【治國(guó)理政新實(shí)踐】“五字訣”上下功夫

寧德網(wǎng)

四川日?qǐng)?bào)消息（記者 熊筱偉 侯沖）為啥進(jìn)口蘋果賣得貴，本地蘋果賣不脫？”7月12日，在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)代表的疑問(wèn)得到回答——當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品種還不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。

會(huì)議提出以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，明確農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新”五個(gè)字上下功夫。

這“五字訣”背后蘊(yùn)含著怎樣的新方向、新要求？

筑底色

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

“你種的柑橘再甜、再好吃，如果高農(nóng)藥殘留，也不要想賣出去。”四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴介紹，綠色安全已是農(nóng)產(chǎn)品供給必須具備的“底色”。

會(huì)議要求在“綠”字上下功夫，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，積極推廣循環(huán)發(fā)展模式，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)示范縣、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)牧場(chǎng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給。

周華榮在“農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)”幾個(gè)字上劃了著重號(hào)。在這位樂(lè)山市井研縣委書記看來(lái)，這是增加優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)貙⑷嬉婪P(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施畜禽糞污、秸稈綜合利用等治理項(xiàng)目。

有的地方在向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。“我們推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品從無(wú)公害、綠色，向國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遞進(jìn)發(fā)展。”成都市蒲江縣委書記劉剛介紹，當(dāng)?shù)貙⒔⒂袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

補(bǔ)短板

建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，提升競(jìng)爭(zhēng)力、增加附加值

從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，在四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，有三個(gè)短板需要解決——建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，“靠它們來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加附加值。”

會(huì)議分別用“優(yōu)、特、強(qiáng)”3個(gè)字，為補(bǔ)短板指明了方向——

優(yōu)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。會(huì)議要求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地。“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地能帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)，增加有效供給。”內(nèi)江市委書記馬波介紹，該市建成國(guó)內(nèi)最大的血橙基地16.8萬(wàn)畝、最大的連片無(wú)花果基地2.5萬(wàn)畝。

特，著力打造川字號(hào)知名品牌。會(huì)議提出大力實(shí)施品牌孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息“五大工程”，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度。“好酒也怕巷子深。”攀枝花市委書記李建勤表示，將圍繞“世界唯一的晚熟芒果”打造推介攀枝花芒果區(qū)域公用品牌。

強(qiáng)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。會(huì)議明確，積極培育引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，抓好物流運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)。廣安市委書記侯曉春介紹，當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

謀增量

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

會(huì)議要求在“新”字上下功夫，發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在不同業(yè)態(tài)的‘跨界’，可實(shí)現(xiàn)資源的更大規(guī)模聚集，擴(kuò)大收益空間。”郭曉鳴認(rèn)為，這是農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈謀增量的重要路徑。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)怎么找？會(huì)議也指明了方向——積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)計(jì)劃，開發(fā)蜀錦、蜀繡、唐卡、年畫等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。

李建勤對(duì)此感受很深。圍繞“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，攀枝花市建成農(nóng)業(yè)景區(qū)17個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)16個(gè)，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全市農(nóng)民人均可支配收入多年居全省第二，“下一步將設(shè)立總規(guī)模50億元的全國(guó)第一支康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。”

一邊聽會(huì)，眉山市青神縣委書記肖巍一邊用手機(jī)拍照錄音，趁會(huì)議休息間歇發(fā)給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人。“搞新業(yè)態(tài)，其他兄弟縣市確實(shí)有很多新思路。”肖巍表示，青神縣下一步將考慮竹編、竹制品、文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展新方向。