福安：激揚(yáng)主旋律　筑夢(mèng)新時(shí)代

灣塢半島崛起不銹鋼新材料千億產(chǎn)業(yè)集群

寧德網(wǎng)（林耀琳 吳慶堂 文/圖）40年風(fēng)雨歷程，40年滄桑巨變。沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，福安全市上下勠力同心，砥礪奮進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，人民生活水平逐年提高，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的0.91億元增加至2017年的417.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的0.64億元增加至2017年的1130億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的0.54億元增加至2017年的86.9億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。

不銹鋼冷軋車間

新興產(chǎn)業(yè)蓬勃崛起

連日來(lái)，位于福安灣塢工貿(mào)區(qū)的青美能源動(dòng)力電池三元正極材料項(xiàng)目一期630畝的工地上，正在進(jìn)行清表平整和基礎(chǔ)勘察，一派火熱施工場(chǎng)景。這一項(xiàng)目總占地1000畝，計(jì)劃投資80億元，分三期建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸、產(chǎn)值達(dá)300億元的三元正極材料生產(chǎn)線系統(tǒng)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目的落地建設(shè)，標(biāo)志著這里繼大唐火電、以青拓為龍頭的不銹鋼新材料千億產(chǎn)業(yè)集群之后，又將崛起一個(gè)新能源材料產(chǎn)業(yè)園，這是寧德構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)的又一大手筆，將為福安堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)趕超目標(biāo)注入新的動(dòng)能。

歷史上的灣塢半島，灘涂遍布、交通閉塞。進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著沈海高速、溫福鐵路的開(kāi)通，這里的區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)突顯，再加上政府層面的規(guī)劃布局和要素保障，十五年前，大唐火電斥巨資在這里建設(shè)臨?；痣娀兀昵?，青山鋼鐵也選擇這里發(fā)展不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)，灣塢半島迅速成為一片投資興業(yè)的熱土，一座座現(xiàn)代化的廠區(qū)拔地而起，奏響了福安發(fā)展的最強(qiáng)音符。

改革開(kāi)放40年來(lái)，福安市著力推進(jìn)電機(jī)電器、船舶修造、大健康、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得“中國(guó)中小電機(jī)之都”“中國(guó)中小電機(jī)出口基地”“中國(guó)按摩保健器具生產(chǎn)/出口基地”“國(guó)家火炬中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”“機(jī)械工業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”以及“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”等一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)字號(hào)金字招牌，從而形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷強(qiáng)筋壯骨。

早在2008年3月，福安引進(jìn)青山鋼鐵旗下的青拓集團(tuán)落戶灣塢，投資建設(shè)鼎信實(shí)業(yè)。10年來(lái)，青拓集團(tuán)迅速“開(kāi)枝散葉”，鼎信科技、青拓實(shí)業(yè)、青拓物流、青拓設(shè)備等十余家子公司蓬勃而生，并以商招商、以業(yè)興業(yè)，吸引了宏旺、甬金、克虜伯、海利等一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目在此集結(jié)，建成集鎳鐵加工、不銹鋼冶煉、棒材熱軋、板材熱冷軋以及海運(yùn)物流碼頭于一體的綜合性不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展成為全國(guó)乃至全球最大的不銹鋼生產(chǎn)和深加工基地。2017年，以青拓集團(tuán)為龍頭的福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值867億元，2018年將超過(guò)千億元，成為寧德市首個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

如今，福安積極響應(yīng)寧德市委提出的“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下深入實(shí)施“一個(gè)定位、兩城建設(shè)、六大工程”的“一二六”行動(dòng)計(jì)劃，凝心聚力踏上堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新征程。“發(fā)展如逆水舟，不進(jìn)則退，福安基礎(chǔ)好、條件優(yōu)，步子要邁得更大一些、發(fā)展要更好更快一些。”福安市委書記葉其發(fā)如是說(shuō)。

葡萄成為“致富果”

民生福祉持續(xù)改善

“以前的福安城區(qū)，只有一座富春公園，休閑場(chǎng)所屈指可數(shù)?，F(xiàn)在呢，一出門就是長(zhǎng)達(dá)百里的棧道串連起城區(qū)的十多個(gè)公園。” 說(shuō)起改革開(kāi)放40年的變化，市民老林感慨萬(wàn)千，“退休后，我每天都要來(lái)到棧道上休閑散步，享受‘慢時(shí)光’。”

