撐起青少年權(quán)益“保護(hù)傘”

法制宣傳進(jìn)校園。

寧德網(wǎng)消息（鄭雨桐 文/圖）青少年維權(quán)，是近年社會關(guān)注的一個重點問題。如何建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和利益保障機(jī)制，把青少年利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好?在市綜合治安預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等的精心指導(dǎo)下，蕉城區(qū)通過打造平臺、社會購買、多方合力等方式，為青少年權(quán)益撐起一把“保護(hù)傘”。

打造平臺 提供專業(yè)服務(wù)

近日，筆者在蕉城團(tuán)區(qū)委看到，寧德12355青少年事務(wù)分辦服務(wù)中心的社工正在為青少年提供維權(quán)服務(wù)。

“以前我們都不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，如今我們只要聯(lián)系12355就能得到解決，不會再不知所措了。”青年陳瑩高興地告訴筆者，如今她受到權(quán)益侵害或是心理困惑就撥打“12355”，都能得到中心社工的幫助。

寧德12355青少年事務(wù)分辦服務(wù)中心是由市、區(qū)團(tuán)委精心打造為青少年提供實際幫助的專業(yè)化社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘用2名專職社工開展日常工作，運用專業(yè)的社會工作知識、技能和方法，積極關(guān)注包括重點青少年群體在內(nèi)的廣大青少年權(quán)益、就學(xué)和生活現(xiàn)狀，協(xié)助他們解決困難與問題，助力青少年成長。

“只要他們撥打12355熱線，就能接通到中心。我們將為他們提供全方位的服務(wù)。”中心社工告訴我們，除了權(quán)益維護(hù)、法律援助、求助幫扶等基礎(chǔ)服務(wù)外，青少年有任何需要幫助的地方，他們都會想方設(shè)法解答或幫助聯(lián)系有關(guān)部門。

除了基本電話服務(wù)，寧德12355青少年事務(wù)分辦服務(wù)中心還開展各類青少年維權(quán)和幫扶活動，為青少年“保駕護(hù)航”。自2014年10月成立以來，分辦中心持續(xù)開展“輕松備考12355與你同行”陽光行動6場、“12355家長學(xué)堂”公益講座5次、“12355”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳活動25場、“12355”走進(jìn)后山夜校、七彩小屋活動4場，針對農(nóng)民工子女、留守兒童微心愿活動5場，青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12場。

寧德12355青少年事務(wù)分辦服務(wù)中心僅是蕉城區(qū)推動青少年維權(quán)事業(yè)的一個平臺。蕉城區(qū)注重以打造新平臺為切入點，更好地為青少年提供維權(quán)服務(wù)。2016年，蕉城團(tuán)區(qū)委成立市區(qū)首個“青少年之家”、市區(qū)首個“青少年維權(quán)觀護(hù)幫教基地”，同時啟動“寧德12355進(jìn)校駐點活動”，走進(jìn)農(nóng)民工子女聚集較多的寧德九中和蕉城區(qū)附小，以定期心理咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)等形式促進(jìn)青少年健康成長。

社會購買 盤活優(yōu)勢資源

青少年心理健康呵護(hù)，也是青少年維權(quán)的一項重要內(nèi)容。

2015年10月31日，蕉城團(tuán)區(qū)委啟動青少年關(guān)愛幫扶行動，與寧德市心理咨詢師協(xié)會、區(qū)檢察院聯(lián)合，通過個體心理咨詢活動和團(tuán)體心理游戲等形式，為重點青少年群體提供幫扶服務(wù)。

與以往志愿者義務(wù)獻(xiàn)愛心幫扶形式不同的是，此次幫扶，由蕉城團(tuán)區(qū)委采取向社會購買專業(yè)服務(wù)的形式進(jìn)行。提供服務(wù)的是寧德市心理咨詢師協(xié)會，因此幫扶活動更到位更精準(zhǔn)。

