項目建設(shè)熱潮涌 躬身實干氣象新——東僑服務(wù)保障重點項目建設(shè)側(cè)記

寧德新能源全景俯瞰 李民雄 攝

東僑行政服務(wù)中心

霞光映照下的新城 王志凌 攝

東僑實驗小學(xué)

南岸景觀公園 廖喜鑾 攝

奇隆翔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間

寧德網(wǎng)消息（王東東 繆婷）又到一年收官時——

赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖，波光粼粼，綠化景觀提升、配套休閑設(shè)施日趨完善，未來北部新城的城市綠核身形已顯;

新能源湖西產(chǎn)業(yè)園，廠房拔地而起，道路四通八達，如火如荼的重點項目建設(shè)讓這片熱土如潤甘露，生機勃發(fā);

還有新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項目三期、寧德廈鎢鎳鈷錳正極材料加工項目、寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)……一個個大項目、好項目彰顯出的大思路、大氣魄、大手筆，展示了東僑開發(fā)區(qū)奮力爭先的強大氣場，成為推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎。

今年以來，特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，東僑開發(fā)區(qū)扎實推進主題教育活動，激發(fā)干部新?lián)?，充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，點燃了服務(wù)重點項目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“速度與激情”。2019年1-10月完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值341.74億元，比增36.6%；完成一般公共預(yù)算總收入32.75億元，比增32.9%；完成地方一般公共預(yù)算收入16.97億元，比增22.4% 。

奮進擔當

壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈

天朗氣清，立冬漸寒，新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項目三期建設(shè)現(xiàn)場卻呈現(xiàn)著一片熱火朝天的繁忙景象：塔吊高聳、長臂揮舞，一座座建筑拔地而起，一輛輛工程車來回穿梭，項目正按序時進度穩(wěn)步推進。

這個項目是東僑新能源產(chǎn)業(yè)的“金娃娃”項目，也是新能源科技公司的“智能工廠”和配套“生活家園”。

該項目總投資21億元，占地246畝，主要建設(shè)廠房1幢、倉庫4幢、宿舍4幢、招聘中心、餐廳、鍋爐房各1幢等，建設(shè)8條聚合物鋰離子電池生產(chǎn)線，配套建設(shè)水、電、路、氣、消防停車位等設(shè)施。該項目是新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，投產(chǎn)后年新增產(chǎn)能0.7GWH，預(yù)計可新增產(chǎn)值18億元。

為了保證該項目的順利推進，東僑全力以赴做好服務(wù)保障。成立服務(wù)專班，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任總協(xié)調(diào)人，分管副主任具體牽頭負責(zé)，相關(guān)單位負責(zé)人組成。適時研究項目推進工作中存在的困難和問題，提供全過程服務(wù)。加緊道路完善，提前啟動建設(shè)興邦路、建工路，擇優(yōu)選用施工隊伍，集中開展攻堅活動，僅歷時4個月就完成道路工程。期間，還積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門調(diào)整原定的道路走向，以滿足項目的平面布局。強化要素支撐。為滿足湖西項目的用電需要，東僑開發(fā)區(qū)多次召開專題會議，協(xié)調(diào)國網(wǎng)公司的建設(shè)許可，并由財政出資，及時破解了110KV變電站外線接入問題。加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。針對周邊路網(wǎng)工程多、道路施工擁堵等問題，加強現(xiàn)場管理和科學(xué)調(diào)度，保證項目建設(shè)有序推進。從目前建設(shè)進度來看，投資計劃超序時16個百分點，2號廠房提前一個季度動工建設(shè)，整體建設(shè)進度較快。下一步，東僑還將進一步強化服務(wù)措施、提升服務(wù)質(zhì)量，確保項目早投產(chǎn)、早見效。

重點項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的加速器，也是提升經(jīng)濟質(zhì)量的突破口。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在掛點市領(lǐng)導(dǎo)及蕉城區(qū)、市直相關(guān)部門的大力支持下，東僑開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“服務(wù)金娃娃，壯大產(chǎn)業(yè)鏈”這一條主線，突出抓好優(yōu)化營商環(huán)境、強化招商引資兩大重點任務(wù)，著力打造鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群。CATL、ATL在國內(nèi)市場的份額分別達46%、47%，國際市場占有率均保持世界首位。1-9月，新能源產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值477億元，同比增長49%。同時，在龍頭企業(yè)的帶動下，目前已有42個產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，已投產(chǎn)36個，涵蓋了正極、負極、隔膜等鋰電主材和生產(chǎn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)件、包裝材料等，產(chǎn)業(yè)配套進一步完善，規(guī)模效應(yīng)凸顯。

善作善為謀項目，加壓奮進敢擔當。一個個投資體量大、技術(shù)含量高的項目，將為東僑高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

保障服務(wù)

打造營商環(huán)境樣板區(qū)

優(yōu)化營商環(huán)境，打造最強“軟實力”，是東僑開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

“真的很感謝你們，幫我們公司解決困擾多年的廠區(qū)內(nèi)雨水管道問題。否則，一到下雨天，倉庫內(nèi)物品就被雨水浸泡導(dǎo)致生銹，給生產(chǎn)帶來很大麻煩。”安波電機（寧德）有限公司人事經(jīng)理曾憲東感激地說。

