提升組織力 增強(qiáng)精氣神（新時(shí)代 新氣象 新作為）

“村兩委換屆怎么抓好？”“牧區(qū)黨員管理難題咋破解？”……青海治多縣多彩鄉(xiāng)達(dá)生村，最近迎來一批特殊的“考察團(tuán)”，連珠炮般提出問題，一行人聊得火熱。

這是玉樹藏族自治州“三基”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力）干部學(xué)院組織的基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來自全州一市五縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記代表抓問題、找不足，從基層尋求黨建智慧。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點(diǎn)”。青海堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“三基”建設(shè)，夯實(shí)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　第一書記來了，貧困村的工作好做了

“開飯嘍！”室外氣溫已近零下15攝氏度，湟源縣巴燕鄉(xiāng)下胡丹村村委會(huì)旁的一間向陽(yáng)小房里，土暖氣把老人們的笑臉烤得紅紅的，熱騰騰的六菜一湯、饅頭米飯擺上桌，村第一書記劉文慧忙不迭給老人們敬上傳統(tǒng)熬茶。

這是下胡丹村在全省率先建成的“黨員敬老食堂”。在這個(gè)重點(diǎn)貧困村，年逾七旬、空巢獨(dú)居、常年患病的貧困村民就有17位。“以前一日三餐都沒保障。”談起辦食堂的初衷，劉文慧快人快語(yǔ)，“人心換人心，組織幫一些、黨員捐一些、兒女掏一點(diǎn)，一個(gè)敬老食堂讓全村各族群眾豎起大拇指，從此推進(jìn)工作再?zèng)]二話！”

青海找準(zhǔn)抓黨建促脫貧的發(fā)力點(diǎn)，面向全省1206個(gè)重點(diǎn)貧困村、黨組織軟弱渙散村、維穩(wěn)重點(diǎn)村全覆蓋派駐第一書記和駐村工作隊(duì)。劉文慧放棄縣委機(jī)關(guān)的安穩(wěn)日子，主動(dòng)申請(qǐng)到基層干起“泥腿子”。

初到下胡丹，村集體賬上不但沒錢，還有欠債，發(fā)展沒思路、大伙沒心勁。去年10月底，劉文慧帶領(lǐng)村兩委找出路、想辦法，爭(zhēng)取到湟源縣委組織部、縣財(cái)政局、農(nóng)林牧和扶貧開發(fā)局等部門支持，成立以村兩委班子為主要成員、村致富能人黨員入股的股份公司，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。

“最近剛采購(gòu)了撒料車和粉碎機(jī)，企業(yè)順利開張，頭一年預(yù)計(jì)利潤(rùn)20萬元，四成將用于村上公益事業(yè)支出，村里人如今心氣兒別提多高了！”劉文慧說。

“從政策、資金、人才等方面制定扶持措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”，已寫入青海省委辦公廳2017年8月印發(fā)的《加強(qiáng)基層黨建工作的若干意見》。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，青海各地因地制宜推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，把村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　“八有”工程破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難

“新的辦公區(qū)科室分工清晰明確，食堂干凈衛(wèi)生；晚上可以到圖書室閱讀，也可以上網(wǎng)查資料。這樣的工作條件以前想都不敢想！”黃南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)90后女干部才項(xiàng)卓瑪感嘆。

黃南藏族自治州七成以上地區(qū)海拔超過3000米，地廣人稀，工作生活條件艱苦。“這些年來，我身邊陸續(xù)有20多名干部離開了麥秀鎮(zhèn)。”在黃南州澤庫(kù)縣麥秀鎮(zhèn)工作了6年的鎮(zhèn)黨委副書記格日坦言，過去兩三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擠住一間宿舍，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有職工食堂，更沒有文化休閑設(shè)施。

針對(duì)基層保障不夠、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，青海省委提出，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化拴心留人環(huán)境。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1.5萬元；投資9億元左右，用兩到三年時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宿舍住宿、有食堂三餐、有通信網(wǎng)絡(luò)、有圖書室學(xué)習(xí)、有黨校培訓(xùn)等“八有”工程，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“條件差、留人難”的突出問題。

黃南州已在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施“八有”工程，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍。“各方面條件好了，干部們的精氣神也起來了，留得下人、安得了心、為群眾干得成事。”黃南州同仁縣扎毛鄉(xiāng)黨委干部李小英說。

　　“泥腿子”上了大專班

湟中縣金塔社區(qū)干部李積茹家里2017年出了兩名大學(xué)生。社區(qū)群眾納了悶：只聽說她兒子高考，哪來的“雙星高照”？

原來，兒子考上大學(xué)不說，李積茹不久前也順利拿到基層干部學(xué)歷提升大專班的畢業(yè)證書。

這是青海省首個(gè)村干部大專班：西寧市湟中縣委組織部與青海省廣播電視大學(xué)合作，77名農(nóng)村社區(qū)干部考上大專班，接受農(nóng)村行政管理專業(yè)大專教育，目前已有69人順利畢業(yè)。

組織強(qiáng)不強(qiáng)，要看帶頭人。“黨的十九大報(bào)告提出‘加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)’，非常重要。”李積茹坦言，“大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)基層干部文化基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)更新不及時(shí)，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本事，綜合素質(zhì)亟待提高。”

青海加大基層干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一專多能的全科型干部，2017年來已組織近千名村兩委主要負(fù)責(zé)人、村級(jí)后備干部和農(nóng)牧民黨員致富帶頭人培訓(xùn)。玉樹藏族自治州在州委黨校掛牌成立“三基”干部學(xué)院，實(shí)現(xiàn)一市五縣村級(jí)后備干部培訓(xùn)與州委“三基”干部學(xué)院同步開課。

“論文越修改，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)把握得越透徹，今后工作思路也越清晰！”一篇《淺析農(nóng)村行政管理體制改革中的主要問題》的畢業(yè)論文，李積茹前后改了7遍。她的同學(xué)李家山鎮(zhèn)納家村村支書納進(jìn)良，以前沒碰過電腦，大專班畢業(yè)后注冊(cè)了電商，最近忙著幫村民在網(wǎng)上賣洋芋，“要帶動(dòng)群眾致富，咱先得跟得上新時(shí)代！”