【治國理政新實踐?江蘇篇】做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，江蘇泰州錨定“中部崛起”新坐標

新華報業(yè)網(wǎng)訊   最近，江蘇省泰州數(shù)件大事引人關(guān)注：

作為江蘇唯一的國家級金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新示范區(qū)，泰州正全力打造金融支持改革發(fā)展的“江蘇模式”。7月26日，江蘇省政府召開會議，推進示范區(qū)建設(shè)。

作為南北融合的重要支點城市，泰州將再添數(shù)道跨越長江天塹的“彩虹”。8月1日，中國招投標網(wǎng)上公布泰常過江通道、靖張過江通道的預(yù)可、工可招投標情況。將來泰州過江通道有望達到8條。

作為全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高原”，8月3日，中國醫(yī)藥城與京東集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在現(xiàn)代化醫(yī)藥流通體系、智慧醫(yī)療和現(xiàn)代化醫(yī)藥電商等領(lǐng)域開展合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療改革、助推泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

作為生態(tài)資源環(huán)境大市，泰州前不久在南京召開專家研討論證會，提出把里下河地區(qū)打造成具有獨特魅力和影響力的詩意棲居大公園、水韻江蘇新樣板，把長江經(jīng)濟帶泰州段打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、高端產(chǎn)業(yè)集聚、港口城市融合的全省生態(tài)文明先行示范區(qū)。

一件件大事，都緊扣著泰州發(fā)展的核心命題：面對新的發(fā)展態(tài)勢，瞄準省委確定的揚子江城市群的發(fā)展標桿，高點定位和謀劃泰州未來。

謀求發(fā)展新定位，挺直揚子江城市群之“腰”

揚子江城市群建設(shè)，是江蘇全省新一輪發(fā)展的“發(fā)動機”和增長極。泰州致力下好“先手棋”，努力以新思路、新舉措、新路徑，挺直揚子江城市群之“腰”。

“揚子江城市群戰(zhàn)略的規(guī)劃實施，打破了蘇南蘇中蘇北三大經(jīng)濟板塊的傳統(tǒng)劃分，實質(zhì)性地改變了泰州未來發(fā)展的條件、區(qū)位和比較優(yōu)勢。當前對泰州而言，就是要以世界眼光、國際標準來看待揚子江城市群建設(shè)，瞄準發(fā)展標桿來高點定位和謀劃泰州的發(fā)展。”泰州市委書記曲福田認為，沿江八市同坐“八仙桌”，泰州必須錨定揚子江城市群中部崛起新坐標，奮力在打造長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地、打造揚子江城市群中部崛起城市、打造江蘇全省生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、打造老百姓更有獲得感的幸福家園等四方面取得關(guān)鍵突破，厚植跨越趕超新優(yōu)勢，突顯“泰州板塊”的底氣與亮色。

謀定而后動。今年以來，泰州圍繞既定目標全面發(fā)力。在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以打造長三角和揚子江城市群中部重要的交通樞紐城市為目標，突出“跨江融合”和“區(qū)域一體”兩條發(fā)展主線，堅持高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、城市快速路網(wǎng)、區(qū)域干線路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)、干線航道網(wǎng)“六網(wǎng)并舉”，力爭交通基礎(chǔ)設(shè)施全面接軌蘇南，主要行業(yè)指標加速向江蘇全省第一方陣邁進，基本形成市區(qū)至滬寧一小時通勤圈、市域內(nèi)城際半小時通勤圈、市區(qū)組團間15分鐘通勤圈，充分放大泰州“承南啟北、連接?xùn)|西”的樞紐優(yōu)勢。

做強產(chǎn)業(yè)新引擎，用發(fā)展新動能提升加速度

建設(shè)揚子江城市群中部崛起城市，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵引擎。

泰州一直把集聚創(chuàng)新要素，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速崛起。生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)連續(xù)16年領(lǐng)跑江蘇全??；高技術(shù)船舶及海工裝備產(chǎn)業(yè)造船完工量在地區(qū)排名中首次位列全國首位；節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。63家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)細分行業(yè)排名首位，成為“單打冠軍”。

