土地股份合作社讓小嶺村農(nóng)民坐享土地紅利

寧德網(wǎng)消息(記者 林強(qiáng) 通訊員 李加進(jìn)) 8月20日，記者在蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)小嶺村采訪時(shí)，看到村口大池塘里的荷花正盛開著，周邊已建起了400多米長的荷花池觀賞棧道和360米長的綠色觀光長廊，附近還有一個(gè)1200平方米的露天游泳池和一幢即將完工的展示接待中心——1200平方米的純玻璃瓦房。這是該村開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游的前期建設(shè)項(xiàng)目。

小嶺村素有“蕉城后花園”之美稱，近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大量青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，耕地拋荒比較嚴(yán)重，村財(cái)薄弱，發(fā)展滯后。去年，蕉城區(qū)在小嶺村進(jìn)行了“土地入股、整村推進(jìn)、三產(chǎn)融合、扶貧開發(fā)”綜合試點(diǎn)工作，成立了蕉城區(qū)首家土地股份合作社——金鼎峰生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

所謂“土地入股”，就是將全村每一戶村民的承包土地進(jìn)行核實(shí)登記后，以股份形式，交由金鼎峰生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營。這種化零為整、變小為大、連片開發(fā)的方式，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

據(jù)了解，金鼎峰合作社股份由三部分組成：全體村民以承包地的經(jīng)營權(quán)入股，占合作社股份40%;小嶺村六個(gè)生產(chǎn)小組推薦五位村民代表，籌措資金85萬元及村集體投入資金15萬元作為資本金入股合作社，占合作社股份40%;合作社由投資人管理，管理人員不領(lǐng)取工資，作為管理技術(shù)入股，占合作社股份20%，各方所占股份比例不因資金投入的增加或減少而改變。

開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游是合作社的主營項(xiàng)目。建“三園一中心”，即農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、親子活動(dòng)園、清水游樂園和產(chǎn)品展示接待中心。同時(shí)立足生態(tài)資源優(yōu)勢和毗鄰中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過“養(yǎng)三花(桃花、荷花、映山紅)”“種三桃(水蜜桃、獼猴桃、櫻桃)”“修三道(石壁嶺古官道、石牛山登山道、園區(qū)綠色觀光道)”發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。去年已種植桃樹300畝，獼猴桃、櫻桃設(shè)施大棚50畝，立體養(yǎng)殖荷花40畝。

目前，合作社還引進(jìn)竹木加工企業(yè)，發(fā)展竹木加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)合作社成員投資入股企業(yè)，由合作社與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，村民在出售毛竹資源的同時(shí)，可以到竹木加工企業(yè)打工，變“外出務(wù)工”為“家門口打工”。

設(shè)立村級(jí)扶貧基金。在合作社每年的純利潤進(jìn)行股份分配前，提取5%作為扶貧基金，對(duì)因病、災(zāi)等出現(xiàn)的返貧的村民，由扶貧基金給予幫扶脫困。資金可直接補(bǔ)助給貧困戶用于生產(chǎn)投入，也可以為貧困戶投資合作社提供3萬元的銀行貼息貸款。在資金量許可的情況下，扶貧基金可延伸到扶醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域。村級(jí)扶貧基金的設(shè)立，將實(shí)現(xiàn)由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

小嶺村創(chuàng)新采用土地入股方式推進(jìn)了整村土地流轉(zhuǎn)，有效破解農(nóng)村土地經(jīng)營難題，提高了土地利用率，為實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的發(fā)展目標(biāo)，走出了一條新路子。