【治國(guó)理政新實(shí)踐·四川篇】民生工程有“溫度”百姓幸福有“熱度”

特邀民生觀察員從細(xì)微處感受四川省民生工程的半年變化——

四川日?qǐng)?bào) 記者 陽(yáng)帆 李丹

新公寓修好了，新學(xué)期新生能住進(jìn)新宿舍了，看著全新的公寓，攀枝花市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校校長(zhǎng)、黨委書(shū)記范曉紅心里樂(lè)滋滋的；

通過(guò)電商平臺(tái)，今年松茸的銷(xiāo)售額比去年翻了好幾番，看著農(nóng)戶(hù)的笑容，甘孜州商務(wù)與投資促進(jìn)局局長(zhǎng)洛絨拉珍樂(lè)開(kāi)了花；

每天早上準(zhǔn)時(shí)到家門(mén)口的渠江里暢游一番，看著清澈的河水，廣安市關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任康永恒忍不住點(diǎn)贊……

8月初，四川省政府督查室發(fā)布上半年四川省民生工程完成情況顯示，上半年十項(xiàng)民生工程涉及的51個(gè)分項(xiàng)101個(gè)小項(xiàng)中，有33個(gè)小項(xiàng)已完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)，55個(gè)小項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。20件民生實(shí)事中，有7件已完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，8件達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。

一棟新的教學(xué)樓，一根幫村民致富的網(wǎng)線，一條清澈干凈的河流，作為省政府督查室和四川日?qǐng)?bào)社聯(lián)合組建的全省首支特邀民生觀察員的成員，他們從點(diǎn)滴細(xì)微處著手，從實(shí)際調(diào)研中，感受到四川省民生工程的進(jìn)度和溫度。

　　A　關(guān)鍵詞　奔康

一條路 一根網(wǎng)線 一個(gè)產(chǎn)業(yè)

　　脫貧攻堅(jiān)百姓致富底氣更足

“松茸的銷(xiāo)售季節(jié)很短，9月就要下市了，抓緊幫農(nóng)牧民多賣(mài)一些出去。”最近一陣，洛絨拉珍都在忙著松茸的銷(xiāo)售。

“以前銷(xiāo)售渠道單一，農(nóng)牧民賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。今年有了電商平臺(tái)，拓寬了產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。”洛絨拉珍說(shuō)，今年3月，甘孜州電商協(xié)會(huì)成立，50多家與電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)加入，省上還有資金扶持。

她口中的扶持，正是今年四川省20件民生實(shí)事中的一件。今年四川省首次將農(nóng)村電商發(fā)展納入20項(xiàng)民生實(shí)事，支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶(hù)線上銷(xiāo)售特色產(chǎn)品，支持電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣建設(shè)。

“今年我們州內(nèi)的電商發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，成功申報(bào)了2個(gè)省級(jí)‘電商脫貧奔康示范縣’，5個(gè)‘2017年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣’，獲得了1億多元的資金扶持。”洛絨拉珍說(shuō)，截至目前，通過(guò)電商平臺(tái)松茸的訂單已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)單，銷(xiāo)售額超過(guò)1100萬(wàn)元。“農(nóng)牧民每斤松茸多賣(mài)了20多元，讓老百姓得到了最直接的收益。”

銷(xiāo)售渠道暢通了，洛絨拉珍還有一個(gè)愿望，也是當(dāng)?shù)匕傩盏脑竿?ldquo;希望政府加快物流體系建設(shè)，到縣到鄉(xiāng)的物流通達(dá)度還不夠，物流與電商是相輔相成的，不能讓物流成為百姓脫貧致富的絆腳石。”

忙，也是最近瀘州市瀘縣雅龍水稻專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)薛世蘭的狀態(tài)，因?yàn)樗驹诘戎崭睢?ldquo;我是個(gè)農(nóng)民，最關(guān)心的還是農(nóng)業(yè)發(fā)展能給百姓致富帶來(lái)什么實(shí)際效益。”薛世蘭說(shuō)。

“今年水稻產(chǎn)量很好，最近正在抓緊收割。”8月16日，薛世蘭高興地說(shuō)。更讓她感到高興的是今年收割有了更多大型設(shè)備的加入，讓效率猛增。“村里的路加寬、硬化了，大型設(shè)備能夠直接開(kāi)到田里，村里90%的農(nóng)戶(hù)都完成了收割。真的是要致富先修路！”

