田野激蕩新動(dòng)能——福鼎大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)記

管陽鎮(zhèn)田野豐收?qǐng)D景 劉超超 攝 赤溪村掠影 蔡雪玲 攝

寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲）群山披綠，沃土生金。深秋時(shí)節(jié)，行走在福鼎大地上，水凈、村美、民富，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美好圖景徐徐展現(xiàn)，希望的田野上釋放著鄉(xiāng)村振興的無限動(dòng)能。

目前，福鼎17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）、250個(gè)行政村已全部編制完成鄉(xiāng)村振興計(jì)劃；省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目70個(gè)，總投資4489萬元，已全面開展實(shí)施。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

茶產(chǎn)業(yè)是福鼎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。去年以來，福鼎市委、市政府堅(jiān)持“質(zhì)量立茶、綠色興茶、品牌強(qiáng)茶”戰(zhàn)略，出臺(tái)《推進(jìn)福鼎白茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展百億行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)基地化生態(tài)茶園建設(shè)、品牌建設(shè)、大力培育壯大龍頭企業(yè)、持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展，不僅提前一年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值超百億元目標(biāo)，還連續(xù)11年入選中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，被授予“最具品牌發(fā)展力”品牌。白茶文化系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)備選項(xiàng)目。去年，福鼎市茶葉總產(chǎn)量達(dá)2.92萬噸，涉茶總產(chǎn)值達(dá)106.5億元，全市農(nóng)民人均可支配收入的一半以上來自茶葉。

借鑒白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，福鼎還成立了梔子、紫菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加大宣傳推介力度，做大特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，全力打造梔子、壇紫菜、檳榔芋等特色產(chǎn)業(yè)。福鼎梔子申報(bào)《中國(guó)藥典》（2020版）梔子性狀標(biāo)準(zhǔn)修訂，列入“2019年度福建省十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”名單；開展檳榔芋“五新”試驗(yàn)示范，建成了全國(guó)地方檳榔芋品種園。

“藍(lán)色糧倉(cāng)”不斷深耕，海洋捕撈平穩(wěn)發(fā)展，紫菜延遲種植獲得成功，海上養(yǎng)殖綜合整治基本完成，升級(jí)改造漁排11.9萬口、藻類3.4萬畝。2019年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量22.1萬噸、增長(zhǎng)6.2%。產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，依托于福鼎對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能的強(qiáng)力培育。

福鼎堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，作為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，在發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排，在項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先布局，在資源要素上優(yōu)先配置，在政策措施上優(yōu)先落實(shí)。成立“五個(gè)振興”工作專班，推進(jìn)構(gòu)建一套“上下銜接、系統(tǒng)配套”的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目，獲得9.2億元貸款授信。整合各級(jí)包村、駐村干部，大學(xué)生村官、科技特派員等力量，組建68支鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)覆蓋全市250個(gè)村，開展為期3年的組團(tuán)式、常態(tài)化指導(dǎo)幫扶。選派18名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員下沉一線，蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。設(shè)立“候鳥人才”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，清華大學(xué)全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興工作站在福鼎啟用。

讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園

秋風(fēng)送爽，走進(jìn)疊石竹陽中心村，可見主題墻繪錯(cuò)落有致，移民休閑公園、白茶驛站茶旅觀光點(diǎn)、村民健身步道等設(shè)施布局精美。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)荷花池、古樸別致風(fēng)格的休憩小亭、文化長(zhǎng)廊令人駐足流連。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首先就是打好生態(tài)牌。2019年，福鼎農(nóng)作物秸稈綜合利用率90.3%、農(nóng)膜回收率81%；250個(gè)行政村已完成改水改廁；雙岳、管陽、疊石、磻溪、佳陽、白琳污水廠建成投入運(yùn)行；高鐵沿線完成房屋立面整治、搭蓋拆除、垃圾清理和綠化美化等56個(gè)項(xiàng)目；集中式供水工程人口覆蓋率達(dá)93.3%；植樹造林5196畝，治理水土流失1.8萬畝。

