作風建設在全面從嚴治黨中扎實推進、成效顯著

核心要點：

■ 中國共產黨近95年的歷史反復證明，黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。作風優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢。在任何時候任何情況下，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風都要發(fā)揚光大，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

■ 作風建設堅持從“小”抓起，如一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是3年多，不僅沒有“一陣風”，而且“越往后執(zhí)紀越嚴”。抓作風建設，具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。

■ 各級黨委對新形勢下作風建設重點抓什么、怎么抓的認識更加準確，集中教育和經常性工作都有新的套路、積累了新的經驗。在黨中央的堅強領導下，各級黨組織不僅提高了對加強作風建設的思想認識，增強了落實管黨治黨的主體責任，而且明確了新形勢下作風建設的思路和方法，豐富了管黨治黨經驗，著力把依規(guī)治黨與以德治黨緊密結合起來，把經常性教育與集中教育緊密結合起來。

■ 習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會的重要講話中，明確了2016年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的五大工作要點。一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例；二是堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底；三是實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭；四是推動全面從嚴治黨向基層延伸；五是標本兼治，凈化政治生態(tài)。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，總攬全局、運籌帷幄，統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把“四個全面”戰(zhàn)略布局作為新的歷史條件下治國理政的總方略，堅持以黨的建設新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業(yè)。在推進全面從嚴治黨過程中，黨中央著眼于新的形勢任務，圍繞加強黨的先進性和純潔性建設，把抓作風作為“先手棋”，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要內容，采取了一系列重大舉措，“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

把作風建設作為全面推進黨的建設新的偉大工程的著力點

在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”這不僅充分表明了新一屆中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，而且指明了推進黨的建設必須堅持問題導向，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的道義力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的科學理論，道義力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。中國共產黨近95年的歷史反復證明，黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。作風優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢。在任何時候任何情況下，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風都要發(fā)揚光大，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

回應人民群眾的熱切期盼，以此決定黨在中國革命、建設、改革時期重大發(fā)展關頭的工作切入點，這是一條成功經驗。當前，人民群眾對有的黨員尤其是領導干部的作風和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，回應廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執(zhí)政之基。習近平總書記反復強調：“工作作風上的問題絕對不是小事。”“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒服度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”對此，以習近平同志為總書記的黨中央以最大決心、久久為功的韌勁，始終繃緊作風建設這根弦，緊緊抓住作風建設這條主線，以作風建設帶動全面從嚴治黨，一手抓反“四風”、一手抓反腐敗，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實實現(xiàn)作風建設根本性好轉，確保我們黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，永遠立于不敗之地。

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體一開始就把作風建設緊緊抓在手上，采取了一系列重大措施，一以貫之，步步深入，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設。

一是制定和落實中央八項規(guī)定，加強作風建設從八項規(guī)定下手。2012年12月4日，剛剛就任的新一屆中共中央政治局召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，從中央政治局帶頭做起，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。八項規(guī)定是給中央政治局定的，但其精神適用于全黨。這是新一屆黨中央加強作風建設的切入口和動員令。中央領導同志帶頭示范，各地區(qū)各部門迅速行動，經過持續(xù)努力，八項規(guī)定精神深入人心，成為作風建設的代名詞，成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標志性話語。

二是在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。這次活動從2013年6月開始，到2014年9月底基本結束。各級黨組織和廣大黨員干部積極響應黨中央號召，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風精神對黨內思想之塵、作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除，“四風”問題得到有力整治，達到了預期目的，在黨的建設史上寫下重要一筆。

三是在縣處級以上領導干部中開展以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”為主要內容的專題教育，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是作風建設的再啟程、再出發(fā)。這次專題教育從2015年4月份啟動以來，已進行了8個多月。各地區(qū)各部門各單位認真貫徹黨中央部署，按照深入學習教育、突出問題導向、貫徹從嚴標準、堅持以上率下、確保取得實效的要求，聚焦“三嚴三實”，著力解決不嚴不實問題，對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”，特別是繃緊了政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，增強了踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，深化了黨的思想政治建設和作風建設，不斷鞏固拓展作風建設的成果。

這一切，充分顯示我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，以高標準嚴要求全面保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，全面增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有力地促進了黨的建設，黨風政風為之一新，黨心民心為之大振。

