【領航新征程】涼山：新風氣鼓足致富信心

核心閱讀

四川省涼山彝族自治州，一個有52.88萬貧困人口、貧困發(fā)生率11.9%的深度貧困地區(qū)，如何走上脫貧路？扶志，引導彝族同胞增強脫貧的主動性和自覺性；扶智，改善教育條件阻斷貧困代際傳遞；移風易俗，使得貧困戶養(yǎng)成文明習慣、融入現(xiàn)代生活。三招齊下，幫助涼山既告別物質(zhì)貧困，也遠離精神貧困。

鋼梯修好了、電通了、4G信號覆蓋了、農(nóng)家樂開業(yè)了……一年多來，四川省涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)勒爾村勒爾社，這個被外界稱為“懸崖村”的地方發(fā)生了很多變化。最大的變化是這里的村民致富信心被點燃了，干勁一個比一個大。

第一個農(nóng)家樂業(yè)主莫色拉洛家得到了涼山州商業(yè)銀行的20萬元扶貧貸款的授信額度。而擅長攀巖的莫色拉博被旅游公司相中，從放羊娃變身旅游向?qū)?，月收?000余元，目前在西昌學習開車。

近年來，四川省和涼山州堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，移風易俗根治“精神貧困”，協(xié)調(diào)推進“物質(zhì)脫貧”和“精神脫貧”，教育引導群眾用勤勞的雙手改變落后面貌、創(chuàng)造幸福美好生活，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

將貧困戶適齡勞動力輪訓一遍

“‘懸崖村’曾面臨的困境，是涼山深度貧困的縮影。”四川省扶貧移民局負責人介紹，全州11個民族聚居縣均為國貧縣，占全省總數(shù)的1/3；集中連片貧困地區(qū)4.16萬平方公里，占全州總面積的68.9%。貧困人口52.88萬人，貧困發(fā)生率11.9%。

面對涼山州的深度貧困，四川省委、省政府已連續(xù)開出藥方。2014年4月25日，《大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”總體方案》印發(fā)，瞄向彝家新寨建設、教育扶貧提升、現(xiàn)代文明普及等突出問題精準發(fā)力。僅一年多后，省里再次出臺17條具體支持政策措施，強化造血功能。“目前，省級財政已累計落實資金121.22億元。”省扶貧移民局負責人表示。

去年，涼山州借鑒小涼山彝區(qū)“勞動收入獎勵計劃”，創(chuàng)新深度貧困地區(qū)激勵引導機制，在全州2072個貧困村開展“以購代捐”活動，使扶貧幫扶從傳統(tǒng)輸血向持續(xù)造血轉(zhuǎn)變。

昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村有141戶570人，其中貧困戶32戶134人，屬建檔立卡貧困村。經(jīng)州政府牽線，廣東南海小農(nóng)丁生態(tài)科技有限公司與谷莫村簽訂了“以購代捐”農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議。駐村工作組通過“以獎代補”“以購代捐”的形式，大力發(fā)展閹雞產(chǎn)業(yè)，為谷莫村短期發(fā)展注入活力。2017年出欄閹雞3000只，實現(xiàn)產(chǎn)值45萬元，戶均增收3000元以上。村民俄底曲西算了一筆賬，“政府幫我們聯(lián)系好買主，1只雞市價在150元左右，僅這一項今年我家就可以收入3000元左右。以后，按一年養(yǎng)三批次、每批次養(yǎng)20只算，一年可以賣60只閹雞，就有9000多元的收入。”

“培訓1人、改變1家、脫貧1戶”，涼山州依托縣委黨校三年內(nèi)將12.73萬名貧困戶適齡勞動力輪訓一遍，培養(yǎng)新型農(nóng)民。涼山州創(chuàng)辦“農(nóng)民夜校”3745所，組織群眾學漢語、學政策、學法律、學技能，幫助算清政策賬、收入賬，由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變成“我要脫貧”，依靠勤勞的雙手創(chuàng)造小康幸福生活。

“抓住走出大山的機會，才有告別貧困的希望”

前不久，省委某部門一位領導到?jīng)錾街菡{(diào)研，發(fā)現(xiàn)貧困戶家的桌椅板凳和衣柜都是鐵皮的，這讓他很好奇。后來才得知，以前為了改善困難群眾生活狀況，政府給他們配的都是木制家具，結(jié)果天一冷都被老鄉(xiāng)烤火燒了。

