“愛管閑事”的“調(diào)解專家” ——記寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長(zhǎng)陳慶鼎

這是他寫的第58本工作日記。

2021年3月8日，他在工作日記中做了這樣的記錄：“調(diào)處越南女子與吳某某女兒撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，達(dá)成4.5萬(wàn)元協(xié)議……”

翻開日記，里面密密麻麻地記滿了他所調(diào)解的矛盾糾紛以及對(duì)工作中問題的思考、安排等。日記的主人名叫陳慶鼎，現(xiàn)年58歲，是寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長(zhǎng)。還有兩年就退休的他，身影常常出現(xiàn)在各大調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，被群眾親昵地稱為“‘愛管閑事’的司法所長(zhǎng)”。多年來(lái)，他13次獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”稱號(hào)，先后榮獲“全省優(yōu)秀司法助理員”“全省優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)”“全省人民調(diào)解能手”“全國(guó)模范人民調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)，還被省司法廳聘為“福建省人民調(diào)解專家”。

自創(chuàng)“四理”調(diào)解法　將糾紛化解在基層

1985年參加工作以來(lái)，陳慶鼎就與調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣，至今已有36年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于調(diào)解工作，陳慶鼎總結(jié)了一套“四理”調(diào)解法：即以法律法規(guī)、政策條例為法理；以具體案件中的事實(shí)理由為道理；以當(dāng)事人家庭成員的親情、感情為情理；以當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗、風(fēng)土人情為俗理。“我見了這么多人，看了這么多事，所有解決的辦法都在這‘四理’之中。”陳慶鼎頗有心得地說(shuō)。

2020年4月1日，某企業(yè)一員工在卸貨過(guò)程中從貨車升降板尾部墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死者家屬與企業(yè)因賠償問題發(fā)生糾紛。在陳慶鼎耐心調(diào)解下，企業(yè)同意除工亡補(bǔ)助金外再補(bǔ)助死者家屬15萬(wàn)元。然而，意外再次發(fā)生，死者的哥哥突然出現(xiàn)，要求分割部分賠償款給死者父母。

“誰(shuí)也動(dòng)不了這筆錢，當(dāng)務(wù)之急是和企業(yè)簽協(xié)議，早日拿到賠償款。”面對(duì)更加棘手的“案中案”，陳慶鼎以個(gè)人名義作擔(dān)保，讓賠償款在親屬達(dá)成一致分配意見前暫存在公共賬戶。次日，他便促成了協(xié)議簽訂。該起案件是當(dāng)?shù)貍霭讣{(diào)解成功速度最快的一起。

調(diào)解工作結(jié)束了，但陳慶鼎沒有就此停手。協(xié)議簽訂后，他帶著死者家屬到法院進(jìn)行調(diào)解協(xié)議書的司法確認(rèn)，并且協(xié)助對(duì)方商談完成賠償款的分割，直到死者家屬順利拿到賠償款。他說(shuō)：“做事嘛，要善始善終。”

老兵調(diào)解風(fēng)格　調(diào)出“疫線”和諧

一副大嗓門，挺拔的身姿，干起工作雷厲風(fēng)行……陳慶鼎還是一名退役軍人，在調(diào)解工作中憑借特有的老兵調(diào)解風(fēng)格，避免了多起群體性案件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

2020年2月10日，金涵鄉(xiāng)井上村群眾為做好疫情防控工作自發(fā)封路，阻礙了某物流公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，雙方產(chǎn)生糾紛。隨后3天，雙方矛盾越發(fā)激烈。原來(lái)，井上村群眾與該物流公司在此之前就存在“舊怨”。

疫情暴發(fā)后，古田縣曾出現(xiàn)確診案例，群眾得知該物流公司內(nèi)有好幾名古田籍員工，便自發(fā)封路，阻止古田籍員工返廠復(fù)工。“這種情況下，物流公司還讓古田籍員工通過(guò)翻墻的方式進(jìn)入廠區(qū)上班，井上村群眾發(fā)現(xiàn)了，雙方矛盾才愈演愈烈……”該糾紛若不及時(shí)化解，容易引發(fā)群體性事件。陳慶鼎隨即聯(lián)合派出所民警、村干部、村民代表等，與該物流企業(yè)業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面溝通，準(zhǔn)確“把脈”該糾紛的癥結(jié)，要求雙方換位思考。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)地耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成共識(shí)。

在金涵司法所工作17年來(lái)，陳慶鼎調(diào)解各類矛盾糾紛1000多起，調(diào)解成功率達(dá)100%，“有糾紛就找陳慶鼎”成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R(shí)。

2020年7月31日，以陳慶鼎個(gè)人名字命名的“慶鼎老兵調(diào)解室”正式成立，該調(diào)解室是退役軍人反映訴求的橋梁和紐帶。陳慶鼎表示，作為一名退伍老兵，他與退伍軍人有很多共同語(yǔ)言，在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)友們排憂解難也是他一直想要做的事情。

58本工作日記　寫滿和諧與平安

走進(jìn)陳慶鼎辦公室，辦公桌上厚厚一疊調(diào)解卷宗材料被整齊地疊成“豆腐塊”。一旁的工作日記吸引了記者的注意，隨手翻開，便出現(xiàn)了文章開頭的畫面。

“這起案件得從10年前說(shuō)起。”陳慶鼎介紹，2011年9月，劉某某與一越南籍女子結(jié)婚，后來(lái)，該女子因家庭矛盾離家出走，與吳某某同居，于2016年生育一女。2017年，該女子帶著女兒回到劉某某家，倆人撫養(yǎng)孩子至今。如今，吳某某要求女兒的撫養(yǎng)權(quán)，劉某某則要求其給予撫養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償，雙方因此產(chǎn)生矛盾。

一開始，劉某某要求吳某某給予20萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)，而陳慶鼎深知，家境困難的吳某某無(wú)法拿出這么多錢。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，吳某某一次性支付45000元撫養(yǎng)費(fèi)給劉某某。調(diào)解成功后，陳慶鼎又針對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)分配再次訂立協(xié)議，防止劉某某與該越南女子因這筆撫養(yǎng)費(fèi)而引發(fā)家庭矛盾。“‘做人要做好，一定要做好人。’這是父親常常教誨我的一句話。”陳慶鼎坦言，一直以來(lái)，他謹(jǐn)記父親教誨，努力讓每一位當(dāng)事人在每一起糾紛案件的化解中感受到“公平正義的陽(yáng)光”。一次，他成功化解一起土地糾紛，當(dāng)事人為感謝陳慶鼎，給他送去一袋冬筍，編織袋內(nèi)還裝有一封塞滿錢的信封。陳慶鼎當(dāng)場(chǎng)生氣：“我是一名黨員，是農(nóng)民的孩子，做事情要對(duì)得起良心！”

沒有驚人的壯舉，沒有耀眼的光環(huán)，卻幾十年如一日奮斗在人民調(diào)解工作的第一線，陳慶鼎用實(shí)際行動(dòng)有力維護(hù)了基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。他的58本工作日記就是最生動(dòng)的見證。