解讀十九大報(bào)告：中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展

人民大會(huì)堂 新華社發(fā)

習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告，提出了一系列創(chuàng)新性的理論思想，是對中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。報(bào)告指出，必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。

十九大報(bào)告提出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對我國社會(huì)主要矛盾判斷的改變，是我們黨對中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新。對我國社會(huì)主要矛盾判斷的改變，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的實(shí)際。黨的十一屆六中全會(huì)提出，我國社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。進(jìn)入新時(shí)代，我國已經(jīng)在總體上解決了十幾億人民的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將要全面建成小康社會(huì)。我國已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在面對的新問題，是人民需要質(zhì)量更高、更安全、科技含量更高、更個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，但供給不充分，這方面的需求還得不到充分滿足。我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國社會(huì)主要矛盾的變化，要求我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

黨的十九大報(bào)告論述了堅(jiān)持新發(fā)展理念和以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展思想。堅(jiān)持新發(fā)展理念就是堅(jiān)持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

黨的十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。”“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。”黨的十九大報(bào)告對效率與公平的關(guān)系作了創(chuàng)新性調(diào)整，沒有把效率與公平的關(guān)系作為分配制度內(nèi)的關(guān)系，因?yàn)樾实母叩桶▌趧?dòng)效率、生產(chǎn)效率，是生產(chǎn)領(lǐng)域的范疇，分配領(lǐng)域講的是公平不公平、合理不合理，不存在分配效率高低問題。生產(chǎn)重效率，分配重公平。報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)收入分配更合理、更公平，鼓勵(lì)勤勞守法致富。

（作者：衛(wèi)興華，系中國人民大學(xué)教授）