2016年度消費(fèi)維權(quán)十件大事

一、全國人大常委會開展食品安全法執(zhí)法檢查

全國人大常委會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的重要指示精神和黨中央的決策部署，高度重視“舌尖上的安全”，將2016年的首個執(zhí)法檢查鎖定在食品安全領(lǐng)域，通過對新修訂的《食品安全法》開展執(zhí)法檢查，推動法律正確有效實(shí)施。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度建立

2016年8月8日，國務(wù)院同意建立由工商總局牽頭的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度，旨在加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)工作效能，更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》公開征求意見引發(fā)社會關(guān)注

2016年8月5日，國家工商總局在網(wǎng)站上公布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。征求意見稿對網(wǎng)絡(luò)購物無理由退貨、個人信息保護(hù)等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，其中“以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例”的規(guī)定引發(fā)社會普遍關(guān)注。

四、消費(fèi)公益訴訟有了司法解釋

最高人民法院《關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》于2016年5月1日起施行。該司法解釋明確了消費(fèi)民事公益訴訟原告資格、適用范圍、消費(fèi)領(lǐng)域社會公共利益類型化、管轄法院、原告處分權(quán)的限制、公益訴訟與私益訴訟的關(guān)系、請求權(quán)類型及責(zé)任承擔(dān)方式、裁判既判力等問題，推動了消費(fèi)民事公益訴訟制度落地實(shí)施和發(fā)展完善。

五、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》公布實(shí)施

2016年3月，工商總局公布《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，于2016年5月1日起施行。該辦法明確按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，對違法銷售來源不明“三無”商品的銷售者依法處罰。

六、魏則西就醫(yī)被騙工商總局規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告

2016年4月12日，西安電子科技大學(xué)大學(xué)生魏則西因患滑膜肉瘤病逝，其因誤信百度廣告的就醫(yī)經(jīng)過引起網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司，對魏則西事件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，對百度公司提出嚴(yán)格審核商業(yè)推廣服務(wù)、明示推廣內(nèi)容和風(fēng)險、調(diào)整排名機(jī)制等多項(xiàng)整改要求。國家工商總局出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，明確規(guī)定推銷商品或服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告。

七、濫用市場支配地位利樂被罰6.68億元

為制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益，國家工商行政管理總局對利樂集團(tuán)有關(guān)企業(yè)濫用市場支配地位案件依法作出行政處罰，并公布了處罰決定書。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。

八、三星Note7手機(jī)“質(zhì)量門”事件

國家工商總局、中國消費(fèi)者協(xié)會就三星Note7手機(jī)“質(zhì)量門”事件分別約談三星公司。三星公司宣布永久性停產(chǎn)該手機(jī)，在多個國家組織召回，包括在中國大陸銷售的全部SM—N9300GalaxyNote7手機(jī)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立調(diào)查，公布調(diào)查結(jié)果，并向消費(fèi)者道歉。

九、哈爾濱“天價魚”宰客被罰

江蘇常州游客陳先生春節(jié)期間到哈爾濱一家名為北岸野生漁村的餐廳消費(fèi)，共消費(fèi)1萬多元，其微博引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。哈爾濱市松北區(qū)成立的專項(xiàng)調(diào)查組初步調(diào)查認(rèn)定店家經(jīng)營行為不違規(guī)。隨著“失聯(lián)”投訴者的現(xiàn)身，調(diào)查組公布進(jìn)一步調(diào)查情況，認(rèn)定這是一起嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的惡劣事件，做出吊銷涉事飯店?duì)I業(yè)執(zhí)照、罰款50萬元等處罰決定。隨后松北區(qū)政府公布對相關(guān)部門問責(zé)處理結(jié)果，相關(guān)部門10名責(zé)任人被處分。

十、中消協(xié)提起首起公益訴訟

2016年7月26日，中國消費(fèi)者協(xié)會召開新聞發(fā)布會，宣布起訴雷沃重工股份有限公司，北京市四中院已正式受理此案。這是新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布以來，中國消費(fèi)者協(xié)會提起的首起公益訴訟。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年03月15日 19 版）