豪邁跨越展新姿——福鼎立足項(xiàng)目支撐發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極

寧德網(wǎng)消息（記者 王東東）仲夏時(shí)節(jié)的福鼎，從“綠色生產(chǎn)”的工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)到果香四溢的千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園，從機(jī)器轟鳴的建設(shè)場地到人聲鼎沸的山海大觀，處處洋溢著生機(jī)勃勃的發(fā)展景象。

今年1至5月，福鼎全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值121.5億元，增長6.4%。數(shù)字背后，昭示的是福鼎不斷蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，更是福鼎市委、市政府緊緊圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”和“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略，推動(dòng)“改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目投資、城市建設(shè)、民生事業(yè)”五大攻堅(jiān)的集中體現(xiàn)。

以項(xiàng)目支撐發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，福鼎始終保持戰(zhàn)略定力，積極籌劃，轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼎力爭先，在山海之間奏響一曲跨越發(fā)展的豪邁樂章。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

6月15日，在福鼎龍安工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)的福能龍安熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目中央集控室內(nèi)，運(yùn)行人員正在實(shí)時(shí)監(jiān)控供熱生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況。自從今年3月，項(xiàng)目進(jìn)行試供熱以來，這里已然成為整個(gè)園區(qū)能源供給的“大腦”。

“合成革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走向‘綠色’是大勢所趨，也是企業(yè)應(yīng)盡的一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而這一次，我們走在了前頭。”福建福泰植絨革飾有限公司總經(jīng)理黃小平說，5月7日，公司率先拆除使用了三年的28米燃煤鍋爐煙囪，順利實(shí)現(xiàn)蒸汽供熱。

由此開始，拆除煙囪，停用鍋爐，蒸汽供熱……清潔生產(chǎn)成為福鼎龍安工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)最亮的“底色”。截至6月30日，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的鍋爐已全部封停，統(tǒng)一使用集中供熱。

“這個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)意義重大，可以大幅度削減工業(yè)區(qū)污染物排放總量，在節(jié)能減排方面將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益，為福鼎合成革產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。”福建省福能龍安熱電有限公司總經(jīng)理鄭聲清說。

也是在這個(gè)園區(qū)，同樣事關(guān)合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的另一個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目——福鼎市固廢處置中心也已具備試運(yùn)行條件。近日，省環(huán)保廳已牽頭召開福鼎合成革固廢處置中心項(xiàng)目申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證行政許可實(shí)地核查評審會(huì)，只等領(lǐng)證即可正式運(yùn)營。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，即可直接就地處理龍安工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)合成革企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物，并實(shí)現(xiàn)無害化和資源化處理，為合成革綠色發(fā)展贏得堅(jiān)實(shí)后盾。

“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)，落后的產(chǎn)品。”合成革產(chǎn)業(yè)“綠色”轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，也充分印證了這句話。

合成革產(chǎn)業(yè)，是福鼎工業(yè)首個(gè)過百億元產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國合成革產(chǎn)業(yè)中舉足輕重。在環(huán)保理念日漸濃厚的當(dāng)下，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型、環(huán)保型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)集群“綠色”轉(zhuǎn)型，這是福鼎市委、市政府為合成革產(chǎn)業(yè)量“身”定制的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。一手抓企業(yè)設(shè)備改造、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、工藝提升，開發(fā)無溶劑、水性合成革產(chǎn)品，一手則抓產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套，助力“綠色”轉(zhuǎn)型。

不僅僅是這個(gè)產(chǎn)業(yè)、這些項(xiàng)目，一直以來，福鼎視項(xiàng)目為支撐科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。福鼎市以開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)為抓手，用好5000萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、1000萬元的工業(yè)發(fā)展、1000萬元的兼并重組和1000萬元的合成革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金，不斷完善福鼎工業(yè)園、龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)“中國通用機(jī)產(chǎn)品示范基地”，加快推進(jìn)生態(tài)合成革、汽摩配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功舉辦“中國小汽油機(jī)及戶外動(dòng)力設(shè)備2016年會(huì)”，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值209.9億元，增長7%。今年1至5月，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值79.4億元，增長4%。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，福鼎市委、市政府牢牢把握中央實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和福建跨越趕超計(jì)劃以及寧德“申融”等重大機(jī)遇，從更高起點(diǎn)、更大布局規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目投資驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，激發(fā)發(fā)展新活力。

項(xiàng)目支撐 展現(xiàn)城市新圖景

路暢通了，城市變大了。這是最近幾年，福鼎普通市民最直觀的感受。

以路為引，沿著一條條在建的寬暢城市路網(wǎng)，為福鼎市實(shí)施“東擴(kuò)南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分——濱海新區(qū)身形初顯。

