【治國理政新實(shí)踐·廣東篇】用綠色發(fā)展的如磐定力助力“美麗中國”

廣東省環(huán)保廳近日公布了2015年廣東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。公報(bào)顯示，2015年，廣東空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度為34微克／立方米；珠三角空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，在我國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于最優(yōu)。（6月4日新華社）

自黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國”的要求以來，習(xí)近平總書記在諸多場合對綠色發(fā)展理念進(jìn)行系列闡述。2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)諄諄告誡：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來付出的代價(jià)會(huì)更大。”這既是對各地的警醒和督導(dǎo)，也是對廣東寄予的特別厚望和重托。

回望過去，作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的廣東，牢記總書記的告誡和重托，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的大決心，以轉(zhuǎn)型升級、斷腕治污的大氣魄，建立起環(huán)境治理的制度框架，以更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)推進(jìn)環(huán)境治理與區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，加快綠色低碳發(fā)展，交出了綠色發(fā)展的優(yōu)秀答卷。到2015年，珠三角地區(qū)PM2.5和全省PM10平均濃度分別比2013年基數(shù)下降25.2%和13.6%，提前兩年達(dá)到國家空氣質(zhì)量改善考核目標(biāo)要求。去年全省灰霾天數(shù)是21年來最少，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為91.5%，PM2.5和PM10年均濃度下降到34微克/立方米和51微克/立方米。全省主要江河水質(zhì)總體良好，城市在用集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)。

往細(xì)看，廣東在控污上做減法，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，提前完成“十二五”任務(wù)——全省累計(jì)關(guān)停小火電42.5萬千瓦，淘汰鋼鐵產(chǎn)能379.7萬噸、銅冶煉1.5萬噸、水泥3892.5萬噸、造紙96.6萬噸、制革200萬標(biāo)張、印染5.3億米、鉛蓄電池105.5萬千伏安時(shí)。在生態(tài)建設(shè)上做加法，“十二五”期間，全省共實(shí)施林碳匯造林1503萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶1.03萬公里，新建森林公園404個(gè)、濕地公園121個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到58.8%，森林蓄積量達(dá)到5.61億立方米。在制度建設(shè)上做乘法，制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制，推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度，推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

放眼現(xiàn)實(shí)，在環(huán)境日來臨的前夕，廣東省高院還公布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判服務(wù)保障生態(tài)文明和綠色發(fā)展的意見》，全面加強(qiáng)廣東環(huán)境資源審判工作?！兑庖姟诽岢?，根據(jù)廣東環(huán)境資源案件類型特點(diǎn)，將逐步探索擴(kuò)大跨行政區(qū)劃集中管轄的案件范圍?！兑庖姟愤€將環(huán)境公益訴訟作為全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的突破口和著力點(diǎn)，提出積極支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟。這充分彰顯出廣東在踐行綠色發(fā)展理念、落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先上沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

展望未來，廣東明確綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)：基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國前列。到2020年，地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。面對目標(biāo)，既定舉措所取得的積極成效固然可以更加堅(jiān)定廣東推進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)先保護(hù)生態(tài)的信心和決心。但誠如專家所說，雖然廣東省空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，但這是在氣象條件年景相對較好的條件下取得的，要達(dá)到長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)仍不能松懈。特別是對照2018年廣東省率先全面建成小康社會(huì)的要求，PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)比例要達(dá)到95%難度較大，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的任務(wù)仍然艱巨。

惟其艱難，更顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。環(huán)境治理絕非一蹴而就，不會(huì)立竿見影，最需要的是“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持、努力努力再努力”的如磐定力。只要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，心無旁騖、矢志不渝地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，就一定能夠推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為廣東贏得既有金山銀山又有綠水青山的美好未來。

于廣東如此，于各地同理，唯此全國上下同心、一起努力，就一定能夠繪出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”“青山綠水、鳥語花香、幽靜宜人”的美麗中國圖景，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。（南方網(wǎng)羅建華）