為知識產(chǎn)權(quán)助力高質(zhì)量發(fā)展提供指引

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員

劉海波

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席明確指出：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。”這一判斷是對我國現(xiàn)階段加強知識產(chǎn)權(quán)保護和提高經(jīng)濟競爭力的關(guān)系的高度概括和深刻揭示，為知識產(chǎn)權(quán)助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了前進方向、展示了行動指引。

隨著21世紀經(jīng)濟新常態(tài)的到來和持續(xù)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式、國際競爭范式面臨著難以逾越的時代性障礙，創(chuàng)新日益取代資源稟賦、資本壟斷等要素，成為提高國家經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略支撐和核心力量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、創(chuàng)新是第一驅(qū)動力，在各種類型的創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新是最具顛覆性能量和最有開創(chuàng)性價值的創(chuàng)新，也是最富于根本性意義的創(chuàng)新。中國經(jīng)濟競爭力提升的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。

國家經(jīng)濟競爭力是企業(yè)競爭力的集合。放眼當今世界經(jīng)濟競爭力強大的國家，都有競爭力強大的企業(yè)立足其地、特別是科技競爭力強大的企業(yè)植根其土。專注于通過科技創(chuàng)新提高競爭力的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的敏感，甚至超過房地產(chǎn)企業(yè)對銀行利率的敏感。因為很難想象科技創(chuàng)新型企業(yè)能夠在缺少知識產(chǎn)權(quán)保護基本環(huán)境的市場中，獲得第二次發(fā)展的機會。在盛行模仿的地方，低成本思維主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營思想和消費者支付決策。在沒有公權(quán)力介入的情況下，低成本恰恰是科技創(chuàng)新型企業(yè)無法承擔(dān)之重。

公權(quán)力介入科技創(chuàng)新的最優(yōu)選擇是制定知識產(chǎn)權(quán)保護制度并予以嚴格執(zhí)行，“為天才之火添加利益之油”。我國改革開放伊始，陸續(xù)建立商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)制度，為改革開放進程的持續(xù)、深入推進創(chuàng)造有利條件。黨的十八大報告提出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護”，標志著知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展進入了新時期。黨的十九大報告則提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”，更是把知識產(chǎn)權(quán)工作提升到了前所未有的高度。今年3月，全國人民代表大會表決通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，結(jié)合新的時代條件和實踐要求，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整。按照職責(zé)劃分，重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，負責(zé)商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的注冊登記和行政裁決，指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作等，因應(yīng)了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展加快新舊動能轉(zhuǎn)換，走高質(zhì)量發(fā)展之路的現(xiàn)實需求，有利于大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建更加公平公正、開放透明的市場環(huán)境和營商環(huán)境。

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中還指出：“我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。同時，我們希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。”這充分展示了中國作為知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者、積極建設(shè)者的襟懷和立場。中國是當今世界最開放的市場之一，并將進一步擴大國內(nèi)市場的開放和加快融入經(jīng)濟全球化的步伐。中國經(jīng)濟競爭力的提高得益于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善和知識產(chǎn)權(quán)保護的持續(xù)強化，也得益于國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的不斷改革和持續(xù)進步。中國加入了絕大多數(shù)國際知識產(chǎn)權(quán)公約，也和很多國家簽訂了知識產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)議。在中國科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新力量越來越通過全世界布局謀求更快、更好、更大幅度提升經(jīng)濟競爭力的時候，期待著在其他國家得到公平的知識產(chǎn)權(quán)保護待遇，是加強知識產(chǎn)權(quán)保護題中應(yīng)有之義，也是中國創(chuàng)新發(fā)展的水到渠成之事。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，既是中國改革開放實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，更是解決世界問題的中國方案的重要組成部分。