濱海新區(qū)規(guī)劃范圍東至桐山溪，包括鹿龜島；南臨八尺門內(nèi)灣，包括堤外灘涂；西北倚蓮峰山，并與西側(cè)江邊工業(yè)區(qū)對接，總規(guī)劃面積9平方公里，可新增城市人口約6萬多人。計(jì)劃建設(shè)海濱旅游度假村、職成教中心實(shí)訓(xùn)基地、文化藝術(shù)中心等文化游樂項(xiàng)目，新區(qū)建設(shè)融入“智慧城市”“海綿城市”“生態(tài)新區(qū)”等理念，進(jìn)行“多規(guī)合一”高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實(shí)施山海相融，改革創(chuàng)新，建宜居宜業(yè)之城，將極大提升福鼎生態(tài)濱海旅游城市的品位和美譽(yù)度。

隨著玉塘大道、梅澳大道、鐵鏘大道、八尺門大橋及連接線等主干道的抓緊施工，濱海新區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面提速階段。落戶于此，項(xiàng)目投資2.8億元的福鼎文化藝術(shù)中心也已完成填方，總投資12億元的鐵鏘文化旅游產(chǎn)業(yè)城完成項(xiàng)目可研等前期工作……項(xiàng)目支撐帶動(dòng)顯著，紙上藍(lán)圖“落地開花”。

投資是保增長的關(guān)鍵——

近年來，在新一輪的城市開發(fā)建設(shè)中，福鼎市堅(jiān)持采用政府投入、地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)資金、PPP模式、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金等多渠道、多元化的投融資模式，著力加快百勝、海灣、濱海等新區(qū)組團(tuán)建設(shè)。在全省率先成立PPP試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究梳理、整合適宜PPP模式的項(xiàng)目，吸引民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。目前共篩選PPP項(xiàng)目7個(gè)，總投資約32.57億元，已完成招投標(biāo)項(xiàng)目5個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾焚燒發(fā)電廠等2個(gè)項(xiàng)目還被列為財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目。同時(shí)，該市還積極對接實(shí)施上級(jí)“投資工程包”，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”工作力度，僅今年就已對接推動(dòng)15個(gè)工程包項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，累計(jì)完成投資約5.2億元。

今年，福鼎堅(jiān)持“東擴(kuò)南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略，將鐵鏘新區(qū)定位為濱海新區(qū)，拉大城市框架，重點(diǎn)完成一批城市主干線建設(shè)，依照擁灣、抱島、綠心的核心布局理念，立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，突出“新、綠、亮、潔”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目帶動(dòng) 打造全域旅游大格局

太姥山下，又一個(gè)“重量級(jí)”的旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目——福鼎市太姥山旅游集散中心已經(jīng)落成，即將投入使用。連日來，工作人員正抓緊進(jìn)行檢售票設(shè)備、智能化設(shè)施安裝及試運(yùn)營方案編制等工作。

作為太姥山國家級(jí)旅游度假區(qū)先行起步項(xiàng)目，該中心按照一級(jí)城市旅游集散中心和國家5A級(jí)景區(qū)旅游中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集游客集散、停車、游覽、購物、餐飲等功能于一體，年集散游客預(yù)計(jì)達(dá)150萬人次以上，成為福鼎乃至寧德市重要的旅游服務(wù)窗口。

當(dāng)前，福鼎旅游正值由觀光型向休閑度假型升級(jí)跨越的關(guān)口，太姥山旅游集散中心的建成將成為聯(lián)結(jié)起太姥山景區(qū)與周邊崳山島、小白鷺等濱海景區(qū)的中心樞紐，點(diǎn)亮福鼎旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通暢大道。

“旅游興市”是福鼎始終堅(jiān)持的一大戰(zhàn)略。近幾年來，隨著政府不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，福鼎的旅游業(yè)呈現(xiàn)出一片蓬勃發(fā)展的景象。過去一年，福鼎以太姥山為中心的全域旅游全面鋪開，山海交響，魅力無窮，被確定為福建省全域旅游試點(diǎn)縣。

在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，福鼎市委、市政府把項(xiàng)目支撐作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的理念，以太姥山旅游公司為核心平臺(tái)，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商。今年招商引進(jìn)安徽祥源集團(tuán)合作開發(fā)旅游項(xiàng)目，總投資24.3億元。同時(shí)，完善景區(qū)停車場、旅游公廁、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)配套；推進(jìn)崳山環(huán)島公路、環(huán)晴川灣——敏灶灣旅游公路、旅游文化美食城等項(xiàng)目；推動(dòng)6條鄉(xiāng)村旅游主題線路提檔升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、文化旅游等“旅游+”跨界融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增長支撐強(qiáng)勁。

一個(gè)城市的騰飛需要有大項(xiàng)目來支撐，一個(gè)區(qū)域的振興得益于項(xiàng)目的助力，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開項(xiàng)目的拉動(dòng)。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，福鼎正用跨越發(fā)展的鏗鏘腳步，繼續(xù)以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，支撐發(fā)展，服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增后勁，奏響劈波斬浪、砥礪前行的發(fā)展強(qiáng)音。