【治國理政新實(shí)踐·甘肅篇】田園逐夢——酒泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜述

治國理政進(jìn)行時(shí)

原標(biāo)題：田園逐夢——酒泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜述

近日，肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)二壩村村民在葵花制種地取粉。近年來，肅州區(qū)把發(fā)展現(xiàn)代制種業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，形成了布局合理、品種優(yōu)化、效益提升、管理規(guī)范的制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

寧德網(wǎng)

甘肅日報(bào)消息（記者周愛玲 郭軍） 今年以來，酒泉市圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動服從全市發(fā)展大局，聚焦市場供需變化，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，全面深化各項(xiàng)改革，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。預(yù)計(jì)上半年全市農(nóng)業(yè)增加值14.39億元，同比增長5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入5500元，同比增長9.2%。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

酒泉市圍繞市場需求，提高有效供給，大力壓縮低效田、推廣高效田，壓減大路低端產(chǎn)品、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品，控制產(chǎn)品數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量，全市以高效蔬菜、現(xiàn)代制種、優(yōu)質(zhì)林果和特色中藥材為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總面積210萬畝。今年，新增高效蔬菜面積1.5萬畝、名優(yōu)林果2.4萬畝、中藥材4.2萬畝，新增肉羊26萬只，飼養(yǎng)量達(dá)530萬只。

敦煌市圍繞旅游首位產(chǎn)業(yè)打造了月牙泉、鳳凰、莫高等3個(gè)農(nóng)村特色小鎮(zhèn)，建設(shè)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園45家，林果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升。肅州區(qū)蔬菜種植面積達(dá)20萬畝、制種面積30萬畝。金塔縣特色林果種植面積超過12萬畝，新增肉羊10萬只，達(dá)到148萬只。玉門市新增特色林果種植面積5萬畝，達(dá)到21萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場21戶，累計(jì)達(dá)137戶，新增肉羊55.7萬只，累計(jì)達(dá)到125.7萬只。瓜州縣全面提升枸杞、蜜瓜品質(zhì)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，形成20萬畝枸杞、10萬畝蜜瓜的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極推進(jìn)特色養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張，新建萬頭驢產(chǎn)業(yè)和萬只良種肉羊繁育項(xiàng)目，帶動企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。肅北縣、阿克塞縣積極推進(jìn)特色觀光休閑牧農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，打造花卉制種和觀光基地，全力打造有機(jī)、綠色畜產(chǎn)品，草原生態(tài)、觀光牧農(nóng)業(yè)等。

戈壁農(nóng)業(yè)擦亮名片

肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)六分村地處戈壁邊緣，“地上不長草，風(fēng)吹石頭跑”曾是這里的真實(shí)寫照。近年來，為有效節(jié)約耕地資源，六分村立足實(shí)際，把發(fā)展非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升種養(yǎng)效益的突破口，大膽嘗試蔬菜有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)，在荒漠戈壁上搭溫室、建園區(qū)。經(jīng)過幾年的努力，六分村的面貌徹底變了樣：錯(cuò)落有致的溫室、通達(dá)順暢的道路、蔥蔥郁郁的樹木……昔日的戈壁灘，變成了聚寶盆。

隨著戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序推進(jìn)，園區(qū)的集聚效應(yīng)也在逐步擴(kuò)大。酒泉市學(xué)習(xí)借鑒楊凌、壽光等地經(jīng)驗(yàn)，全市新落實(shí)日光溫室5000畝、鋼架大棚15000畝。肅州區(qū)新建50畝以上日光溫室小區(qū)23個(gè)、2065畝，百畝鋼架大棚小區(qū)33個(gè)、6154畝，落實(shí)高原夏菜2萬畝，全區(qū)蔬菜面積20萬畝。

玉門市赤金鎮(zhèn)建成日光溫室7512座、1.1萬畝，建成萬畝日光溫室韭菜種植基地。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃清泉鄉(xiāng)萬畝戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中規(guī)劃溫室人參果5000畝。瓜州縣廣至鄉(xiāng)按照戶均1座棚的規(guī)劃，戈壁溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，番茄等遠(yuǎn)銷哈薩克斯坦、俄羅斯，成為瓜州移民群眾增收的重要支撐。

