【治國理政新實踐·安徽篇】安徽將建80個省級特色小鎮(zhèn) 賦予先行先試權(quán)限

寧德網(wǎng)

中安在線消息(記者 彭旖旎) 產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，要數(shù)新經(jīng)濟中的明星，特色小鎮(zhèn)一定算一個。近日，省政府出臺《關(guān)于加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，提出到2021年，我省將培育和規(guī)劃建設(shè)80個左右省級特色小鎮(zhèn)，重點打造一批特色小鎮(zhèn)樣板。

特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、一定的旅游和社區(qū)功能，有別于行政建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“非鎮(zhèn)非區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，特色小鎮(zhèn)可以劃分為產(chǎn)業(yè)類、文化和體育類、旅游類特色小鎮(zhèn)。

根據(jù)《意見》提出的建設(shè)目標，我省產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速要達15%以上，3年建設(shè)期滿后，每平方公里年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元；文化、體育和旅游類特色小鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速不低于10%，3年建設(shè)期滿后，每平方公里年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元。位于貧困地區(qū)的特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬。

產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是特色小鎮(zhèn)的兩大“標志”?！兑庖姟诽岢?，我省特色小鎮(zhèn)要實現(xiàn)小鎮(zhèn)景觀化，所有特色小鎮(zhèn)達到3A級以上旅游景區(qū)標準。

《意見》同時公布了特色小鎮(zhèn)的申報條件，自2017年起，我省每年將按照“縣初選—市上報—部門初審—辦公室聯(lián)審—領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的程序，擇優(yōu)篩選一定數(shù)量的特色小鎮(zhèn)。

對于特色小鎮(zhèn)，我省出臺了優(yōu)厚的支持政策。資金上，省政府將安排特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項資金，主要以“借轉(zhuǎn)補”方式用于扶持各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)各特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)等情況安排，并采取“以獎代補”方式對年度評估情況較好的特色小鎮(zhèn)予以獎勵。

賦予特色小鎮(zhèn)先行先試權(quán)限，鼓勵各地創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理體制機制，加快“放管服”改革，允許特色小鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展需要先行先試有關(guān)改革事項。

鼓勵設(shè)立特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金，支持特色小鎮(zhèn)運用PPP模式開展項目建設(shè)，發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務(wù)功能和作用，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供多元化融資支持。

獲評為特色小鎮(zhèn)，也不意味著一勞永逸。對授牌的特色小鎮(zhèn)，我省將實行年度評估和3年建設(shè)期滿考核制度，每年評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次。對評估優(yōu)秀、良好的小鎮(zhèn)，給予一定獎勵；對評估不合格的小鎮(zhèn)，實行約談；對連續(xù)兩年評估不合格的小鎮(zhèn)，實行退出機制，摘牌并扣回獎勵資金。