市心理咨詢師協(xié)會會長錢錦彬告訴筆者，心理咨詢師針對不同的孩子進(jìn)行了專門的個案咨詢，了解其身心狀況，并制定個性化的幫扶計劃。參與者們先后在蕉城區(qū)檢察院預(yù)青基地、后山夜校、蔡威紀(jì)念館等地組織了9場專業(yè)性活動，讓這些孩子能夠在小組活動、素質(zhì)拓展、個案咨詢中獲得體驗與成長。

此前，重點青少年群體幫扶往往以志愿者和愛心人士的志愿服務(wù)為主，由于這種方式猶如“大鍋飯”，面廣人多、服務(wù)不專業(yè)不深入，一般難以有針對性地解決重點青少年群體的具體問題。

去年，團(tuán)區(qū)委聯(lián)系了市心理咨詢師協(xié)會，簽訂《蕉城區(qū)重點青少年群體社會工作項目服務(wù)購買合同》。雙方協(xié)議，由協(xié)會對40名重點青少年進(jìn)行為期兩個月的咨詢輔導(dǎo)、跟蹤幫扶，轉(zhuǎn)化率須達(dá)到60%以上;而蕉城團(tuán)區(qū)委則負(fù)責(zé)支付購買服務(wù)經(jīng)費，以及場地、宣傳等方面的要素保障和與其他部門的聯(lián)動配合。

目前，針對重點青少年群體，蕉城區(qū)多部門、多途徑的幫扶形式已經(jīng)形成：聯(lián)合相關(guān)部門在城南鎮(zhèn)成立區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作后山夜校示范基地;廣泛吸納具備心理學(xué)、法律等專業(yè)知識的專兼職社工10多名，以更加專業(yè)化的隊伍和形式關(guān)愛幫扶青少年群體;積極對接公檢法等相關(guān)部門，與相關(guān)部門和學(xué)校共同摸底，完善青少年幫扶數(shù)據(jù)庫，并針對不同程度的需求，采取階梯式幫扶。

多方合力 深化維權(quán)幫扶

“如今，社會環(huán)境更加復(fù)雜，青少年維權(quán)工作面臨更大的挑戰(zhàn)，這就要求我們要創(chuàng)新方式，更好地做好青少年維權(quán)工作。”蕉城團(tuán)區(qū)委書記林彬說道。

隨著社會的發(fā)展，青少年的成長也面臨著各種各樣的新形勢。蕉城區(qū)高度重視青少年維權(quán)工作，將此項工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建帶團(tuán)建工作的考評細(xì)則，并在列入黨建帶團(tuán)建工作考評的同時列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治考評，形成一項工作兩項評比、雙向督促。

同時蕉城區(qū)繼續(xù)完善掛鉤幫扶機(jī)制，要求預(yù)青成員單位每年至少兩次到掛鉤點開展心理輔導(dǎo)、法制講座、助學(xué)幫教、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動，實現(xiàn)與重點青少年的掛鉤幫扶，并建立和完善信息排查和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)防辦負(fù)責(zé)重點青少年群體的檔案收集和整理，通過走訪核實完善數(shù)據(jù)庫管理，相關(guān)社區(qū)完成綜治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)錄入，區(qū)預(yù)防辦進(jìn)行實地檢查。

然而，涉及青少年維權(quán)工作的部門眾多，團(tuán)委、公安、檢察院、司法局等都在其中扮演著重要角色，如何避免資源浪費，盡最大限度地為青少年提供幫扶?蕉城區(qū)注重多方合力，深化青少年維權(quán)工作。

公安部門加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)厲打擊拐賣拐騙、強(qiáng)迫未成年人乞討、組織未成年人犯罪等行動;區(qū)民政局發(fā)放孤兒生活費，對孤兒助養(yǎng)實行動態(tài)管理，并對其學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行抽查;在青少年宮開展以城區(qū)中小學(xué)農(nóng)民工子女為主的“綠色上網(wǎng)，健康成長”活動;司法、綜治辦、教育、共青團(tuán)等部門，在充分尊重和保護(hù)隱私前提下，針對服刑人員未成年子女進(jìn)行困難救助、心理撫慰……

這一“針”一“線”，最終都交織成青少年“保護(hù)傘”，呵護(hù)青少年健康成長。