發(fā)展活力持續(xù)釋放

科技創(chuàng)新力度的不斷加大，讓酒泉的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善。據(jù)了解，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)能、節(jié)肥節(jié)藥，酒泉市共推廣高效節(jié)水農(nóng)田182萬畝，落實(shí)測土配方施肥259萬畝，布點(diǎn)推廣綿羊凍精授配技術(shù)2萬只，以蜜瓜、甜葉菊、食用葵為主的3000元田增加了8萬畝。

肅州區(qū)、玉門市在蔬菜有機(jī)質(zhì)栽培、韭菜機(jī)械化收割、農(nóng)藥無人機(jī)噴施、日光溫室智能化管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，大面積推廣應(yīng)用蔬菜育苗移栽、高效農(nóng)田節(jié)水、測土配方施肥等實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)效益。

酒泉市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)行準(zhǔn)備基本就緒，首批農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目完成推薦審核。疏勒河流域水權(quán)確權(quán)、金塔縣農(nóng)業(yè)水價(jià)及差別水價(jià)綜合改革、國有林場、林業(yè)投融資體制等改革有序推進(jìn)。金塔縣中東鎮(zhèn)官營溝村在以合作社流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、大戶流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)業(yè)上積累了經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入2017年，酒泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件持續(xù)加強(qiáng)。先后組織實(shí)施了農(nóng)牧發(fā)展、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目400多項(xiàng)，爭取中央和省級資金40多億元，撬動各類社會資金投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資142億元。

品牌效應(yīng)逐步發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，讓酒泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)得到了逐步發(fā)揮。酒泉市引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、銷售等項(xiàng)目，打造了一批叫得響的品牌。

酒泉肅州區(qū)玉鑫源牛羊肉加工項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)年加工能力100萬只羊和5萬頭牛，“祁連雪”羔羊每日向蘭州、西寧市場供應(yīng)300多只，并逐步進(jìn)入上海市場。

玉門市培育形成并打響了“祁連清泉”人參果、“沁馨”韭菜等十大特色農(nóng)業(yè)品牌，清泉人參果以品質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)價(jià)值高享譽(yù)全國。

瓜州縣扶持培育了甘肅龍麒驢產(chǎn)業(yè)、昊泰生物等一批骨干龍頭企業(yè)，瓜州蜜瓜遠(yuǎn)銷沿海，步入網(wǎng)絡(luò)高端市場。肅北縣戈壁現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成，擬打造成為草原有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。阿克塞縣10萬只清真牛羊屠宰加工冷鏈項(xiàng)目有序推進(jìn)。

敦煌市、肅州區(qū)、金塔縣將休閑觀光、旅游度假、采摘節(jié)會等與設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)結(jié)合起來，探索開辟了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。肅州區(qū)金佛寺杏花節(jié)、龍德盛生態(tài)園，敦煌的陽關(guān)小鎮(zhèn)、金塔的紅光杏花節(jié)等成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型和樣板。

生態(tài)建設(shè)再上臺階

2017年酒泉市計(jì)劃新增高效節(jié)水灌溉面積14萬畝，現(xiàn)已完成8萬畝。敦煌市累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，占耕地有效灌溉面積的73%。上半年，敦煌市共完成人工造林16萬畝，封灘育林6萬畝，義務(wù)植樹383萬株，基本完成年初確定的任務(wù)。金塔縣新建生態(tài)林1.5萬畝，經(jīng)濟(jì)林果4萬畝，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，在防沙治沙、推進(jìn)生態(tài)、促進(jìn)旅游上邁出新步伐。瓜州縣20公里生態(tài)綠色長廊成為綠色發(fā)展、防沙治沙、工程造林的新典范。

脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)

酒泉市認(rèn)真落實(shí)貧困人口精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”清單式管理工作要求，進(jìn)一步明晰各行業(yè)各部門的扶貧責(zé)任，逐村逐戶認(rèn)真核實(shí)貧困人口致貧原因和脫貧需求，建立到戶幫扶臺賬。針對貧困人口的致貧原因，各縣市區(qū)制定幫扶計(jì)劃和脫貧措施，確保每個(gè)貧困人口都有相關(guān)行業(yè)部門政策幫扶，并按需求落實(shí)幫扶措施。全市積極推進(jìn)扶貧互助資金小額信用貸款項(xiàng)目建設(shè)，建立村級互助資金項(xiàng)目342個(gè)，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5621萬元。瓜州縣探索推行“投驢落仔”“貸款+貼息”“訂單種植、保價(jià)收購”等扶貧模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合。