站在新的發(fā)展坐標下，泰州按照轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展的思路，著力構(gòu)建“一業(yè)牽引、三業(yè)主導(dǎo)、特色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系。

一個重量級項目，就可能帶動一個產(chǎn)業(yè)，改變一個城市。泰州通過大項目、好項目、強項目的招引，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，提高項目水平，促進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。今年以來，該市完成產(chǎn)業(yè)投資1373億元，增長17.3%，其中工業(yè)投資1025.27億元，增長17.9%。新簽約億元以上項目1008個，新開工項目279個，新竣工項目240個。

研發(fā)投入不夠、企業(yè)創(chuàng)新活躍度不高、缺少大院大所支撐等，是泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中明顯的短板。為此，該市加快集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，著力培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)、營造創(chuàng)新生態(tài)。張氏紡織主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，低端產(chǎn)業(yè)做出高端服務(wù)，成為“貼膚產(chǎn)品中的富士康”，打造成為襪業(yè)全球分撥中心。萬向精工通過智能化改造，全員勞動生產(chǎn)率和質(zhì)量控制能力達到國際先進水平。今后幾年，該市還將力爭引進一批大院大所、高等院校分支機構(gòu)，做到每一個重點產(chǎn)業(yè)都有國內(nèi)外大院大所支撐，形成一批戰(zhàn)略性重大創(chuàng)新載體。

三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，引領(lǐng)該市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2244.81億元，同比增長8.1%；三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2006.74億元，增長13.1%。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持江蘇全省前列。

架起撬動新支點，為中部崛起注入“原動力”

如果說，科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入嶄新“智能”，那么高端人才的集聚則為城市未來提供了核心“智力”。

圍繞打造“人才高地”，泰州為中國醫(yī)藥城出臺系列配套政策。每年拿出6000萬元以上的專項資金對中國醫(yī)藥城重點引進的海內(nèi)外領(lǐng)軍型、高層次、緊缺型人才給予支持，最高可獲500萬元項目啟動或風(fēng)險投資資金，今年專項資金已遞增至1億元。亞盛醫(yī)藥董事長楊大俊獲得了中國醫(yī)藥城給予的數(shù)百萬元人才專項支持。短短幾年間，其帶領(lǐng)研發(fā)團隊成功開發(fā)出多個單靶點、雙靶點和多靶點藥物，填補國內(nèi)空白。中國醫(yī)藥城累計吸引3000多名海內(nèi)外高層次人才，僅國家“千人計劃”專家就有45人。諾獎顧問、院士董事長、教授CEO等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的到來，為泰州帶來了國際最前沿的技術(shù)和國際化的視野。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心，構(gòu)建“一業(yè)牽引、三業(yè)主導(dǎo)、特色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系，離不開金融要素強有力的支撐。去年11月，泰州成功獲批國家級金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗區(qū)；今年6月，省級層面的泰州金融改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。泰州市市長史立軍說，目前，該市已梳理出改革任務(wù)100多項和2017年度金改重點工作40多項，泰州將致力先試先行。按照改革方案，該市財政局牽頭組建了產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施市場化運作、專業(yè)化管理，放大財政資金使用效益。人行泰州中心支行創(chuàng)新船舶企業(yè)國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯管理，著力緩解船舶企業(yè)資金瓶頸，目前已上爭3家企業(yè)開展外幣資金集中運營試點。泰州醫(yī)藥高新區(qū)以中國醫(yī)藥城大健康股權(quán)投融撮合平臺為載體，進行精準的股權(quán)投融撮合，已累計成功撮合3對，投融資額達3100萬元。眼下，泰州正孕育著嶄新的立體金融格局。

行政審批制度改革，泰州正同步向縱深推進。該市企業(yè)注冊登記實現(xiàn)了從“四證一體”“三證合一”到“一照一碼”，建設(shè)工程審圖實現(xiàn)了從“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合圖審到大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺，創(chuàng)造了江蘇全省和國內(nèi)多項第一。

通訊員 王飛 張小燕 王庭君 記者 劉宏奇 趙曉勇