蕉城三都非法取土復(fù)綠工程啟動(dòng) 違法者被行政處罰

寧德網(wǎng)消息 (記者 張文奎) 6月2日，閩東日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)礁溪村：大面積山體開挖 村民反映無果》一文反映該區(qū)域非法取土情況，并于6月14日刊發(fā)了《蕉城三都非法取土已被制止 森林公安正在調(diào)查》追蹤報(bào)道，5個(gè)月過去，相關(guān)情況進(jìn)展如何?11月13日、15日記者再次進(jìn)行走訪。據(jù)了解，報(bào)道刊發(fā)后引起蕉城區(qū)委、區(qū)政府高度重視，召開多場非法取土點(diǎn)清理整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，有關(guān)部門懲處違法者同時(shí)，對(duì)包括三都鎮(zhèn)礁溪村在內(nèi)的六處取土場的破壞山體啟動(dòng)復(fù)綠工程。

破壞原有地貌和森林植被

非法取土人員被行政處罰

據(jù)了解，取土主要用于三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由于大量用土需求，間接導(dǎo)致一些不法分子為獲取非法利潤鋌而走險(xiǎn)非法取土。

記者從蕉城區(qū)林業(yè)局了解到，市、區(qū)兩級(jí)林業(yè)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅礁溪村一處存在非法取土，還有飛鸞鎮(zhèn)南山馬坑、飛鸞鎮(zhèn)蒲嶺下坑、飛鸞鎮(zhèn)蒲嶺對(duì)面山、飛鸞鎮(zhèn)麥房下、飛鸞鎮(zhèn)碗窯五處取土場，破壞總面積約33817平方米。

一份蕉城區(qū)提供，由福建水立方建設(shè)集團(tuán)有限公司編制的《104國道蕉城飛鸞段公路沿線取土場綠化治理方案》(下簡稱《治理方案》)中對(duì)非法取土影響說到：“因取土開挖，每個(gè)取土場地現(xiàn)狀均已形成多處縱向切割較大的陡坡斷裂面，場地凌亂，棄土棄石較多，已嚴(yán)重破壞原有地形地貌和森林植被，存在地災(zāi)隱患，水土流失和生態(tài)景觀缺失等諸多不利影響。”

為整治非法取土行為，蕉城區(qū)于8月召開專題會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，要求“飛鸞鎮(zhèn)近期內(nèi)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的土方運(yùn)輸和違法取土等問題開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查填方施工單位資質(zhì)。”

此后，市區(qū)兩級(jí)森林公安分別對(duì)非法取土者予以行政處罰，其中針對(duì)本報(bào)曝光的礁溪村非法取土的責(zé)任人陳某生，按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條：“未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款”的規(guī)定，責(zé)令其在2017年10月16日前將改變用途林地恢復(fù)原狀;處擅自改變用途林地每平方米15元的罰款，共41895元。

此外，其他非法取土者也受到不同程度的行政處罰。

復(fù)綠工程陸續(xù)啟動(dòng)

總工程預(yù)算約45萬元

11月13日，記者來到礁溪村非法取土現(xiàn)場，受此前臺(tái)風(fēng)和降雨的影響，被破壞的山體存在不同程度的滑坡現(xiàn)象，為何數(shù)月過去，破壞山體依舊裸露?蕉城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，若多處破壞山體同時(shí)啟動(dòng)復(fù)綠工程，會(huì)給該段104國道造成交通壓力，影響周邊群眾出行，故采取分批次施工的方法。

10月蕉城區(qū)又一次召開的專題會(huì)議中要求“區(qū)林業(yè)局、產(chǎn)業(yè)辦和飛鸞鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)配合，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行復(fù)綠，務(wù)必在兩個(gè)月內(nèi)整改到位。”但天氣、施工難度的問題，影響復(fù)綠工程開展。

區(qū)林業(yè)局林地辦負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)破壞情況，將采用削坡減載消除地災(zāi)隱患，排水引水減少水土流失，平整修復(fù)生態(tài)景觀和適地適樹恢復(fù)森林植被四項(xiàng)措施。選用的植被為夾竹桃、紅葉石楠、紫花蘆莉和蟛蜞菊四種植物，六個(gè)非法取土場的復(fù)綠預(yù)算共達(dá)454643元。

召開聯(lián)合預(yù)審會(huì)

取土點(diǎn)選址進(jìn)入審批環(huán)節(jié)

為徹底解決用土問題，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心10月份召集了發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、地礦、鐵辦等單位，對(duì)大黃魚產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)取土點(diǎn)項(xiàng)目擬選宗地進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，并召開了聯(lián)合預(yù)審會(huì)。

據(jù)了解，蕉城區(qū)原報(bào)批的取土點(diǎn)涉及軍事設(shè)施，不許取土。為解決取土問題，擬選址在飛鸞鎮(zhèn)麥房下山(28.29畝)和騎龍崗村春臼坑自然村(30畝)兩個(gè)點(diǎn)作為第一批的臨時(shí)取土點(diǎn)。“相關(guān)的審批手續(xù)已經(jīng)在辦理，將按照法定程序申請(qǐng)辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、水土保持等相關(guān)審批手續(xù)。”該區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

對(duì)于復(fù)綠工程的進(jìn)展情況和取土規(guī)范行為，閩東日?qǐng)?bào)將進(jìn)一步關(guān)注。