。”26歲的鄭星輕松當(dāng)上了“老板”,制度創(chuàng)新的正能量惠及每一個(gè)普通人。

去年12月,年過八旬的中國藥學(xué)家屠呦呦一身“典雅紫”站在諾貝爾獎(jiǎng)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上,中國的科技創(chuàng)新讓世界矚目,也讓國人自豪。

去年7月,一部網(wǎng)絡(luò)眾籌的國產(chǎn)動(dòng)畫電影《西游記之大圣歸來》創(chuàng)造了國內(nèi)動(dòng)畫電影票房新高。“對(duì)經(jīng)典充滿敬意,又有大膽創(chuàng)造”,西游迷張研在微信上點(diǎn)贊。文化創(chuàng)新讓中國精神、中國氣派歷久彌新、活力煥發(fā)。

理論創(chuàng)新提供“腦動(dòng)力”,制度創(chuàng)新提供“原動(dòng)力”,科技創(chuàng)新提供“主動(dòng)力”,文化創(chuàng)新提供“軟實(shí)力”。黨的十八大以來,創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、百姓生活的方方面面。一份來自麥肯錫全球研究院的研究報(bào)告寫道,“中國的創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大,有潛力坐上全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的寶座,甚至有望成為全球創(chuàng)新典范。”

創(chuàng)新投入更多了——

2014年,我國全社會(huì)研發(fā)投入(R&D)經(jīng)費(fèi)13015億元,比上年增長9.9%;投入強(qiáng)度持續(xù)加大,R&D占GDP比重約2.1%,超過歐盟平均水平。其中,來自政府的投入穩(wěn)中有增,2014年中央財(cái)政科技支出2899.2億元,增長6.3%,發(fā)揮著“定海神針”之效;企業(yè)的投入強(qiáng)度也在快速增長,開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比5年前增長一倍以上,專利量質(zhì)齊升。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更高效——

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程??萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”習(xí)近平總書記的闡述讓越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)新不是一種珍藏,如果束之高閣,再好的創(chuàng)新成果也會(huì)消弭于無形。

高速列車總里程達(dá)世界之最,正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展;特高壓輸變電達(dá)到世界先進(jìn)水平;千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升;半導(dǎo)體照明市場(chǎng)將超過4000億元;新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到56%……圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,更多的創(chuàng)新成果走下書架走向貨架。

創(chuàng)新版圖更遼闊——

如果在中國的版圖上標(biāo)注出一個(gè)個(gè)國家高新區(qū),你會(huì)發(fā)現(xiàn)星星之火已經(jīng)燎原。目前,國家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)145家,2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入22.7萬億元,“十二五”以來年均增速達(dá)20%以上。除了高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)這樣的傳統(tǒng)孵化器外,創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的新型孵化器也風(fēng)生水起,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合,線上線下結(jié)合,孵化投資結(jié)合,開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面。

創(chuàng)新模式更多樣——

“制造并非必須有工廠。”成立5年,小米公司便賣出1.5億部手機(jī),智能可穿戴產(chǎn)品躋身全球市場(chǎng)前三。小米靠的是什么?正是商業(yè)模式的種種創(chuàng)新:開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),消費(fèi)者、供應(yīng)商可通過論壇、微博、微信、QQ等方式參與;制造環(huán)節(jié),尋求全球分工合作,迅速將用戶線上線下反映的需求在產(chǎn)品上體現(xiàn);銷售環(huán)節(jié),以電商直銷為主,去除中間渠道,大幅降低營銷費(fèi)用。模式創(chuàng)新,讓企業(yè)覓得趕超的捷徑,打開一片燦爛晴空。

不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)賽中,中國正在跑出加速度。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力調(diào)結(jié)構(gòu)——創(chuàng)新支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力、保持“中高速”;助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、邁向“中高端”

2015年11月2日,中國商飛公司總裝制造中心內(nèi),C919大型客機(jī)正式總裝下線。這個(gè)歷經(jīng)7年自主研發(fā)的新型商用大飛機(jī),既圓了中國人自己制造大飛機(jī)的夙愿,也為中國航空工業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造行業(yè)開啟了嶄新的未來。

科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在大江南北落地生根,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力,保持“中高速”——

前不久,國際航運(yùn)和造船市場(chǎng)陷入低迷,中船重工卻接連簽下兩艘2萬箱集裝箱船大單、6艘30萬噸新型環(huán)保綠色原油船等大單。“技術(shù)是制造業(yè)的核心競(jìng)爭力。”總經(jīng)理孫波看得透徹,越是日子不太好過,技術(shù)優(yōu)勢(shì)就越有市場(chǎng)價(jià)值,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就越需要強(qiáng)化。

