千年臨水煥新顏 健康古田秀出彩

寧德網(wǎng)消息（楊遠(yuǎn)帆）“青山如錦舞翩遷，碧水如玉醉人間。翠屏湖上山色美，臨水宮里供先賢。”今年，古田縣以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬全局，以“八個(gè)年”活動(dòng)（精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升年、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、城鄉(xiāng)綜合整治年、民生事業(yè)改善年、旅游發(fā)展突破年、深化改革創(chuàng)新年、黨的建設(shè)強(qiáng)化年）為抓手，以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。2017年1至8月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值97.0億元、增長(zhǎng)3.3%；公共財(cái)政總收入7.5億元、增長(zhǎng)6.3%；出口總值6.9億元、增長(zhǎng)25.2%，實(shí)際利用外資610萬美元、增長(zhǎng)21.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.3億元、增長(zhǎng)10.5%。

古田，這座因水聞名、依水而居的千年山城，正以他秀美宜人的自然風(fēng)光、整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、濃重深厚的文化氣息和安居樂業(yè)的百姓生活，向世人展示著一座生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化文明古城的崛起。

上下凝心聚力，全力脫貧攻堅(jiān)

持續(xù)強(qiáng)化扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)。作為全省23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，古田縣始終把扶貧攻堅(jiān)作為全縣最大的民生工程，成立縣鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧小額信貸領(lǐng)導(dǎo)工作小組等，并研究出臺(tái)一系列精準(zhǔn)扶貧工作政策性措施文件，明確職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧攻堅(jiān)。同時(shí)牢抓省政協(xié)掛鉤扶貧的有利契機(jī)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，積極對(duì)接省市，爭(zhēng)取扶貧政策傾斜和資金項(xiàng)目支持。

持續(xù)夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。圍繞精準(zhǔn)識(shí)別，常態(tài)化抓好建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理工作，做到“一村一檔、一戶一冊(cè)”全覆蓋；強(qiáng)化掛鉤幫扶，省市縣共下派70名干部到貧困村和黨建薄弱村駐村蹲點(diǎn)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤28個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，全縣137個(gè)單位838名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村、貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋，今年以來，共幫助貧困群眾解決困難問題1163個(gè)、落實(shí)幫扶項(xiàng)目1328個(gè)、落實(shí)幫扶資金2689.5萬元。

持續(xù)完善扶貧推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)《古田縣加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”工作實(shí)施方案》《古田縣扶貧開發(fā)工作成效考核實(shí)施辦法》等系列文件，落實(shí)“月協(xié)商會(huì)、季現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、半年分析會(huì)”“一月一督查、一季一督導(dǎo)”等工作機(jī)制，并在全市率先開展精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧工作，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效；挖掘培育平湖鎮(zhèn)南嶺村、鳳埔鄉(xiāng)福全村、大橋鎮(zhèn)“統(tǒng)建精補(bǔ)”、水口鎮(zhèn)嵩溪村等一批先進(jìn)典型，有力發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，同時(shí)，加快推進(jìn)黨建促脫貧，6月份全市基層黨建工作會(huì)議暨抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在古田召開。

持續(xù)落實(shí)扶貧重點(diǎn)工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實(shí)“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)濟(jì)能人與扶貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，今年共落實(shí)中央財(cái)政資金補(bǔ)助265.1萬元、為632戶貧困戶發(fā)放貸款3317.4萬元，發(fā)展個(gè)人增收項(xiàng)目429個(gè)、貧困村村財(cái)增收項(xiàng)目21個(gè)；加快造福搬遷，順利完成2016年度省市下達(dá)的國(guó)省定易地扶貧搬遷任務(wù)1224人，落實(shí)2017年度造福搬遷對(duì)象484戶1862人；完成30個(gè)30戶以下偏遠(yuǎn)自然村整村搬遷，統(tǒng)籌5個(gè)造福工程集中安置示范點(diǎn)建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造精品城市

緊扣“建設(shè)省會(huì)后花園”定位，按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的理念，進(jìn)一步提升城市發(fā)展的承載力、輻射力和帶動(dòng)力，打造人民滿意的精品城市，努力提升人民群眾獲得感、幸福感。在深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)過程中，實(shí)施以縣城為主體形態(tài)、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化路徑，推進(jìn)“產(chǎn)城一體、湖城一體、城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)《古田縣國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，積極對(duì)接清華大學(xué)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化研究院，簽訂新型城鎮(zhèn)化技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議，開展新型城鎮(zhèn)化政策理論研究。

高站位規(guī)劃城市建設(shè)，在城市整體的設(shè)計(jì)中融入山水、養(yǎng)生和歷史文化元素。一方面，讓古田不僅有樹林、綠地和公園，孩子們能在草地上盡情玩耍，老人們能在公園里憩息休閑；還有體育場(chǎng)、圖書館和博物館，讓大家休閑娛樂有去處，健身運(yùn)動(dòng)有場(chǎng)所，充滿人間煙火味。另一方面，傳承和彰顯特有的山水風(fēng)貌、地域特色、建筑風(fēng)格、民俗風(fēng)情等“基因”，使這座城市步步皆精致、處處是文化，成為“山水有文、城市有魂”的詩(shī)意棲居。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市帶點(diǎn)，鄉(xiāng)村擴(kuò)面。古田縣以列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)功能布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，策劃形成“紅粬特色小鎮(zhèn)”“文化特色小鎮(zhèn)”“工業(yè)特色小鎮(zhèn)”“食用菌特色小鎮(zhèn)”等15個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，通過資源整合、財(cái)力傾斜，努力打造特色精品點(diǎn)；同時(shí)，指導(dǎo)跟蹤16個(gè)“千村整治、百村示范”試點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目160個(gè)、總投資1.1億元，力爭(zhēng)到年底建成一批示范村。目前，桃溪村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村歷史名村，前洋、白溪、嶺里、桃溪、瑞巖等村入選第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)?？h財(cái)政分別統(tǒng)籌226萬元、450萬元，作為環(huán)翠屏湖、全縣農(nóng)村生活垃圾治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，不斷健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集處理體系；統(tǒng)籌1600萬元作為農(nóng)村改廁改水獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完成改廁1533戶、改水49個(gè)村；籌資3.8億元作為礦山和石材加工企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償金，促成大東地區(qū)166家石材加工企業(yè)全部簽訂關(guān)停協(xié)議；深化畜禽養(yǎng)殖整治，拆改養(yǎng)豬場(chǎng)324家，消減存欄約5.15萬頭。

聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破

基于生態(tài)GDP發(fā)展理念，古田著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)健康的旺盛需求，提出以健康為核心的未來發(fā)展定位，即以“健康產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，開發(fā)古田健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，通過“建三圈 興三業(yè)”，打造以健身休閑、營(yíng)養(yǎng)保健、旅游度假、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目為支撐的“健康產(chǎn)業(yè)”發(fā)展集群。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。古田縣以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，培育發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，“古田水蜜桃”“古田油柰”“古田臍橙”等農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，建成桃溪流域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)，引進(jìn)建設(shè)集農(nóng)事采摘、鄉(xiāng)村民宿等為一體的蘑菇部落等項(xiàng)目；鼓勵(lì)林菌、林竹、林藥等優(yōu)勢(shì)特色林下產(chǎn)業(yè)和茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育了一批集“五新”推廣、觀光采摘于一體的示范園區(qū)。大力推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，天天源、福泉鑫等工廠化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，食用菌精深加工與營(yíng)養(yǎng)健康中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，在全國(guó)首創(chuàng)銀耳種植保險(xiǎn)，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀香菇出口基地縣”稱號(hào)，食用菌“縣域工廠化”工作經(jīng)驗(yàn)得到中央農(nóng)辦韓俊主任肯定，并在6月24日全國(guó)第六屆品牌農(nóng)商發(fā)展大會(huì)上被作為唯一的典型事例進(jìn)行推介表?yè)P(yáng)，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《農(nóng)村要情》專版刊登。農(nóng)村金融創(chuàng)新持續(xù)深化，截至9月底，“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全縣8家金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額1.6億元，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額2.93億元，有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)不斷完善，大甲工業(yè)集中區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠及其配套管網(wǎng)、園區(qū)道路等配套設(shè)施加快建設(shè)；古田食品工業(yè)集中區(qū)與省城投公司簽訂框架協(xié)議，就園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等方面開展合作；城西工業(yè)園區(qū)二期基礎(chǔ)配套、城西片區(qū)供水工程等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。培育工業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)和潛力點(diǎn)，總投資12.5億元的杉杉科技鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目落地古田。企業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持縣各套班子全員掛鉤項(xiàng)目和指揮部負(fù)責(zé)制，落實(shí)“無會(huì)周”“四下基層”等有關(guān)制度，定期或不定期聯(lián)系走訪企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。創(chuàng)新“旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組+旅發(fā)委”管理模式，制定出臺(tái)《古田縣促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，縣財(cái)政每年安排1000萬元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一湖一宮一草場(chǎng)”核心景區(qū)加快建設(shè)，白巖洞、金翼之家等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐加快；臨水宮景區(qū)游客服務(wù)中心、請(qǐng)香大殿、臨水公園（朝圣廣場(chǎng)）一期等項(xiàng)目加快推進(jìn)；大白溪景區(qū)完成環(huán)大白溪旅游公路東段、寧古路至杉洋鎮(zhèn)區(qū)連接線拓寬改造等項(xiàng)目。

保障改善民生，構(gòu)筑美好生活

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，今年全縣共實(shí)施市政重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)、總投資2.1億元，濱河公園前期工作有序推進(jìn)，城市停車場(chǎng)、古屏路二期、翠屏湖片區(qū)污水外排、紙廠片區(qū)道路改造等工程穩(wěn)步實(shí)施，新建精品公交線路2條。

公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升。啟動(dòng)古田縣第一中學(xué)（蓮橋校區(qū)）前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園及古田七中、湖濱中心小學(xué)等中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足群眾教育需求；不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療等基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快縣人民醫(yī)院遷擴(kuò)建，有效緩解群眾“看病難”問題；引入社會(huì)企業(yè)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，提升社會(huì)保障水平。

多點(diǎn)開花促進(jìn)文化繁榮。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)家規(guī)家風(fēng)教育，廣泛開展道德模范、“最美群體”等選樹活動(dòng)，讓崇德向善成為古田的“城市名片”，其中的優(yōu)秀代表“八閩楷模”周炳耀，在最平凡的崗位上，刻畫了一個(gè)共產(chǎn)黨員該有的樣子。

文化惠民力度加大，推進(jìn)實(shí)施總投資達(dá)2.6億元的杉洋鎮(zhèn)、鳳亭村、前洋村、端上村文化宜居點(diǎn)建設(shè)，全面啟動(dòng)“文化三館”（圖書館、文化館、博物館）和“體育三館”（田徑場(chǎng)、體育館、游泳館）建設(shè)前期工作。

9月6日，縣委十二屆五次全會(huì)通過《關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》，2020年前擬籌資82.8億元推進(jìn)實(shí)施140多個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。未來5年，古田將按照省委“再上新臺(tái)階 建設(shè)新福建”的部署要求，繼續(xù)主動(dòng)融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，著力發(fā)展綠色生態(tài)的健康產(chǎn)業(yè)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的省會(huì)后花園。