【2017】寧德市四屆人大一次會(huì)議代表建議摘登

寧德網(wǎng)消息 (本組文字由記者 鄭凱 整理 本組照片由記者 鄭霄 徐烽 攝)

胡少惠：解決農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療費(fèi)用

醫(yī)療保障體系逐步健全,這項(xiàng)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的惠民政策有效地減輕城鄉(xiāng)居民高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但對(duì)于農(nóng)村的貧困家庭來講，一旦遇到重大疾病，醫(yī)療保險(xiǎn)不到50%的報(bào)銷比例還是杯水車薪。建議采取門診補(bǔ)償，用于參保農(nóng)民一般門診補(bǔ)償;大額門診補(bǔ)償，根據(jù)22種大額門診病種，對(duì)患有慢性病的貧困人口給予補(bǔ)助;住院補(bǔ)償，根據(jù)當(dāng)年籌資標(biāo)準(zhǔn)合理制定起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例和封頂線;重大疾病補(bǔ)償，對(duì)22類重大疾病，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例不低于70%;重大疾病保險(xiǎn)，由相關(guān)單位牽頭，為農(nóng)村地區(qū)貧困人口辦理重大疾病保險(xiǎn)。

盧允福：加大支持國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理，是增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建生態(tài)安全屏障的重要支撐;是促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措;是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ);是推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局的重要任務(wù)。建議加快建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大力度支持國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。在財(cái)政政策上，導(dǎo)向明確操作性強(qiáng)、保障公平的生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制;在產(chǎn)業(yè)政策上，結(jié)合主體功能定位，支持幫助編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;健全生態(tài)產(chǎn)品交易制度;加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)交通建設(shè)方面的投資力度。

雷愛青：大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，寧德市60周歲以上老年人口約48萬人，約占全市總?cè)丝诘?4%，已經(jīng)提前進(jìn)入人口老齡化發(fā)展期。雖然全市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，但是根據(jù)目標(biāo)，我們差距很大。為此建議加大實(shí)行《寧德市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的實(shí)施意見》的力度;加大政府投入力度;加快建立政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)及群眾自愿購買特色服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)發(fā)展;在每個(gè)縣(市、區(qū))至少建立一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，積極推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老方式;完善基礎(chǔ)支撐，對(duì)已建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心督促投入使用，并抓好典型先進(jìn)站點(diǎn)培育。

陳高金：加大寧德市禁毒力度

毒品，不僅直接危害人們的身心健康，也給社會(huì)安寧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來越來越嚴(yán)重的威脅。寧德市吸毒人員呈逐年上升趨勢(shì)，并出現(xiàn)了日趨低齡化的特征。涉毒違法犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，涉毒引發(fā)的違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建議繼續(xù)加大禁毒工作力度，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪。針對(duì)毒品多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所管理，掃除毒品的生存和依賴空間。全社會(huì)齊抓共管，繼續(xù)加強(qiáng)青少年防毒、禁毒教育。學(xué)校、社區(qū)、家庭開展青少年預(yù)防毒品違法犯罪的宣傳教育。

葉暉：加強(qiáng)寧德市心理咨詢隊(duì)伍建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，人們的生活壓力與工作壓力與日俱增，越來越多的人處于心理亞健康狀態(tài)，心理問題也層出不窮。寧德市雖成立了心理咨詢師協(xié)會(huì)，但有資質(zhì)的專業(yè)心理咨詢師仍較為匱乏。建議加大心理咨詢師培訓(xùn)力度，設(shè)立心理咨詢專業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，組織專業(yè)資質(zhì)考試，邀請(qǐng)名師辦班講課，鼓勵(lì)參加心理咨詢師資質(zhì)考試。進(jìn)一步壯大心理咨詢師隊(duì)伍，資源整合，建立和擴(kuò)大寧德市專業(yè)的心理咨詢師隊(duì)伍，為有需求的人員提供咨詢、疏導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，做好宣傳工作，改變?nèi)藗儗?duì)心理問題和心理咨詢的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

孔濟(jì)友：加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡問題日益凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只配備基本藥物且輔助檢查設(shè)備缺乏，臨床醫(yī)生缺乏，加上基層人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，全科醫(yī)師嚴(yán)重不足，優(yōu)秀醫(yī)療人才匱乏，無法滿足需求，只有少部分患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。建議市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)山區(qū)貧困縣的實(shí)際加大村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生投入，采取“訂單定向”方式，改善優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生人員結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的基本生活。同時(shí)，開設(shè)閩東衛(wèi)生學(xué)校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)大專班，培養(yǎng)更多的基層醫(yī)療人才。

趙昌斌：調(diào)整水資源管理“三條紅線”用水量控制指標(biāo)

隨著霞浦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，各行業(yè)用水量也在不斷提高。根據(jù)市政府下達(dá)水資源管理“三條紅線”各地控制指標(biāo)，霞浦縣三階段用水量控制指標(biāo)變化不大，設(shè)置偏低且不合理，遠(yuǎn)低于實(shí)際用水需求。而根據(jù)“寧德市閩東蘇區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水資源配置規(guī)劃”分析預(yù)測(cè)成果，霞浦2013年用水量為2.05億立方米，2020年需3.00億立方米，2030年需3.93億立方米，遠(yuǎn)大于下達(dá)的用水量控制指標(biāo)。同時(shí)，霞浦縣境內(nèi)河流多為自成流域、獨(dú)流入海的河流，下游不存在與其他縣域用水矛盾問題。為合理開發(fā)利用水資源，建議市政府對(duì)霞浦“三條紅線”用水量控制指標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，以適應(yīng)霞浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

林志東：加快推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目實(shí)施

古田縣杉洋鎮(zhèn)下半?yún)^(qū)：坂斗、東雙、樓下、橫山、嶺里五個(gè)行政村山水相連，農(nóng)民主要以種植業(yè)、果蔬業(yè)為主。上個(gè)世紀(jì)70年代，幾村都不同程度的進(jìn)行土地連片平整和農(nóng)田基本建設(shè)，修建了水利灌溉設(shè)施和簡易的田間機(jī)耕路。但80年代至今受臺(tái)風(fēng)強(qiáng)暴雨等自然災(zāi)害的侵蝕，農(nóng)田水利設(shè)施破壞嚴(yán)重。集中連片的水利進(jìn)行早日統(tǒng)一治理改造，抑制耕地拋荒，在連片土地上農(nóng)民土地可租賃、流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。為此建議市政府加快推進(jìn)“十三五”農(nóng)田水利項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)設(shè)施早日動(dòng)工建設(shè)，更早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

羅朝建：扶助優(yōu)秀青年文藝創(chuàng)作人才后續(xù)培養(yǎng)

現(xiàn)階段，寧德市如何更好地培養(yǎng)和扶持優(yōu)秀青年文藝創(chuàng)作人才發(fā)展，由此提高文藝創(chuàng)作對(duì)外的知名度和競爭力，是重中之重考慮的問題。建議建立一個(gè)寧德市優(yōu)秀青年文藝創(chuàng)作人才后續(xù)培養(yǎng)資助扶持的基金項(xiàng)目;每年安排一定的名額，推薦本地優(yōu)秀的青年文藝創(chuàng)作人才，根據(jù)實(shí)際情況送至高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)再培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)作意識(shí);積極發(fā)揮寧德師范學(xué)院作用，廣開門路、引進(jìn)本地或外地的專家學(xué)者對(duì)寧德市各類青年文藝創(chuàng)作人才進(jìn)行高端培訓(xùn)。