證監(jiān)會：上市公司涉公眾健康安全等重大違法將強制退市

近日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改〈關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》，對2014年《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》（以下簡稱《退市意見》）進行修改。

上市公司退市制度是資本市場的重要基礎(chǔ)性制度，2014年《退市意見》發(fā)布以來，已初步形成包括重大違法強制退市在內(nèi)的多元化退市指標體系以及較為穩(wěn)定的退市實施機制，對于進一步健全完善資本市場基礎(chǔ)功能，實現(xiàn)上市公司退市的市場化、法治化和常態(tài)化具有重要意義。證監(jiān)會在總結(jié)《退市意見》實施以來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，貫徹落實《證券法》的規(guī)定，進一步完善重大違法強制退市的內(nèi)容，提高規(guī)則的可操作性，強化證券交易所的一線監(jiān)管職能，對《退市意見》進行了修改。

根據(jù)《證券法》規(guī)定和實踐需要，這次修改主要包括以下三個方面。一是完善重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應(yīng)當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則。三是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關(guān)責任，強調(diào)其應(yīng)當配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責的要求。

證監(jiān)會指出，這次對退市制度的修改完善，對于進一步健全資本市場功能，增強市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優(yōu)勝劣汰的良好機制具有重要意義。對有關(guān)重大違法公司，特別是嚴重危害市場秩序，嚴重侵害群眾利益，造成重大社會影響的，堅決依法實施強制退市。

上市公司退市涉及諸多方面。為做好對重大違法公司的強制退市實施工作，有關(guān)方面將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作配合，全面貫徹落實《證券法》和《退市意見》等相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮退市制度積極作用，努力維護市場穩(wěn)定，切實保障投資者、特別是廣大中小投資者合法權(quán)益。

證監(jiān)會強調(diào)，上市公司退市改變了公司股票交易轉(zhuǎn)讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關(guān)責任主體，應(yīng)當本著對職工負責、對投資者負責的態(tài)度，切實履行公司退市后正常生產(chǎn)經(jīng)營的各項職責。