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為福安保障和改善民生事業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。改革開(kāi)放的40年，該市財(cái)政收入由1978年的1000多萬(wàn)元增加到今年的40多億元，實(shí)現(xiàn)從“吃飯財(cái)政”到“建設(shè)型財(cái)政”的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，僅今年以來(lái)，福安市政府用于重點(diǎn)民生事業(yè)的投入就近30億元。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”福安市委書記葉其發(fā)在接受采訪時(shí)說(shuō)，40年來(lái)，福安市加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)改善民生，讓人民群眾感受到獲得感和幸福感。

長(zhǎng)期以來(lái)，福安的城市發(fā)展局限在富春溪東岸，逼仄的城市空間造成了老城區(qū)狹小、擁堵的格局。福安市將開(kāi)發(fā)富春溪西岸作為拓展城市空間的重要手段，讓城區(qū)“長(zhǎng)大、變靚”。福安有史以來(lái)投資規(guī)模最大、強(qiáng)度最高、捆綁建設(shè)項(xiàng)目最多的市政建設(shè)工程由此啟動(dòng)，總投資達(dá)10多億元的富春大道、富陽(yáng)大橋、溪北洋隧道等43個(gè)路網(wǎng)工程相繼建成完工，大大拓展了城市空間，緩解了城市交通壓力。

“用最好的地塊，建設(shè)最好的學(xué)校。”這是福安市教育民生工程的寫照。近幾年來(lái)，占地面積341畝、總投資達(dá)5.2億元的福安一中和占地32畝、總投資9700萬(wàn)元的福安師范附小溪北洋校區(qū)相繼投入使用。同時(shí)，大力實(shí)施校安工程、擴(kuò)容工程、農(nóng)村薄弱校改造、農(nóng)村初中校舍改造、公辦幼兒園建設(shè)等一大批教育建設(shè)項(xiàng)目。

補(bǔ)短板，就要補(bǔ)硬件設(shè)施的“硬短板”，也要補(bǔ)服務(wù)質(zhì)量的“軟短板”。為解決居家養(yǎng)老“最后一公里”需求，福安市打造城南、城北、陽(yáng)頭3個(gè)街道和坂中鄉(xiāng)、城陽(yáng)鎮(zhèn)5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為“6+1”服務(wù)對(duì)象提供助潔、助浴、助醫(yī)、助餐、助殘、助行和換季等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)互助養(yǎng)老，并采用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，連接社區(qū)資源、社會(huì)服務(wù)供應(yīng)商、慈善組織和社工機(jī)構(gòu)，全力打造“15分鐘養(yǎng)老圈”。

為滿足全民健身的需要，福安建成一大批體育場(chǎng)、體育館、籃球場(chǎng)等。其中，省運(yùn)會(huì)期間，總投資2億元的福安奧體中心讓八閩健兒在這里精彩角逐。

城市發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)村的變化更是滄海桑田。

福安曾經(jīng)是閩東地區(qū)連家船民最為聚集的縣市之一，主要分布在下白石、溪尾、灣塢等沿海沿江11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的26個(gè)村居，共有連家船民1889戶8810人。1997年，福安啟動(dòng)連家船民上岸定居工程，由政府免費(fèi)提供土地，負(fù)責(zé)路、電、水、通信、廣播電視信號(hào)等“五通”工作，福安通過(guò)吹沙填海、造地安家，一幢幢漁家新院拔地而起。為了幫助船民實(shí)現(xiàn)“岸上富”，福安市政府專門制定22條優(yōu)惠政策，引導(dǎo)船民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、海上捕撈業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等，推動(dòng)船民脫貧致富。“搬得走、住得下”，還得“穩(wěn)得住、富起來(lái)”。溪尾鎮(zhèn)溪邳村、下白石鎮(zhèn)下岐村都成為連家船民上岸定居的明星村，昔日的連家船民正成為養(yǎng)殖業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)的弄潮兒。至2016年底，全市連家船民全部結(jié)束了海上漂泊的歷史，實(shí)現(xiàn)了“搬上來(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)”的安居樂(lè)業(yè)之夢(mèng)。

