福鼎：補齊教育短板 促進教育均衡發(fā)展

福鼎市民族中學增掛福鼎一中桐城校區(qū)牌子后，學生德智體美勞得到全面發(fā)展。圖為福鼎市民族中學學生在操場上鍛煉。

福鼎一中桐城校區(qū)一角 （福鼎一中桐城校區(qū)供圖）

寧德網消息（曾云端）“利用兩三年時間，擬新增中小學及幼兒園學位2.3萬個，進一步推進中小學校‘擴容’，至2019年基本消除56個及以上大班額……”在日前召開的福鼎市教育工作會議上，“教育補短板”再次被提上議事日程。

近年來，福鼎市落實省委、寧德市委關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板，確保如期建成小康社會的有關部署要求，圍繞辦人民滿意教育目標，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補齊發(fā)展短板。通過推進中小學校擴容，實施“普惠”“強基”“壯腰”“筑夢”等工程建設，啟動“縣管校聘”改革等措施，提升教育質量，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

學校“擴容”

有效緩解入學壓力

嶄新的教學樓，高標準的塑膠跑道……走進福鼎市教師進修學校附屬小學，操場上滿是歡樂的小身影，教室里還傳出朗朗的讀書聲。

福鼎市教師進修學校附屬小學占地面積12.1畝，擁有2座教學樓、1座綜合樓。它既是一所舊學校也是一所新學校，說是舊學校，是因為該校舍由福鼎市十六中(山前中學)舊址改造而來;說是新學校，是因為“附小”于2017年新設立，由福鼎市教育局直管。經過一年多時間改造，如今這所學校已然舊貌換新顏，未來可開辟36個班級，大約可容納1800名學生，將有效解決轄區(qū)及進城務工人員子女就讀問題。

隨著城市化進程不斷加快以及二孩政策全面落地，福鼎市區(qū)學生數量不斷增加，教育資源緊缺問題愈發(fā)凸顯，僅山前中心小學學生數量就達3000余人。如何有效緩解市區(qū)小學不斷增大的就學壓力?政府超前謀劃，早在2016年初，鑒于福鼎市第十六中學新校區(qū)已完成建設并搬遷，決定利用原十六中校區(qū)的校園創(chuàng)辦福鼎市教師進修學校附屬小學，并于2017年4月12日正式成立。這所小學的成立對該市未來教育事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義，不僅有效緩解市區(qū)小學教育資源緊缺問題，而且在某種程度上為進城務工子女提供了就學保障。

“附小”的設立，是福鼎市近年來著力補齊教育短板、推進教育均衡化發(fā)展的一個縮影。

近年來，福鼎市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把促進教育公平、提升教育質量作為該市經濟社會發(fā)展的重要基礎工作。2017年9月8日召開的市委十三屆三次全體會議上，更是明確指出要將“補齊教育事業(yè)短板”作為重點工作來抓。

根據工作安排，僅2017年，福鼎市共投入教育項目資金2.5億元，點頭中心幼兒園、實驗小學潮音島分校、市教師進修學校附屬小學等6個項目已竣工，城北小學等15個項目按序時進度推進。未來幾年還將進一步推進中小學校推容，著力推進實驗小學潮音島校區(qū)、百勝校區(qū)以及太姥山鎮(zhèn)第三小學等7所中小學建設，并大力推進民族中學等10所中小學的教學(綜合)樓建設(改擴)工程，新增學位約1.8萬個，進一步緩解中小學就讀難和超班額問題。

“壯腰”工程

全面夯實教育基礎

“半期考即將來臨，我有信心考得好成績。”對于考試，謝璇信心滿滿。進入福鼎一中桐城校區(qū)(福鼎市民族中學)讀書以來，每次考試，謝璇都取得不俗的成績。在2017—2018學年上學期半期考中，她還以總分第一名的成績名列福鼎一中初一年段前茅。謝璇是福鼎一中桐城校區(qū)初一學生，經過近一年的磨合，現在已經漸漸融入校園生活。

福鼎市民族中學位于城郊接合部，受制于地理位置、生源競爭等一系列因素影響，民族中學學生數呈逐年下降趨勢。2017年7月，采取與優(yōu)質校共建的辦法，福鼎市民族中學增掛福鼎一中桐城校區(qū)牌子，實現“一套人馬，兩塊牌子”的教育資源共享模式：福鼎一中選派較強的師資力量支援民中辦學。同時，民中選派教師到一中本部任教交流，兩校初中部開展“聯研聯訓”等活動，實現教育資源的輪換和共享。

經過近一年的實踐證明，該模式取得階段性成果。據統(tǒng)計，桐城校區(qū)平均分高出福鼎一中本部10多分。

福鼎一中桐城校區(qū)(福鼎民中)辦學成功，可謂福鼎實施初中“壯腰”工程成功的典型案例。真正為該市包括民中在內的薄弱學校解決一系列核心難題，對福鼎市補齊教育短板，促進教育均衡發(fā)展具有現實意義。

初中是承接高中和小學的重要階段，因此辦好初中教育十分重要。近年來，福鼎市大力實施初中“壯腰”工程建設，補足初中辦學條件缺口，縮小城鄉(xiāng)、校際辦學差距。在總結了福鼎一中桐城校區(qū)辦學經驗的基礎上，今年福鼎還將啟動福鼎六中與福鼎十六中整合辦學工作，充分發(fā)揮十六中資源優(yōu)勢，改善福鼎六中的辦學條件，提高福鼎六中的教育教學質量，進一步促進福鼎市區(qū)初中的均衡發(fā)展。

與此同時，福鼎市還將實施學前“普惠”、小學“強基”、高中“筑夢”工程建設，探索“一校一特色、一校一品牌”發(fā)展格局。

“城鄉(xiāng)一體”

努力縮小校際差距

“除了基本工資，我每個月還能領到950元的鄉(xiāng)村教師補助。”在崳山學校執(zhí)教的陳照同老師告訴筆者，鄉(xiāng)村教師有這樣的待遇，他感到很滿意。雖然只有區(qū)區(qū)幾百元，但能夠解決許多現實問題。

據了解，福鼎鄉(xiāng)村教師，除了海島地區(qū)可以領到近千元的補助外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師也能領到300元到近千元不等的補助。“此舉的目的是提高鄉(xiāng)村教師待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，努力辦好鄉(xiāng)村教育，進而促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。”福鼎市教育局相關負責人說。

教育要均衡，教師是關鍵，尤其是鄉(xiāng)村教師素質提高和隊伍穩(wěn)定是促進教育均衡發(fā)展的前提。近年來，福鼎市研究制定《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體改革發(fā)展的實施意見》，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，促進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革。

一方面，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學校小而優(yōu)、小而美。并且通過送教、走教、推送數字化課程資源等方式，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校開足開好國家課程，推動優(yōu)質學校輻射農村薄弱學校常態(tài)化。

另一方面，今年該市還將推動教師“縣管校聘”改革，為那些“學而優(yōu)”的鄉(xiāng)村教學骨干創(chuàng)設更好的教學平臺。同時，積極統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，推進義務教育學校校長教師交流輪崗，重點組織骨干校長、教師向農村學校、薄弱學校流動，超編學校向缺編學校流動。全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，舉辦鄉(xiāng)村教師素質提升培訓，落實鄉(xiāng)村教師生活補助，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度等。