全面建立市、鄉(xiāng)“雙河長(zhǎng)”制度，硤門溪、福東溪、雙岳溪提升改造，建設(shè)安全生態(tài)水系33公里，6條小流域優(yōu)良水質(zhì)比例96.4%。完成南溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治、岙里水廠水源保護(hù)區(qū)調(diào)整。海漂垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理。太姥山、前岐雙雙上榜“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”，18個(gè)村列入省級(jí)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村，11個(gè)村獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生村，赤溪村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，柏洋村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。赤溪、柏洋上榜全省五星級(jí)農(nóng)村幸福社區(qū)。

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入，極具福鼎特色、擁有“顏值”“價(jià)值”“氣質(zhì)”的生態(tài)田園新村莊煥發(fā)出強(qiáng)勁生命力，“旅游+農(nóng)業(yè)”催生的新業(yè)態(tài)推動(dòng)著農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，已成為培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新動(dòng)能的有效途徑，成為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐。

6條鄉(xiāng)村旅游精品線路，沿線35處景觀驛站，旅游扶貧和紅色旅游點(diǎn)建設(shè)如火如荼，“美麗鄉(xiāng)村”串點(diǎn)成線、連線成面，正在福鼎持續(xù)擴(kuò)張。赤溪村獲評(píng)省

級(jí)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游村，瀲城村被確定為省級(jí)紅色旅游點(diǎn)，小白鷺村被確定為閩臺(tái)合作鄉(xiāng)村旅游實(shí)驗(yàn)基地。

赤溪村抓住全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，加快打造“以赤溪為重點(diǎn)的環(huán)太姥山4A級(jí)景區(qū)”。同時(shí)，組織推薦了一條以福鼎市區(qū)—赤溪村—綠雪芽白茶山莊—綠野山莊—恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園—小白鷺村為景點(diǎn)的環(huán)太姥山麓生態(tài)休閑線路，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“夏納涼”系列休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。隨著游客集散中心、玻璃棧道、畬家客棧、水街沿線景觀帶、綜合體田園風(fēng)光等一批旅游項(xiàng)目陸續(xù)落地，村在園中，家在景中，村莊顏值靚了，村風(fēng)也更文明了，對(duì)游客們來說，在這里不僅有鄉(xiāng)愁，更有詩和遠(yuǎn)方。

2019年，赤溪全村共接待游客27萬人次，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入額達(dá)2160萬元，占全村產(chǎn)業(yè)收入總額的一半。

讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

店下鎮(zhèn)亥窯村三門臺(tái)自然村村民丁禮頂在納入貧困戶前，僅靠種點(diǎn)糧食和蔬菜維持生活。因?yàn)槟赣H治病欠下很多外債，妻子患有精神病沒有勞動(dòng)能力。丁禮頂積極參加當(dāng)?shù)卣M織的蠶豆種植等技術(shù)培訓(xùn)，政府小額貸款政策讓他有了一筆2萬元的初始資金，與合伙人在亥窯村、三佛塔村租賃140畝土地種植蠶豆、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。2017年，成功實(shí)現(xiàn)脫貧。今年，丁禮頂家庭年人均收入翻了好幾番，達(dá)到4萬多元。

沿著寬闊平坦的鄉(xiāng)道走進(jìn)店下鹽田村，綿延千畝的高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)格外惹眼。恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)公司通過土地流轉(zhuǎn)承包的形式，實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，向農(nóng)戶積極推廣先進(jìn)種植技術(shù)，吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，讓農(nóng)民變工人、變股東。

福鼎積極運(yùn)用農(nóng)村集體土地三權(quán)分置的利好政策，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部頒證到戶，集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成年度目標(biāo)任務(wù)。全市257個(gè)應(yīng)改革村(社區(qū))全面完成成員身份確認(rèn)工作，在全省率先完成股份合作制改革。目前，全市現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地2個(gè)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地37家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（主體）102家。2個(gè)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)列入全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄；店下、太姥山、貫嶺3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)名錄。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地12個(gè)，9個(gè)村入選省級(jí)“一村一品”示范村，3個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獲評(píng)省級(jí)示范?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)187家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)23家，寧德市級(jí)52家，產(chǎn)值超10億元1家。農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)總數(shù)分別達(dá)到1219家、392家。農(nóng)民人均純收入從2018年13414元增長(zhǎng)到2019年的16053元，增長(zhǎng)21.3%。