半年來(lái)薛世蘭每天都要去看看村里道路的加寬和硬化情況。“每天都在修，已經(jīng)完成了4條。還有5條正在修，都快完工了。”

改善農(nóng)村公路也是今年我省民生實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)，改造目標(biāo)為1萬(wàn)公里。暢通1萬(wàn)公里的農(nóng)村道路，也是暢通農(nóng)村貧困人口的致富路。

“我正在爬坡，去看看都?jí)梧l(xiāng)柳坪村建好不久的西羌黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)。”8月17日，當(dāng)撥通北川羌族自治縣政協(xié)副主席母鑫玥電話時(shí)，話筒里傳來(lái)氣喘吁吁的聲音。

柳坪村離北川縣城有90公里，是個(gè)省定貧困村，今年，村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以村民入股方式養(yǎng)了50頭西羌黃牛。“窮了大半輩子，現(xiàn)在終于脫貧了！”70多歲貧困戶(hù)楊義成一說(shuō)起村里的扶貧，豎起了大拇指：“去年蜂蜜賣(mài)了6000多元錢(qián)，還種植了一畝多的中藥材重樓，今年又入股了村里的黃牛場(chǎng)，一年出欄后，每頭黃牛有1000元—3000元的純收入。”

　　B　關(guān)鍵詞　樂(lè)居

一條河 一個(gè)垃圾站 一個(gè)好環(huán)境

　　天藍(lán)水清百姓居家更舒心

青山綠水，藍(lán)天白云，民之所愿。今年四川省20件民生實(shí)事中，打好環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”，實(shí)施重點(diǎn)流域污染防治和300個(gè)小城鎮(zhèn)、4000個(gè)村的生活垃圾、污水無(wú)害化處理引人注目。

8月19日一早，成都市“常青樹(shù)計(jì)劃”駐簡(jiǎn)陽(yáng)市學(xué)監(jiān)唐順發(fā)從成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)出發(fā)，開(kāi)展毗河沿線生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況怎樣？生活垃圾收集處理如何？是唐順發(fā)此行目的。

“農(nóng)村環(huán)境改善實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)，村民的環(huán)保意識(shí)也在提高。”今年以來(lái)，唐順發(fā)多次走訪成都新都區(qū)、郫都區(qū)等地農(nóng)村，實(shí)地調(diào)查農(nóng)村環(huán)境治理情況。

“小區(qū)綠化好，有停車(chē)位，生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)，跟城里人沒(méi)啥差別。”52歲的黃玉蓮是大豐街道高家社區(qū)居民，2013年一家人搬進(jìn)了北延新居，黃大姐對(duì)小區(qū)環(huán)境非常滿意。為改善群眾居住條件，大豐街道的9個(gè)社區(qū)開(kāi)展農(nóng)村垃圾前端分類(lèi)收運(yùn)處理試點(diǎn)，新建31個(gè)分類(lèi)收集點(diǎn)、13個(gè)垃圾桶點(diǎn)，改造9個(gè)垃圾分揀房。

“除了小區(qū)環(huán)境，外部環(huán)境也更美麗了。”唐順發(fā)說(shuō)，大豐街道周邊的東風(fēng)渠支渠，以前淤泥沒(méi)有清除，經(jīng)常散發(fā)惡臭，村民還隨手把垃圾丟在溝渠中。去年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)溝渠進(jìn)行環(huán)境治理，清掏淤泥，還給支渠加上了蓋子，“溝渠不臭了，水源也得到了保護(hù)，徹底改善了村民的居住環(huán)境。”

河水清了也是康永恒的直觀感受。住在渠江邊上，每天早上到江里游泳成為他和很多鄰居的固定健身項(xiàng)目。“以前哪敢在江里游泳哦。去年以來(lái)，廣安加大了全域范圍內(nèi)的水污染治理力度，水質(zhì)明顯好多了。”康永恒說(shuō)。

康永恒告訴記者，廣安作為較早在全省運(yùn)用PPP模式進(jìn)行水治理的市州，全域水質(zhì)得到明顯改善。“現(xiàn)在渠江和嘉陵江邊已經(jīng)成為群眾休閑最集中的地方。”

