【治國理政新實踐·內(nèi)蒙古篇】內(nèi)蒙古赤峰： 從“旅游扶貧”到“旅游富民”

柔和的曲線，起伏的丘陵，綠茵如氈綿延,白樺點綴其間。10余天就換一茬的百花世界，勾勒出一幅幅油畫般的美麗畫卷。四季分明的自然風(fēng)光使得這里成為“休閑者的勝地、觀光者的樂園、攝影者的天堂”。這就是風(fēng)情獨具的烏蘭布統(tǒng)草原。

精準(zhǔn)扶貧旅游先行

烏蘭布統(tǒng)草原位于渾善達(dá)克沙地與蒙古高原接壤處，內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗境內(nèi)。近10年來，八一、長影、北影等影廠在這里攝制了百余部影片。“《還珠格格》《康熙王朝》《漢武大帝》等都是在這里拍攝外景。”烏蘭布統(tǒng)蘇木黨委書記姜惠勇對《經(jīng)濟日報》記者說起這里的旅游資源，如數(shù)家珍。“我們依托旅游資源，大力開展旅游扶貧，取得了明顯效果。2016年從事牽馬服務(wù)貧困戶142戶，人均收入4100元；從事自駕車服務(wù)貧困戶34戶，人均收入9000元；從事旅游餐飲服務(wù)貧困戶17戶，人均收入12000元；從事趕馬車服務(wù)貧困戶15戶，人均收入4300元。”

許志偉、許玲玉兄妹倆將元寶山嘎查12戶貧困戶異地搬遷留下來的30多間“板夾泥”土房“就地取材”，把貧困戶攏在一起組建大螞蟻文化旅游發(fā)展有限公司，搞起了“農(nóng)家樂”，餐飲、住宿、勞動體驗等生意火爆。“我家有三四個舊房租給大螞蟻，每個房間租金500元一年。我在這打工做接待，一個月工資3000多元。”今年51歲的李桂枝高興地告訴記者。

夜幕降臨烏蘭布統(tǒng)草原，飽嘗一天美景美食的游客紛紛入住度假村蒙古包，音樂響起，篝火歌舞晚會又開始“炫”起來了……

“克什克騰旗以旅游發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)推動旅游發(fā)展，讓美麗的風(fēng)景成為老百姓脫貧的錢袋子。”克旗旗委書記邊中悅對記者說。

2016年，克什克騰旗接待國內(nèi)外游客450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入38.2億元，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入分別占赤峰市的1/3和1/5，均位居全市首位。

“精準(zhǔn)扶貧，旅游先行”。克旗優(yōu)先安排資金投入旅游產(chǎn)業(yè)，2015年以來全旗投入資金40余億元實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了先決條件。“我們堅持‘重點幫扶、典型示范、以點帶面、逐步推廣’的思路，構(gòu)建全域旅游推動脫貧攻堅發(fā)展大格局。”邊中悅說。

克旗還積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，引導(dǎo)貧困人口積極參與“旅游+”產(chǎn)業(yè)。貧困戶將山林、草原、果園、土地、房產(chǎn)等資源量化參股，參與分紅。崗更嘎查貧困戶布仁特古斯將自己家的400畝草牧場流轉(zhuǎn)給貢格爾草原游牧文化部落，一次性簽訂10年合同，“每年一次性付款2.5萬元，不說分紅、務(wù)工、賣土特產(chǎn)等收入，就這一項，我家就脫貧了。”他說。

目前，克旗旅游從業(yè)人員達(dá)到2.45萬人。自2014年以來，通過“旅游+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，從事旅游產(chǎn)業(yè)帶動7600余名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收，人均增收1000元以上，占總貧困人口的32.8%；脫貧2110人，占全部脫貧人口的12%。

　全域布局興業(yè)富民

赤峰市具有獨有的花崗巖石林、舉世罕見的大型冰臼群、歐陸特色的克什克騰草原、一望無際的八百里瀚海玉龍沙湖、馳名中外的紅山文化、契丹遼文化和濃郁的民俗風(fēng)情等人文勝境。借助獨具特色的旅游資源，赤峰市打造了一批風(fēng)格不同、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品村。“我們積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式和依托合作社發(fā)展旅游扶貧，效果明顯。”赤峰市長孟憲東說。

2016年赤峰市11個貧困嘎查村利用“三到村三到戶”資金495萬元投入7個旅游產(chǎn)業(yè)合作社和3個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，覆蓋貧困戶785戶、1744人，戶均增收1180元。流轉(zhuǎn)283戶貧困戶土地3000多畝用于旅游開發(fā)，戶均增收1060元。

目前，赤峰全市在工商管理部門注冊的合作社達(dá)16076家，與旅游扶貧相關(guān)的有118家，通過經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、林果采摘、出售土特產(chǎn)品等多個項目，覆蓋貧困戶1077戶，2635人，戶均年增收5000元以上。

據(jù)悉，2016年赤峰市旅游接待人數(shù)1453萬人次，旅游收入達(dá)到228億元。2014年赤峰市建檔立卡貧困人口46.8萬人，至2016年底，已有28萬人脫貧。赤峰市委書記段志強說：“我們依托豐富的旅游資源，全力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合。”(來源：經(jīng)濟日報記者：羅霄)