這樣的怪事還不少，比如捐贈的洗衣機，老鄉(xiāng)沒有用來洗衣服，而是當容器裝東西了。

事后他分析，涼山是我國典型的“直過民族”特困地區(qū)，“曾經(jīng)一步跨千年，而今跑步奔小康”，經(jīng)歷了幾千年奴隸制社會之后，大涼山彝族同胞在新中國短短幾十年間經(jīng)歷巨大變遷，社會發(fā)育不全，物質(zhì)生活雖然接觸到了現(xiàn)代社會，精神生活還沒有融入現(xiàn)代文明。

治貧先治愚、扶貧先扶智。涼山州把教育扶貧作為治本之策，“砸鍋賣鐵”改善辦學條件，全面落實民族地區(qū)15年免費教育，創(chuàng)辦“一村一幼”幼教點3070個、招收幼兒11.5萬名，幫助彝區(qū)孩子從小養(yǎng)成良好習慣，過好“語言關”，不讓孩子輸在起跑線上；舉債24億元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園450所，改擴建寄宿制學校475所、新建158所，學前教育毛入學率及小學、初中適齡人口入學率分別達83.35%、99.54%、93.17%；3047名彝區(qū)“9+3”職業(yè)教育畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

畢業(yè)于成都鐵路衛(wèi)校的杜基布池是涼山首批“9+3”免費教育計劃學生之一，目前留校負責“9+3”工作。“抓住走出大山的機會，才有告別貧困的希望。”杜基布池說，教育有助于阻斷貧困代際傳遞。

消除陳規(guī)陋習，從洗臉洗腳坐板凳做起

“兩個叔叔過世時，我殺了幾十頭牛羊，兩萬多元欠債現(xiàn)在也沒還上。”金陽縣馬依足鄉(xiāng)馬依足村貧困戶賈巴日者至今還后悔。受傳統(tǒng)文化影響，涼山貧困地區(qū)群眾“養(yǎng)豬過年、養(yǎng)羊御寒、養(yǎng)雞換鹽巴錢”的輕商觀念，“以酒當茶、殺牲待客、好要面子”的傳統(tǒng)習俗，薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習尚未消除。

精神貧困是一大頑疾。涼山州委書記林書成曾痛陳窮根，貧困群眾觀念落后、干部工作能力不夠，都是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的攔路虎。涼山不僅要解決“物質(zhì)貧困”，更要下決心解決“精神貧困”。改變落后傳統(tǒng)習慣是一場艱巨的思想革命，移風易俗融入現(xiàn)代生活絕非一日之功。

涼山堅持教育與引導并舉，以“板凳工程”為切入點，引導群眾不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺，從“五洗”做起，養(yǎng)成現(xiàn)代文明習慣。

普格縣特補鄉(xiāng)特補乃烏村是四川省某公司精準扶貧暨幸福美麗新村建設的定點幫扶村，全村轄有6個村民小組，307戶1122人，其中，貧困建卡戶63戶216人，村民均為彝族。自2016年3月以來，在該公司的幫扶下，村民“住上好房子、過上好日子”的條件已基本形成，也在慢慢克服“歷史遺留問題”，逐漸形成“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的氛圍。

村民莫日聰家里5口人，之前經(jīng)濟收入一直較低，近幾年種烤煙，家里攢了一點錢。按照標準，他得到了3.5萬元的建房補助，住進了樓房?，F(xiàn)在生活過得好一些了，習慣也在改變。以前妻子蹲在地上做飯，大家圍著火在地上吃飯；現(xiàn)在改用灶臺做飯，一家人上桌吃飯。今年以來，村里開展“五洗工程”（洗臉、洗腳、洗碗、洗衣、洗澡），莫日聰家的習慣也慢慢改變，家里人衣著更整潔，臉上干干凈凈。

向陳規(guī)陋習宣戰(zhàn)，昭覺實施的“五項革命”，首先針對的就是紅白事。普格縣東山鄉(xiāng)的《村規(guī)民約》第九條規(guī)定：“喪事宰牛不超過10頭，喜事殺豬不超過15頭，鄰里之間紅白喜事禮尚往來不準超過200元。”

涼山全面開展“四好”村、“四好”文明家庭創(chuàng)建活動，引導群眾主動移風易俗，摒棄陳規(guī)陋習，培育新風正氣。今年1月，四川以省委、省政府名義命名首批“四好”村1481個，涼山占了76個。

本報記者 王明峰

原標題：涼山 新風氣鼓足致富信心（民生調(diào)查·保證脫貧質(zhì)量⑤）