職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細(xì)則有望加速出臺(tái)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委此前制定的2018年收入分配20項(xiàng)重點(diǎn)工作正在密集落地，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)、完善技術(shù)工人激勵(lì)政策等。此外，“擴(kuò)中”仍是當(dāng)前收入分配改革的重點(diǎn)，圍繞實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入方面的目標(biāo)，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細(xì)則有望加速出臺(tái)。

5月27日，河北省吳橋縣鐵城鎮(zhèn)雙井王村農(nóng)民采摘金銀花。新華社記者牟宇 攝

今年以來(lái)，重點(diǎn)群體增收計(jì)劃加快推進(jìn)。“《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)并落地。此次明確提出增加農(nóng)民收入，而根據(jù)此前重點(diǎn)群體增收試點(diǎn)情況看，新型職業(yè)農(nóng)民的試點(diǎn)也比較成熟了。”北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院副院長(zhǎng)萬(wàn)海遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，下一步政策側(cè)重點(diǎn)會(huì)在職業(yè)農(nóng)民上，重點(diǎn)提高農(nóng)民這個(gè)低收入群體的收入水平。

專(zhuān)家表示，提高農(nóng)民等低收入群體也是“擴(kuò)中”的關(guān)鍵所在。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員楊穗也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是重點(diǎn)之一。要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用，深化包括人力資本創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等多方面改革，建立起有利于農(nóng)民增收的制度環(huán)境和內(nèi)生機(jī)制。要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，探索完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持等，強(qiáng)化工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，使其形成穩(wěn)定的增收來(lái)源。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授黨印接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三要素勞動(dòng)、資本和技術(shù)中，科研人員同時(shí)兼具勞動(dòng)和技術(shù)兩種要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)科研人員的激勵(lì)十分必要。

此外，按照今年收入分配重點(diǎn)工作安排，稅收制度改革和公共服務(wù)均等化也將協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)擴(kuò)大并穩(wěn)定中等收入群體。“在政策方面，個(gè)人所得稅制等直接稅會(huì)重點(diǎn)從個(gè)體直接代扣代繳轉(zhuǎn)向家庭費(fèi)用和贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)的合理扣除，從單次轉(zhuǎn)向綜合計(jì)征收，從鼓勵(lì)合理勞動(dòng)收入轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)過(guò)高資本性收入等方面。”萬(wàn)海遠(yuǎn)說(shuō)。