保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)要有高質(zhì)量設(shè)計

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題向來引人關(guān)注，雖然這些年整體上統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐漸提高，但相對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求還相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，在全面落實統(tǒng)計法的同時，以改革創(chuàng)新為動力，加強頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，減少重復(fù)交叉，完善統(tǒng)計體系，讓高質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)成為高質(zhì)量數(shù)據(jù)的保障。

近些年，由統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性問題引發(fā)的爭議不少。前不久，有人把五一假期國內(nèi)部分省市曬出的旅游收入作了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有10省市自報旅游總收入加起來就超過1000億元，可國家文化和旅游部披露的全國旅游收入才871.6億元。這種明顯不搭界的數(shù)據(jù)落差，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題再次進(jìn)入公眾視線。

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題向來引人關(guān)注，雖然這些年整體上統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐漸提高，但相對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，尤其是相對于公眾在新時代對數(shù)據(jù)的信任度，還是相差甚遠(yuǎn)。為什么一方面我們對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越重視，另一方面數(shù)據(jù)質(zhì)量在面對質(zhì)疑時依然問題不少?原因很復(fù)雜，除了已存在主觀認(rèn)識不足、瞞報造假等因素，還有客觀上詬病已久的統(tǒng)計口徑、路徑、負(fù)荷等設(shè)計不合理的因素，抑制了統(tǒng)計質(zhì)量的提升。

數(shù)據(jù)產(chǎn)生發(fā)布的線路很長，但通常集中在政府部門、以企業(yè)為主的中間部門、統(tǒng)計部門三個環(huán)節(jié)。對政府部門來說，本來數(shù)據(jù)統(tǒng)計是一個實事求是的過程，目前許多地方也取消了GDP考核，隨著統(tǒng)計法執(zhí)法更加嚴(yán)格，很多部門不愿也不敢摻雜使假。但是，在實際工作中，數(shù)據(jù)還是被賦予了一些“難以言說”的負(fù)擔(dān)，數(shù)出政績、數(shù)出獎懲、數(shù)關(guān)榮譽等成為明里暗里的數(shù)字臺階、門檻，誰也不敢讓本地區(qū)、本部門在數(shù)據(jù)上拖后腿，只能干預(yù)數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)真實性打了折扣。

對以企業(yè)為主的中間環(huán)節(jié)來說，數(shù)據(jù)在某種程度上事關(guān)生死，因而越真實越好。但是，一些企業(yè)為了貸款抵押甚至偷漏稅有意虛報瞞報，有的甚至制作“一套應(yīng)付稅務(wù)銀行、一套應(yīng)付政府部門、一套自己保留”三套賬本。不過，許多企業(yè)在數(shù)據(jù)上“動手腳”還是有其他原因的。比如，由于條塊分割，環(huán)保、工商、人社、統(tǒng)計等多部門都會向企業(yè)要數(shù)據(jù)，有的部門要得急催得緊，一套數(shù)據(jù)報多次，加上數(shù)據(jù)設(shè)計口徑、要求林林總總，有些涉及商業(yè)機密，有些企業(yè)也弄不明白咋回事，不勝其煩，不得不應(yīng)付了事。

統(tǒng)計部門肩負(fù)著科學(xué)統(tǒng)計真實統(tǒng)計的艱巨任務(wù)，做好統(tǒng)計工作是職責(zé)所在。但是，過去多年統(tǒng)計工作“說起來重要、做起來不要”，導(dǎo)致總體上統(tǒng)計系統(tǒng)專業(yè)人才缺乏，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級，有些地方還沒有獨立的縣級統(tǒng)計機構(gòu)，多數(shù)基層統(tǒng)計人員屬于兼職，或者臨時充當(dāng)幫手，專業(yè)知識與職業(yè)理念欠缺。在數(shù)據(jù)設(shè)計上，有的還是按計劃經(jīng)濟(jì)時期的思路設(shè)計指標(biāo)，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營活動多樣化要求，一些新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式難以客觀準(zhǔn)確統(tǒng)計，造成數(shù)據(jù)失真。

這幾個環(huán)節(jié)反映出來的問題，雖各有不同，但都涉及高質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)問題。高質(zhì)量數(shù)據(jù)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”和“參謀”，但高質(zhì)量數(shù)據(jù)并不是想要就出得來的，首先需要有高質(zhì)量的指標(biāo)設(shè)計。因此，當(dāng)前要在全面落實統(tǒng)計法的同時，以改革創(chuàng)新為動力，加強頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，減少重復(fù)交叉，完善統(tǒng)計體系，讓高質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)成為高質(zhì)量數(shù)據(jù)的保障。