以僑為橋，打造中國南部新僑城

　【新時代新氣象新作為】 

光明日報記者 陳恒 吳春燕 

12月14日，廣東省汕頭市，海內(nèi)外僑界200余位代表齊聚華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，見證了全國最大的“僑夢苑”的揭牌。

“我們向海內(nèi)外潮汕鄉(xiāng)親發(fā)出邀請，號召大家面向新時代攜起手來，抓住家鄉(xiāng)發(fā)展新機遇，回到汕頭投資興業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力振興家鄉(xiāng)。”國務院僑務辦公室主任裘援平在揭牌儀式上發(fā)出呼吁。

“僑夢苑”是國務院僑務辦公室推出的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)示范品牌。隨著黨的十九大之后第一個“僑夢苑”落地華僑試驗區(qū)，三周歲的華僑試驗區(qū)翻開了進入新時代的第一頁。

　　以僑為名：唯一以“華僑”冠名的試驗區(qū)

2014年12月8日，華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)正式掛牌成立，成為全國唯一一個以“華僑”冠名的試驗區(qū)。

“因僑而立，因僑而興。華僑華人資源富集是華僑試驗區(qū)的獨特優(yōu)勢。”華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)黨工委書記、管委會主任吳先宏表示，華僑試驗區(qū)規(guī)劃面積約480平方公里，其中核心區(qū)面積約55平方公里，是全國唯一一個兼具“僑”和“文化”內(nèi)涵的國家級發(fā)展平臺。

黨的十九大報告指出，廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

三年來，華僑試驗區(qū)圍繞珠港新城、東海岸新城、南濱新城“三新城”以及華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務基地、總部基地、金融服務和科技創(chuàng)新基地、動漫玩具產(chǎn)業(yè)基地、文化博覽基地“五基地”加快建設，試驗區(qū)發(fā)展快速推進。目前，面積約26平方公里的試驗區(qū)起步區(qū)建設初見成效。

12月14日，汕頭市人民政府與泰國中華總商會簽訂中泰（汕頭）華僑中心項目協(xié)議。項目建設內(nèi)容主要包括泰國中華總商會基地、華僑文化產(chǎn)業(yè)基地、華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務基地、華僑生活社區(qū)。項目用地面積約300畝，投資100億元。

“此次回鄉(xiāng)投資，將打造一個集文化交流、風情旅游和華僑華人回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為一體的產(chǎn)業(yè)基地。”泰國中華總商會主席陳振治說，泰國至少有1000萬是潮州人。希望通過這一契機，帶領下一代回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力汕頭振興發(fā)展。

中泰（汕頭）華僑中心、華僑未來城、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園……一系列項目相繼落戶華僑試驗區(qū)。截至今年9月，試驗區(qū)起步區(qū)基礎設施建設累計投入221.02億元，登記注冊企業(yè)926家。已投資落地建設產(chǎn)業(yè)項目18個，總投資額360億元。

　　為僑探路：推動僑資與祖國經(jīng)濟融合發(fā)展

根據(jù)國務院批復，華僑試驗區(qū)承擔“先行先試，為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路”和“推動海外華僑華人與祖國經(jīng)濟深度融合發(fā)展”的重要使命。

2015年9月，全國首個以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權交易市場“華僑板”在此創(chuàng)設。截至今年10月，“華僑板”累計掛牌企業(yè)486家，其中8家成功轉板到“新三板”，意向融資額68.46億元，改制轉板功能和融資通道功能日益顯現(xiàn)。

同時，華僑試驗區(qū)與全國最大金融資產(chǎn)管理公司中國華融合作，在華僑試驗區(qū)設立“華融華僑資產(chǎn)管理股份有限公司”，旨在打造全國首個全球華僑華人資產(chǎn)管理運營中心。截至今年10月底，公司總資產(chǎn)255.51億元，凈利潤5.10億元。今年年底，公司資產(chǎn)總規(guī)模預計達300億元，實現(xiàn)凈利潤5億元。

吳先宏介紹，積極推動華僑銀行、華僑人壽保險等一批金融服務平臺和機構的設立，構建具有華僑特色的金融政策試點區(qū)。同時，設立了規(guī)模達200億元的國家級華僑產(chǎn)業(yè)母基金，以及“華僑試驗區(qū)發(fā)展專項資金”，計劃籌資6億元。

“華僑試驗區(qū)將加快科創(chuàng)金融和總部園區(qū)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”吳先宏表示，在全力加快泰盛科創(chuàng)園、明園國際科創(chuàng)金融城、潮商中心大廈等重點項目建設的同時，計劃年底啟動建設華僑城未來城、龍光總部、宜華總部、中交中心、中國夢谷雙創(chuàng)孵化和總部基地等七大重點項目。

　　為僑服務：讓僑資對家鄉(xiāng)未來發(fā)展充滿信心

“這次回來，看到家鄉(xiāng)發(fā)生了巨大變化。”中國僑商會常務副會長、僑鑫集團有限公司董事長周澤榮說，特別是一年多來，汕頭的城市管理、環(huán)境治理、交通建設、投資環(huán)境不斷優(yōu)化提升，成績有目共睹，讓僑資對家鄉(xiāng)未來發(fā)展充滿信心。

據(jù)介紹，為貫徹落實黨的十九大精神，“僑夢苑”將實現(xiàn)“一條龍服務”，創(chuàng)新“為僑服務”政策、構建“為僑服務”體系，打造華僑華人聚集發(fā)展新平臺。

“此次‘僑夢苑’落戶汕頭，有利于通過經(jīng)濟特區(qū)和華僑試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢，充分凝聚僑心僑力僑智，以僑為橋，拓展華僑經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，有助于進一步探索為僑服務新模式。”華僑試驗區(qū)管委會副主任黃育斌說。

“華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心就是其中一個重點打造項目，服務中心提供50多個共享辦公位，還有一系列創(chuàng)業(yè)服務，并提供最高18個月免費的創(chuàng)業(yè)空間，為華僑華人提供零成本創(chuàng)業(yè)機會。”黃育斌說。

華僑試驗區(qū)還專門成立重點項目服務領導小組，負責對試驗區(qū)重點項目進行總協(xié)調(diào)。每兩周召開一次以上例會，集中解決項目審批、用地、融資以及其他急需協(xié)調(diào)解決的重點、難點問題。

最優(yōu)質、最高效、最便捷的服務，讓潮商僑資迅速涌入試驗區(qū)。截至目前，已有廣東航宇科技、雅士利、潮商中心大廈等11家總部企業(yè)項目落戶試驗區(qū)，總投資300億元。今年前三季度，試驗區(qū)規(guī)劃范圍480平方公里內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144.52億元，同比增長9.2%；完成固定資產(chǎn)投資300.72億元，同比增長29.7%。

《光明日報》（ 2017年12月18日 01版）