前段時(shí)間，康永恒去了廣安的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。“各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建污水處理站基本都已經(jīng)進(jìn)入了掃尾階段，有的是因?yàn)橐郧暗牡叵鹿芫W(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，在進(jìn)行重新改建。”康永恒向記者說(shuō)起實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，等完全投入運(yùn)營(yíng)，不管是百姓的飲水安全還是農(nóng)業(yè)的灌溉水安全都能得到明顯改善。

但是康永恒在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。“村上對(duì)養(yǎng)殖范圍進(jìn)行了明確的劃分，對(duì)適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)都有明確規(guī)定，但在一些禁養(yǎng)區(qū)存在死灰復(fù)燃的情況。”康永恒建議，在環(huán)境問(wèn)題治理上，政府要加強(qiáng)行政引導(dǎo)，處理好生態(tài)保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，不能急于求成。同時(shí)，作為百姓也應(yīng)該提高自己的環(huán)保意識(shí)，一起來(lái)維護(hù)良好的環(huán)境。

　　C　關(guān)鍵詞　惠民

一棟教學(xué)樓一次報(bào)銷(xiāo) 一個(gè)全覆蓋

　惠民政策百姓的小日子越過(guò)越殷實(shí)

教育是民生之基，今年四川省的教育惠民蛋糕也越做越大。

“教育行業(yè)是民生工程最大受益者之一，特別近年來(lái)政府在職業(yè)教育的投入上力度不斷加大。”作為一名中職學(xué)校的校長(zhǎng)，范曉紅高興地對(duì)記者說(shuō)。

范曉紅告訴記者，力度大主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是中職學(xué)生讀書(shū)全免費(fèi)了，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還有補(bǔ)助。

職業(yè)教育和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是我省十大民生工程中的兩個(gè)小項(xiàng)，僅今年上半年就免除了除藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)外的77.8萬(wàn)名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，還為21.89萬(wàn)名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。

另一個(gè)讓范曉紅感到投入力度大的方面是學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。“因?yàn)橹新毭赓M(fèi)教育的惠民政策，越來(lái)越多的學(xué)生選擇讀職中，學(xué)校規(guī)模在擴(kuò)大，政府對(duì)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的投入也在加大。”范曉紅說(shuō)，今年我們學(xué)校就新修了一棟學(xué)生公寓和一個(gè)食堂，9月份開(kāi)學(xué)時(shí)就可以用了。

醫(yī)療是民生之需，今年四川省在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的民生實(shí)事，進(jìn)一步加大了對(duì)貧困人群的幫扶力度。

“雖然每個(gè)人一年需要交納的費(fèi)用只有100元左右，但對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，一年就可能節(jié)約好幾百的費(fèi)用。”內(nèi)江市人社局副局長(zhǎng)何圣東為代繳貧困人口基本醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)這項(xiàng)民生實(shí)事點(diǎn)贊。

對(duì)全省建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政部門(mén)按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳，僅今年上半年，全省范圍內(nèi)已組織參保396.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的全覆蓋。

今年初，何圣東跟蹤了一名貧困戶(hù)住院治療的情況。“這名貧困戶(hù)因?yàn)槔厦“l(fā)作到當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院進(jìn)行治療，治療費(fèi)用一共花了3萬(wàn)多元，報(bào)銷(xiāo)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的自費(fèi)費(fèi)用僅占總費(fèi)用的10%不到。”何圣東說(shuō)。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)讓困難群眾一旦有病了能得到全面的醫(yī)療保障，而免費(fèi)體檢讓貧困人口沒(méi)病時(shí)也能享受到醫(yī)療健康服務(wù)。

“就我們北川縣而言，把貧困戶(hù)免費(fèi)體檢納入了民生工程，目前，已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)免費(fèi)體檢全覆蓋，對(duì)所有建檔立卡貧困人口的身體健康情況進(jìn)行全面評(píng)估。”母鑫玥說(shuō)。

截至今年6月底，按照四川省貧困人口免費(fèi)健康體檢實(shí)施方案，免費(fèi)體檢已達(dá)到101.1萬(wàn)人。