習(xí)近平領(lǐng)航軍民融合：在共建共享中持續(xù)推向深入

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告?！⌒氯A社記者馬占成　攝

黨的十九大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。”近段時(shí)間以來，從中央到地方，正緊鑼密鼓、穩(wěn)定有序地推進(jìn)軍民融合走向深入，正全力在“融入”上下功夫、見成效。

新時(shí)代呼喚新思想，新思想指引新作為。

日前，重慶圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)中有關(guān)傳感器與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域成立了首支軍民融合創(chuàng)投基金，著力培育一批具有國際競爭力的軍民融合高新技術(shù)企業(yè)；第二架C919大型客機(jī)完成首次飛行，這意味著C919大型客機(jī)將逐步拉開全面試驗(yàn)試飛的新征程；江蘇省軍民融合發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)成立，舉辦了軍民融合發(fā)展高峰論壇；太原市軍民融合創(chuàng)新基地項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上20個(gè)軍民融合項(xiàng)目簽約，總投資近600億元·····

內(nèi)在潛力強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)化需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的軍民融合思想和行動(dòng)，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)，集堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化國家主導(dǎo)、注重融合共享、發(fā)揮市場作用、深化改革創(chuàng)新于一體，在各種要素的聚合和共享下，樹立起全國上下一盤棋，已開始呈現(xiàn)如火如荼、欣欣向榮之勢，蓬勃于中華大地和網(wǎng)絡(luò)空間，給人以鼓舞和信心！

來源：中國軍網(wǎng)　中關(guān)村首屆科技軍民融合專題賽決賽頒獎(jiǎng)現(xiàn)場。閆　實(shí)攝

“思想共享”的戰(zhàn)略部署，讓軍民融合扎根在祖國的大地上。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，是大勢所趨，其思想的產(chǎn)生具有鮮明的傳承性、創(chuàng)新性和時(shí)代性。從2015年3月習(xí)近平總書記在十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上第一次明確提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，到2017年1月設(shè)立了中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，再到黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“軍民融合”的重要論述，彰顯了軍民融合在強(qiáng)國強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位，構(gòu)成了一個(gè)從思想到戰(zhàn)略的完整體系，這是我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想一經(jīng)形成、發(fā)布、推行和共享，標(biāo)志著我們黨對軍民融合地位作用和特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、判斷達(dá)到一個(gè)全新的高度和境界。黨的十八大以來，作為一個(gè)縱觀全球、面向國內(nèi)、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場、促進(jìn)市場的全局性方略，軍地各方認(rèn)真貫徹落實(shí)，實(shí)踐探索不斷深入，融合成效逐漸顯現(xiàn)，如國家制定了“十三五”時(shí)期軍民融合發(fā)展藍(lán)圖，20多個(gè)省份出臺(tái)了地方軍民融合發(fā)展規(guī)劃，一批重大示范項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，眾多重大工程正在加快推進(jìn)等。但我國軍民融合的發(fā)展還面臨著渠道不夠暢通、體制機(jī)制藩籬仍然存在、思想觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底等境況，與黨的十九大精神要求還有相當(dāng)大的距離，這就亟待將軍民融合這一發(fā)展理念和發(fā)展思維在華夏大地上“落地生根”，盡快推動(dòng)這一發(fā)展方式和發(fā)展路徑在實(shí)踐環(huán)節(jié)上“安家落戶”。作為決勝全面建成小康社會(huì)“七大戰(zhàn)略”之一的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，只有在前行的征途中與其他戰(zhàn)略同步共頻，提速反哺，方可推動(dòng)新時(shí)代黨的強(qiáng)國強(qiáng)軍相統(tǒng)一。思想共享的要義，在于要形成全黨全社會(huì)的統(tǒng)一共識(shí)，確保軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

“發(fā)展共享”的系統(tǒng)布局，使軍民融合貫穿在建設(shè)的體系中。本月初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》，更加突出體現(xiàn)在以系統(tǒng)的理念強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)，讓體系建設(shè)來破除現(xiàn)有軍民之間的信息壁壘、準(zhǔn)入門檻等過程。軍民融合深度發(fā)展，如何融？哪些融？怎樣融？都需要在習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，以統(tǒng)一富國和強(qiáng)軍兩大目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)和國防兩種實(shí)力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。發(fā)展共享，就是共同享有目前的基礎(chǔ)與狀況；發(fā)展格局，就是統(tǒng)籌推進(jìn)今后的系統(tǒng)與體系。