在推進(jìn)連家船民上岸定居的同時(shí)，福安市對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的偏遠(yuǎn)小村，大力實(shí)施“造福工程”搬遷，實(shí)現(xiàn)了“船民上岸”“山民下山”。而經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的探索與發(fā)展，當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展注入了生機(jī)活力，茶葉、葡萄、水蜜桃、臍橙、楊梅等眾多農(nóng)產(chǎn)品形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，尤其是7萬(wàn)多畝的福安葡萄產(chǎn)業(yè)，更是成為千家萬(wàn)戶的“脫貧致富果”。

“韓陽(yáng)百里綠道”之環(huán)龜湖木棧道

市民暢享綠色福利

寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的席國(guó)勝老師自從退休后，平時(shí)最大的樂(lè)趣，就是攜帶攝影器材，捕捉福安最美的瞬間。在他的鏡頭里，除了日新月異的城鄉(xiāng)面貌，更多的是展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的美輪美奐。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。近幾年，福安市積極融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以健全生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)城市綠道、生態(tài)公園等生態(tài)產(chǎn)品供給，建設(shè)山水畫廊的美麗福安。

經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)劃建設(shè)，總長(zhǎng)50.68公里的“百里韓陽(yáng)綠道”已具規(guī)模，福安的城市品位和人居環(huán)境明顯得到提升和改善。該綠道以富春溪為軸心，由富春溪綠道、陽(yáng)頭島綠道等11條綠道組成。其中，陽(yáng)頭島綠道景觀工程將陽(yáng)春公園、富春公園、溪口公園等連成一體，形成環(huán)島綠道，將福安打造成“城在林中、林在水中、水在城中”生態(tài)園林城市。

目前，福安市區(qū)已建成“兩湖（龜湖、東湖公園）、兩山（天馬山、旗頂山森林公園）、六園（六個(gè)古樹(shù)公園）”等十大特色生態(tài)文化主題公園。全市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.9%，綠地率達(dá)39.58%，人均公園綠地面積達(dá)13.9平方米，實(shí)現(xiàn)了居民出門就可見(jiàn)“綠”。

時(shí)下，正在制定的福安城市中央公園規(guī)劃方案，將在福安老城區(qū)、溪北洋新區(qū)、賽江片區(qū)之間打造“城市綠心”，形成“園在城中、城在園邊”的緊密型城市布局，構(gòu)建“三區(qū)融合、三江匯流”的山水畫廊。目前，整個(gè)公園規(guī)劃范圍約46平方公里，外圍控制范圍約78平方公里，推出櫻花嶺、紫荊海、銀杏林、杉木崗、茶花園、榕樹(shù)坂、綠竹園、芭蕉巷、桐油坡、相思林等十大主題公園，計(jì)劃打通環(huán)線路網(wǎng)和慢道騎行系統(tǒng)，并嵌入休閑運(yùn)動(dòng)、林相改造、農(nóng)旅結(jié)合、民宿文創(chuàng)等，為市民提供城市中央森林“氧吧”和休閑運(yùn)動(dòng)天堂，進(jìn)一步提升福安城市的生態(tài)“顏值”。

同時(shí)，以建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林和美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛興建各類公園綠地，實(shí)現(xiàn)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊至少有1處公園綠地，人均面積達(dá)5.6平方米。目前，福安擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)全國(guó)生態(tài)文化村、6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級(jí)生態(tài)村、140多個(gè)寧德市級(jí)生態(tài)村，獲得“省級(jí)園林城市”“省級(jí)森林城市”“省級(jí)生態(tài)城市”等稱號(hào)。

如今，福安的綠水青山間，再也不是單一的雙季稻唱主角，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，茶葉、葡萄、水蜜桃、臍橙、楊梅等生態(tài)農(nóng)業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)。尤其是7萬(wàn)畝葡萄，使福安成為東南沿海面積最大、規(guī)模連片、生產(chǎn)規(guī)范的縣(市)級(jí)葡萄生產(chǎn)基地。

眼下，福安致力走“農(nóng)業(yè)+”的發(fā)展模式，按照三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體的思路，建立全域農(nóng)業(yè)公園，打造“一心八帶、五核多園”的鄉(xiāng)村振興福安路徑，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”。