再創(chuàng)黃金期 建設(shè)新蕉城

縣域黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展⑵

寧德網(wǎng)（顏湊）市委、市政府提出“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”新坐標(biāo)、新定位，抓住了寧德發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，展示了新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、謀劃發(fā)展的精準(zhǔn)戰(zhàn)略眼光。

蕉城區(qū)是三都澳開(kāi)發(fā)的核心區(qū)，“十二五”期間，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈倍數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)4年獲得市對(duì)縣（市、區(qū)）績(jī)效評(píng)估第一名，區(qū)委、區(qū)政府獲評(píng)集體二等功，綜合實(shí)力進(jìn)入了寧德市“第一方陣”。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，如何圍繞市委、市政府戰(zhàn)略決策部署，主動(dòng)融入、提升站位、務(wù)實(shí)舉措？1月8日，筆者采訪了蕉城區(qū)委書(shū)記毛祚松和區(qū)長(zhǎng)郭文勝。

“貫徹落實(shí)好剛剛閉幕的市‘兩會(huì)’精神，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)大會(huì)精神和蕉城實(shí)際的結(jié)合部和切入點(diǎn)，把蕉城的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得更好，通過(guò)‘十二五’‘十三五’兩個(gè)拐點(diǎn)疊加，把‘再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城’的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?yōu)?lsquo;開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德’作出更大貢獻(xiàn)！”毛祚松說(shuō)，“十三五”期間，蕉城要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)“五大戰(zhàn)略”，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番、三個(gè)突破”的目標(biāo)（即地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別比2015年實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入分別突破40億元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元）。

過(guò)去的一年，是“十三五”開(kāi)局之年。面對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，蕉城謀劃開(kāi)展產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目征遷、精準(zhǔn)脫貧、作風(fēng)效能、民生實(shí)事、基層組織建設(shè)“六個(gè)競(jìng)賽年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難，積極作為，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展。在“港城一體”方面，三都澳片區(qū)港口泊位開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，衢寧鐵路、沈海高速等港口集疏運(yùn)通道建設(shè)有序?qū)嵤瑢幑鸥咚?、寧德至南平鐵路加快前期工作，中鋁寧德銅精礦保稅倉(cāng)庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)；在“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”方面，持續(xù)加快三嶼圍墾園區(qū)、三都澳大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)載體建設(shè)，積極服務(wù)新能源、聯(lián)德、中鋁等一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培育新能源、冶金新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群，特別是新能源企業(yè)成為寧德工業(yè)發(fā)展的“新標(biāo)桿”；在“宜業(yè)宜居”方面，統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，小城鎮(zhèn)、傳統(tǒng)古村落、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展空間更加優(yōu)化，綜合服務(wù)功能更加完善，人居環(huán)境更加舒適宜居。

成績(jī)來(lái)之不易，蕉城區(qū)決策者也清醒認(rèn)識(shí)到一些制約蕉城發(fā)展的不足與問(wèn)題，如重點(diǎn)項(xiàng)目落地難，安征遷難度大，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，民生保障、城鄉(xiāng)管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)等。

“我們提出打造海西臨海新興產(chǎn)業(yè)集聚中心、閩東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、三都澳開(kāi)放開(kāi)發(fā)中心的思路，這不僅是立足蕉城發(fā)展的階段性特征作出的謀劃安排，更與‘開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德’的大局不謀而合，必將指引我們把蕉城各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。”對(duì)2017年及未來(lái)幾年發(fā)展，郭文勝重點(diǎn)談及“三個(gè)中心”打造及民生工作。 

如何打造海西臨海新興產(chǎn)業(yè)集聚中心？蕉城將深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)培大育強(qiáng)計(jì)劃，重點(diǎn)加快新能源公司及配套企業(yè)的項(xiàng)目供地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托動(dòng)力電池龍頭優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)，力爭(zhēng)在2019年形成新能源產(chǎn)業(yè)千億集群；進(jìn)一步擴(kuò)大銅精礦貿(mào)易，力促中鋁銅冶煉基地2017年建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)寧德銅板帶箔項(xiàng)目建設(shè)，打造集銅冶煉、銅貿(mào)易、銅加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

如何打造閩東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心？蕉城充分發(fā)揮中心城市區(qū)位、交通、港口、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化教育、科技信息、金融服務(wù)、旅游休閑、社會(huì)生活等七大類服務(wù)業(yè)。尤其是進(jìn)一步挖掘萬(wàn)達(dá)、寶信等成熟商圈潛力，加快推進(jìn)大潤(rùn)發(fā)等城市綜合體建設(shè)，推動(dòng)更多的商貿(mào)服務(wù)業(yè)掛鉤“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化商業(yè)布局，提升市民消費(fèi)檔次；按照“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的總體思路，重點(diǎn)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一島一山一境”旅游開(kāi)發(fā)，著力打造海西山海田園旅游目的地；加快傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育覆蓋范圍廣及功能性強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)；依托在建的衢寧鐵路等交通路網(wǎng)，加快引進(jìn)建設(shè)大型綜合物流園區(qū)和快遞物流園。

如何打造三都澳開(kāi)放開(kāi)發(fā)中心？蕉城緊抓寧德市創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，加快推進(jìn)城澳作業(yè)區(qū)6－15#泊位連片開(kāi)發(fā)，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑基地；持續(xù)提升三都島作為“中國(guó)十大美麗海島”的品牌效應(yīng)，抓緊三都島旅游度假區(qū)建設(shè)；推進(jìn)海上養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，使蕉城真正成為三都澳開(kāi)發(fā)的核心區(qū)、寧德市對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”。

如何進(jìn)一步改善民生，讓群眾更好地分享發(fā)展成果？蕉城繼續(xù)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、教育均衡發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、保障性住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、分級(jí)診療等關(guān)系群眾切身利益的工作。

“藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處，當(dāng)前，要加快解決‘不冷不熱’‘不急不忙’‘不疼不癢’三種現(xiàn)象，進(jìn)一步提振精氣神，強(qiáng)化執(zhí)行力。”毛祚松說(shuō)，新的一年，蕉城將全面開(kāi)展“一提三轉(zhuǎn)六推進(jìn)”活動(dòng)（即：提升精氣神；轉(zhuǎn)變思路理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變體制機(jī)制；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)、項(xiàng)目突破專項(xiàng)行動(dòng)、城市品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、民生改善專項(xiàng)行動(dòng)、基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)）。目前，蕉城已制定提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的八條具體措施和相關(guān)配套制度，促進(jìn)干部講擔(dān)當(dāng)、講實(shí)干、講作為，力求以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！