新股發(fā)行市場化IPO明年1月重啟
寧德網(wǎng)消息 證監(jiān)會11月30日發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。
據(jù)悉,意見發(fā)布后,需要一個月左右時間進行相關準備工作,才會有公司完成相關程序。預計到2014年1月,約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。
根據(jù)《意見》,監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查,企業(yè)價值和風險由投資者和市場自主判斷。經(jīng)審核后,新股何時發(fā)、怎么發(fā),將由市場自我約束、自主決定,發(fā)行價格將更加真實地反映供求關系。
本次改革以保護投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益為宗旨,著力保護中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán);調(diào)整新股配售機制,更加尊重中小投資者申購意愿;約束發(fā)行人定高價,抑制投資者報高價,遏制股票上市后“炒新”行為。
《意見》明確了發(fā)行人和保薦機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估師等證券服務機構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨立主體責任,規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人及相關中介機構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對中介機構(gòu)的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說,新股發(fā)行體制改革并不意味著監(jiān)管放松,而是在完善事前審核的同時,更加突出事中加強監(jiān)管、事后嚴格執(zhí)法。對發(fā)行人、大股東、中介機構(gòu)等,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,及時采取中止審核、立案稽查、移交司法機關等措施,強化責任追究,加大處罰力度,切實維護市場公開、公平、公正。
據(jù)介紹,《意見》發(fā)布后,需要一個月左右時間進行相關準備工作,才會有公司完成相關程序。預計到2014年1月,約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。證監(jiān)會將按照申請企業(yè)的排隊順序依次安排審核工作,預計完成目前排隊的760余家公司的審核工作還需要一年左右的時間。
□市場影響解析
1、新的發(fā)行方案往市場化、注冊制度改革邁進一大步,預計2014年將是證券業(yè)改革年。證監(jiān)會只對發(fā)行申請文件和信息披露內(nèi)容的合法合規(guī)性進行審核,不對發(fā)行人的盈利能力和投資價值作出判斷,審批時間減為3個月。放松審核的同時,同時為了保證上市公司質(zhì)量,一方面加大中介機構(gòu)的賠償懲罰,另一方面加大力度約束上市公司,通過業(yè)績造假上市的,后果很嚴重,不僅要回購全部新股,還要賠償投資者損失。
2、明確新股發(fā)行節(jié)奏,短期對資金分流影響有限。本次監(jiān)管層罕見的表示了新股發(fā)行以及審核的節(jié)奏,預計有1個月的準備期,意味著年內(nèi)發(fā)行A股的可能性很低,。
3、多類融資方案的組合也將有助于緩解二級市場資金面壓力。首先,發(fā)行優(yōu)先股對發(fā)行普通股或形成替代效應;其次,明確提出股債融資的組合方案可行,也將減少部分普通股融資;再次,提出滿三年老股東在首發(fā)時可存量發(fā)行,這將減少企業(yè)被動融資,也降低上市后原股東減持壓力。
責任編輯:鄭城