【治國理政地方談】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才是“點(diǎn)火器”

5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在講話中指出：我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。（據(jù)新華社）

“功以才成，業(yè)由才廣。”習(xí)近平總書記明確指出：要加大改革落實(shí)工作力度，把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實(shí)處，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上也是人才驅(qū)動。2015年我國科技人力資源總量超過7100萬，研發(fā)人員超過535萬，80后、90后青年科技人才快速成長，一批優(yōu)秀企業(yè)家加速涌現(xiàn)，也引領(lǐng)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正向生長。

然受多種因素影響，盡管2015年我國科技人力資源總數(shù)和研發(fā)人員總量繼續(xù)穩(wěn)居世界第一位，但高端創(chuàng)新型人才依然非常稀缺，人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)。舉例來說，2015年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比)為2.10%，與發(fā)達(dá)國家3%-4%的水平相比就有著較為明顯差距。進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新型人才規(guī)模和質(zhì)量同步提升，人力資源結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著改善。

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”培育創(chuàng)新型人才，教育作用至為關(guān)鍵。而現(xiàn)行教育體制重視知識傳承、輕視科技創(chuàng)新，重視標(biāo)準(zhǔn)化教育、輕視個(gè)性化教育的局面依然存在，培養(yǎng)出來的學(xué)生存在較強(qiáng)的趨同性，不能全面滿足社會對專業(yè)化創(chuàng)新型人才的需求。決勝十三五，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷深化教育改革、創(chuàng)新教育方法，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。

“自古選賢任能，首重人才”。“千里馬常有，而伯樂不常有”。要想切實(shí)發(fā)揮人才作用，也就必須將人才選拔出來。就現(xiàn)實(shí)而言，當(dāng)前我們對人才的評價(jià)機(jī)制還不夠完善，論文導(dǎo)向的問題還沒有從根本上解決，人才分類評價(jià)制度還未全面落實(shí)。必須改革完善科研人才引進(jìn)、使用和評價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，加快建立以創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)制度，既鼓勵(lì)創(chuàng)新，也寬容失敗。

人才發(fā)揮作用，也離不開適宜環(huán)境。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境方面，必須轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，做好事業(yè)單位崗位管理制度、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等相關(guān)配套政策銜接落實(shí)工作。也唯有在全社會弘揚(yáng)識才愛才敬才用才風(fēng)氣，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神，才能讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目充分活躍起來，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，改革是破除創(chuàng)新障礙的不二選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！渡罨萍俭w制改革實(shí)施方案》已經(jīng)出臺，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》也已印發(fā)，我們就應(yīng)將其落到實(shí)處，通過創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)現(xiàn)人才、通過創(chuàng)新活動培育人才、通過創(chuàng)新事業(yè)凝聚人才，讓更多千里馬競相奔騰，也使蘊(yùn)藏在億萬人民中的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分迸發(fā)，推動中國向著世界科技強(qiáng)國目標(biāo)全速邁進(jìn)。（南方網(wǎng)楊飛）