今年6月，東僑行政服務(wù)中心主任帶領(lǐng)工作人員在走訪企業(yè)過程中，了解到安波電機（寧德）有限公司存在廠區(qū)內(nèi)雨水管道排水不暢問題。隨后，東僑企業(yè)服務(wù)中心迅速組織市政管理中心、工業(yè)園區(qū)公司及相關(guān)管道施工隊到安波電機（寧德）有限公司查看廠區(qū)內(nèi)雨水管道現(xiàn)場，并召開專題會議。在東僑黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)的牽頭會商下，形成雨水管網(wǎng)改造方案，對管網(wǎng)進行改造施工，解決企業(yè)5號廠房雨水溢流問題。

這是東僑在主題教育中服務(wù)企業(yè)，打造營商環(huán)境樣板區(qū)的一個縮影。主題教育開展以來，東僑以“百千萬”行動（即百名干部赴一線、服務(wù)發(fā)展擔使命，千名黨員進社區(qū)、堅守初心見行動，萬名市民文明行、攜手共建新家園）為載體，引導(dǎo)黨員、干部在基層一線重難點工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性、增長才干。

改“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，東僑將開發(fā)區(qū)劃分為7個網(wǎng)格片區(qū)，成立7個網(wǎng)格服務(wù)工作分隊，由兩委領(lǐng)導(dǎo)分別擔任分隊長、副隊長，開發(fā)區(qū)54個單位作為服務(wù)分隊成員單位，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入企業(yè)項目一線，開展政策宣傳，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難，破解企業(yè)訴求反映渠道不暢通問題，助力民營企業(yè)加快發(fā)展。

除此之外，為推進企業(yè)反映問題的解決，東僑還推行“三級會商+”的工作機制，根據(jù)企業(yè)訴求問題的難易復(fù)雜程度，分別由部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分級商議解決。即需相關(guān)部門協(xié)商的問題，由企業(yè)服務(wù)中心牽頭組織會商解決;相對復(fù)雜疑難的問題，由東僑分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織會商解決;特別重大、影響程度高的問題，由東僑黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭會商，形成會議紀要，逐項督查跟蹤抓落實。截至目前，累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題409個。

為更好地服務(wù)企業(yè)，東僑還成立了企業(yè)服務(wù)中心，中心設(shè)有工程建設(shè)項目審批、網(wǎng)格化服務(wù)、稅務(wù)綜合、商事登記4個窗口，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式。

審批服務(wù)效率大步提升，企業(yè)開辦時間壓縮至2.5個工作日以內(nèi)，工程項目審批時間壓縮至87個工作日以內(nèi)，用地和規(guī)劃審批做到提前介入，從“事中服務(wù)”向“事前服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

筑巢引鳳

擦亮招商引資“金字招牌”

作為東僑工業(yè)園區(qū)內(nèi)的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目，寧德廈鎢鎳鈷錳正極材料加工項目今年正式投產(chǎn)，全部建成后可形成年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料產(chǎn)能，年產(chǎn)值約100億元，將助力廈鎢新能源成為“中國第一、世界前三”的鋰離子電池材料生產(chǎn)商。

如今，越來越多像寧德時代新能源、廈鎢新能源這類基礎(chǔ)好、創(chuàng)新強的產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐東僑這片熱土。

筑巢引鳳，需有良枝而棲。為引來“金鳳凰”，近年來，東僑開發(fā)區(qū)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)及配套優(yōu)勢，充分利用新能源科技和時代新能源兩家龍頭企業(yè)的“吸磁效應(yīng)”，通過以商招商、供應(yīng)商大會招商、小分隊招商等方式，做長做寬做強產(chǎn)業(yè)鏈，補鏈、引進或者嫁接改造一批科技含量高、附加值高的項目。

“吸磁效應(yīng)”下，國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來。廈門鎢業(yè)、凌云工業(yè)、卓高新材料科技等知名企業(yè)陸續(xù)落戶東僑，助推了新能源上下游產(chǎn)業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

而隨著東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，土地稀缺的制約日益明顯。為解決招商中出現(xiàn)的發(fā)展空間有限、土地要素制約等問題，推動產(chǎn)業(yè)合理分布和集聚，東僑與古田共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。

“東僑與古田，雖然地理條件不同，但是彼此要素稟賦卻可以取長補短。這種飛地經(jīng)濟模式，有效利用‘飛出地’資源優(yōu)勢，拓寬‘飛入地’招商引資渠道，實現(xiàn)雙方1+1＞2的效用最大化，促進優(yōu)勢互補，資源共享。”談到“飛地經(jīng)濟”，東僑招商局相關(guān)負責(zé)人說。

“全員招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“飛地招商”“新興產(chǎn)業(yè)招商”……濃厚的招商引資工作氛圍促成一批重大項目簽約，加快推進全市產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。今年1至9月，東僑共對接、洽談項目120個，預(yù)計投資300多億元。簽約項目35個，總投資138.82億元，完成全年任務(wù)138.82%。其中工業(yè)項目22個，總投資74.99億元，完成全年任務(wù)187.5%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目13個，總投資63.83億元，完成全年任務(wù)106.3%。

（本版圖片除署名外均由東僑宣傳部提供）