回顧總結以習近平同志為總書記的黨中央抓作風建設的歷程，工作務實扎實，舉措果斷有力，特點格外鮮明。一是突出重點，抓住要害和關鍵，點準穴位，打準靶子。作風建設首先從落實中央八項規(guī)定精神破題，把群眾反映強烈的“四風”問題作為目標，扭住“四風”不放，抓住重要節(jié)點，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓正風反腐給老百姓帶來更多獲得感。二是從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范。3年多來，中央政治局率先垂范、以上率下，從身體力行八項規(guī)定，到全程指導群眾路線教育實踐活動，再到帶頭開展“三嚴三實”專題教育，用“講認真”的精神、“有擔當”的行動，使真理力量和道義力量高度結合，形成了巨大的“頭雁效應”。三是見事見人，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮。作風建設堅持從“小”抓起，如一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是3年多，不僅沒有“一陣風”，而且“越往后執(zhí)紀越嚴”。抓作風建設，具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。四是上下互動，強化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強大勢場。在推進作風建設中，既強化黨內監(jiān)督，強化巡視監(jiān)督，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，不斷提高黨解決自身問題的本領，又敞開大門，緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，使作風建設在黨員干部同人民群眾的互動中有效加強。五是執(zhí)紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢，形成嚴的標準和氛圍。3年多來，黨中央在推進作風建設中堅持“嚴”字當頭、動真碰硬，言出紀隨、從嚴執(zhí)紀。嚴肅查處周永康、薄熙來、令計劃等違紀違法案件，消除了黨內重大政治隱患，彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心；實現(xiàn)中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”，打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮。管黨治黨層層傳導壓力，用問責倒逼“兩個責任”落實。六是馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長效機制。3年多來，作風建設在堅持中深化、在深化中堅持，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力在糾治群眾反映強烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構建規(guī)范化、制度化的長效機制上見到成效，保持了我們黨長期形成的良好形象。

黨的作風建設呈現(xiàn)出喜人局面

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，從貫徹落實中央八項規(guī)定精神，到黨的群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育，把作風建設貫穿始終，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使黨風政風呈現(xiàn)新氣象，深得黨心民心。

一是通過扎實努力，全黨對黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識更加深刻，抓作風、轉作風的自覺性普遍增強。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，各地區(qū)各部門各單位堅持把學習教育貫徹始終，按照中央要求學原文、讀原著、悟原理，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，注重學習先行、思想發(fā)動，在立根固本上下足了功夫，廣大黨員干部精神上補了“鈣”，促進思想認識提高，更加堅定馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，不斷增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性，不斷增強踐行“三嚴三實”的自覺性和堅定性，自覺祛除歪風邪氣、樹立清風正氣，挺起了共產黨人的精神脊梁。

二是各級黨委對新形勢下作風建設重點抓什么、怎么抓的認識更加準確，集中教育和經常性工作都有新的套路、積累了新的經驗。在黨中央的堅強領導下，各級黨組織不僅提高了對加強作風建設的思想認識，增強了落實管黨治黨的主體責任，而且明確了新形勢下作風建設的思路和方法，豐富了管黨治黨經驗，著力把依規(guī)治黨與以德治黨緊密結合起來，把經常性教育與集中教育緊密結合起來。進一步認識到抓作風建設要返樸歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，用政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律管住全體黨員；作風建設一定要咬住“常”、“長”兩字，經常抓、深入抓、持久抓，不斷提高黨的建設科學化水平。

三是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，領導干部中不嚴不實問題得到初步解決，一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀國法，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。3年多來，我們黨聚焦“四風”，突出問題導向，以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，出重拳、用重典，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，剎住了“四風”蔓延勢頭，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風得到恢復和發(fā)揚，進一步密切黨群干群關系，政治生態(tài)清朗起來。

四是黨風廉政建設制度法規(guī)更加完善，制度“籠子”扎得更緊，制度執(zhí)行力和紀律約束力明顯增強。3年多來，我們黨在推進作風建設中及時把成功經驗轉化為制度成果，為全面從嚴治黨提供制度利器。堅持解決問題與建章立制相結合，堅持健全制度與執(zhí)行制度相結合，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善。中央相繼出臺黨政機關厲行節(jié)約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度，頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，強化了對不良作風的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權意識顯著增強，黨的紀律更加嚴格，黨內生活更加規(guī)范。

五是黨風廉政建設推動了全面從嚴治黨，促進了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。3年多來，隨著作風建設的扎實推進，推動了黨風民風社風明顯好轉，在全黨全社會弘揚了正氣，使黨在人民群眾中威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。實踐充分證明，我們黨在推進全面從嚴治黨中把抓作風作為“先手棋”，一子落、滿盤活。中央制定實施八項規(guī)定、開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，這些重大舉措都是在新的時代條件下弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的創(chuàng)造性實踐，為新形勢下我們黨進行具有新的歷史特點的偉大斗爭提供了堅強保證。

作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。如今，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們要對“四風”問題和一切腐敗現(xiàn)象窮追猛打、除惡務盡。繼續(xù)前行的集合號已經吹響。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會的重要講話中，明確了2016年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的五大工作要點。一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例；二是堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底；三是實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭；四是推動全面從嚴治黨向基層延伸；五是標本兼治，凈化政治生態(tài)。我們堅信，以馳而不息精神通過作風建設帶動全面從嚴治黨，又以全面從嚴治黨確保決勝全面建成小康社會實現(xiàn)、確保“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進，一定會掃除“四風”與腐敗之霾，給黨、國家、民族帶來風清氣朗的政治生態(tài)。我們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央的英明領導下，這個宏愿一定能夠善作善成。

任重而道遠。我們要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)木駹顟B(tài)，以從嚴從實、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作狀態(tài)，確保“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾落地生根，確保全面從嚴治黨的軍令狀克期克成。