創(chuàng)新,是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的不二法寶,也是新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的寶貴財(cái)富。2015年前11個(gè)月,輕工、紡織等消費(fèi)品工業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到33%。這背后,最重要的支撐就是創(chuàng)新:2014年,紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲得專利數(shù)是2010年的3.4倍;家電行業(yè)10家主要上市公司獲專利授權(quán)3.8萬件,發(fā)明專利增長超過8%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,邁向“中高端”——

依托創(chuàng)新,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”,煥發(fā)青春活力。

“每一臺(tái)數(shù)控機(jī)床都能遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)!”在沈陽機(jī)床集團(tuán),工作人員輕點(diǎn)手機(jī),屏幕上便顯示出一張用戶分布圖,再點(diǎn)擊其中一家用戶的數(shù)控機(jī)床,顯示“加工中,已工作96小時(shí)”。“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓傳統(tǒng)數(shù)控機(jī)床變身“智能機(jī)床”,企業(yè)從單純的賣產(chǎn)品走向賣研發(fā)、賣服務(wù),利潤率更高。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)更加智能更加綠色,向著價(jià)值鏈高端努力攀登。2015年上半年,我國工業(yè)投資9.6萬億元,其中技術(shù)改造投資3.9萬億元,占比達(dá)40.9%,同比增長12.8%,比工業(yè)投資增幅高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。向創(chuàng)新要效益,“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機(jī)制造,“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

依托創(chuàng)新,新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”,勇立時(shí)代潮頭。

車間內(nèi),機(jī)器人來回穿梭不停;從取貨、搬運(yùn)、裝配零部件,再到噴涂、烘干、檢測(cè)、成品入庫,諸多環(huán)節(jié)全部由機(jī)器人完成……在沈陽新松機(jī)器人公司,數(shù)字化無人工廠已成為現(xiàn)實(shí),年產(chǎn)能達(dá)5000臺(tái),生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機(jī)器人,被譽(yù)作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。如今,我國已成全球最大的機(jī)器人市場(chǎng)。

不單是機(jī)器人,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)……創(chuàng)新鼓點(diǎn)密集敲響,合奏出中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音。3年多來,我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯。華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%,超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)中國企業(yè)揚(yáng)帆出海,競(jìng)相“走出去”——

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導(dǎo)航向全球拓展……一個(gè)個(gè)響亮的中國品牌,是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的見證,也成為國際市場(chǎng)上閃光的“中國名片”。

從“跟跑者”到“并行者”,再到“領(lǐng)跑者”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的火車頭正牽引著中國號(hào)列車全速前進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新活力——改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力迸發(fā)

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”2014年6月兩院院士大會(huì)上,習(xí)近平總書記擲地有聲。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,最緊迫的就是要破除體制機(jī)制障礙!

黨的十八大以來,改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力噴涌?!蛾P(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》……有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)日臻完善,圍繞體制機(jī)制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)。

——打掉“攔路虎”,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途。

“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”……黨的十八大以來,我國針對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”,一方面大力推行簡政放權(quán),國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng),工商登記中85%的前置審批改為后置;一方面全面清理涉企收費(fèi),每年約可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近千億元。

有了更加公平、透明、良好的市場(chǎng)環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放:2015年前11個(gè)月,全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長,平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè)。

——鋪設(shè)“快車道”,讓創(chuàng)新因子充分活躍起來。

“沉睡”的科研設(shè)備“醒”過來了。

過去,高校院所購置的大量科研儀器設(shè)備在高墻內(nèi)“睡大覺”,研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享。2014年10月,《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》發(fā)布。此后,開放共享好的單位,獎(jiǎng)!反之,罰!機(jī)制暢通了,設(shè)備利用更高效,創(chuàng)新活動(dòng)也更給力。

“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。

一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣,一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”,惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,明確了科研機(jī)構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán),“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資”。“南京九條”“成都十條”……各地紛紛“開閘”,讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“天女散花”的科研資金“統(tǒng)”起來了。

曾經(jīng),每年近百項(xiàng)、涉及上千億元資金的中央財(cái)政科技計(jì)劃分別由各部門掌握安排,科研人員只好“四處燒香”、多頭申報(bào)。2014年9月,中央深改組第五次會(huì)議審議《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》,決定將中央財(cái)政科技計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合。從此,“錢袋子”交給專業(yè)機(jī)構(gòu)打理,資金用在了刀刃上。

——護(hù)航“追夢(mèng)人”,讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機(jī)會(huì)。

不到5年時(shí)間,靠著2000萬元資本金,實(shí)現(xiàn)銷售收入超3.5億元,北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后,是股權(quán)激勵(lì)的“魔力”發(fā)揮了功效:6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后,創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動(dòng)起來,先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片等7項(xiàng)新產(chǎn)品。

創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng),人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、破除人才流動(dòng)制度障礙……十八大以來,一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。”習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定。

以夢(mèng)為馬,創(chuàng)新路上,中國大步向前!

責(zé)任編輯:葉著

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創(chuàng)新    驅(qū)動(dòng)




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