推進(jìn)軍民融合發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告要求，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，通過組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系中的改革體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、完善政策、健全法律法規(guī)等方法手段，來探索當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)律。黨的十八大以來，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”和西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”布局以及河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略行動(dòng)，都迫切需要軍工與政府間加強(qiáng)戰(zhàn)略合作和規(guī)劃政策對接，迫切需要軍民融合深度發(fā)展帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，迫切需要軍民融合深度發(fā)展產(chǎn)生新的活力動(dòng)能。系統(tǒng)布局體現(xiàn)在“統(tǒng)”上下功夫，體系建設(shè)突出在“融”上做文章，政策制度強(qiáng)調(diào)在“新”上求突破，共建共享落實(shí)在“深”上見實(shí)效。這些立足國情、針對短板、求真務(wù)實(shí)的政策導(dǎo)向和體系建設(shè)，定會(huì)營造一個(gè)讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的能量競相迸發(fā)，充分釋放。發(fā)展共享的氛圍，在于要讓更多創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉活起來，激勵(lì)軍民融合深度發(fā)展的布局鏈條相輔相成、相得益彰。

“社會(huì)共享”的模式創(chuàng)新，促軍民融合匯入到青年的內(nèi)心里。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國利軍利民的大戰(zhàn)略，一年多前，在中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中，就強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)四個(gè)“統(tǒng)籌”。其中的“科技領(lǐng)域統(tǒng)籌”和“教育資源統(tǒng)籌”就與廣大青年息息相關(guān)，在整個(gè)社會(huì)“要融合”、“敢融合”、“能融合”的進(jìn)程中，要讓青年人積極關(guān)注并投身到此并逐步發(fā)揮作用，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，堅(jiān)持優(yōu)化體系，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)共享，聚焦“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”，集智聚力地謀融合、促融合、抓融合，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)青年將是主力軍和生力軍，將會(huì)見證軍民融合從深度發(fā)展向?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇關(guān)鍵期。　

軍民融合深度發(fā)展是為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供更強(qiáng)的支撐。社會(huì)共享的發(fā)展條件給予了當(dāng)今青年最廣闊的平臺(tái)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就、短期實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)今和以后的軍民融合戰(zhàn)略機(jī)遇期中，離不開堅(jiān)定理想信念、勇做時(shí)代弄潮兒的廣大青年，需要依靠青年，也必成就青年。黨的十九大報(bào)告鮮明指出，“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的階段時(shí)期，正是如今的青年成長為壯年和中年時(shí)期，勇敢肩負(fù)起歷史賦予的責(zé)任和使命，必將成長為國家棟梁。在構(gòu)建一體化軍民融合的國家戰(zhàn)略體系和能力中，我們要以大思維、大思路的主動(dòng)作為為青年一代做出示范、樹立榜樣，也要以大視野、大情懷的勇于擔(dān)當(dāng)培育和引領(lǐng)青年一代成長成才。社會(huì)共享的優(yōu)勢，在于要讓青年一代大有可為，也必將大有作為，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

來源：中國船舶網(wǎng)　山東首艘軍民融合產(chǎn)業(yè)科考船“海夢號”下水

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。”擘畫新時(shí)代軍民融合向深度發(fā)展的戰(zhàn)略部署，目標(biāo)堅(jiān)定而實(shí)踐執(zhí)著。“思想共享”是指引，已經(jīng)落地生根；“發(fā)展共享”是關(guān)鍵，正在枝繁葉茂；“社會(huì)共享”是保障，期待開花結(jié)果。

“時(shí)間不等人，我們必須走在時(shí)間前面。”

軍民融合深度發(fā)展需要集民族之智、國家之力、軍地之長和企業(yè)之能，更加需要青年一代緊跟時(shí)代節(jié)拍，腳踏實(shí)地，奮力拼搏。生活在偉大祖國和偉大時(shí)代的我們，共享著同祖國和時(shí)代一起成長和進(jìn)步的機(jī)會(huì)，也一定會(huì)見證我們夢想成真的到來?。ㄖ貞c市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員凌曉明　王鳳標(biāo)）