蕉城將在建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 近日，蕉城區(qū)政府辦發(fā)布《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，其中提出，將在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，預(yù)存工資保證金上限200萬。

通知提出，進(jìn)一步完善企業(yè)工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。近三年內(nèi)有欠薪記錄的施工企業(yè)按工程項(xiàng)目總造價(jià)的3%，其他施工企業(yè)按工程總造價(jià)的2%預(yù)存工資保證金，上限均為200萬元。對(duì)開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)且成效明顯，未發(fā)生欠薪問題及群體性事件的施工企業(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆胺颠€工資保證金，但出現(xiàn)拖欠、克扣農(nóng)民工工資事件，應(yīng)再次預(yù)存工資保證金。

開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)全覆蓋。建筑市政、交通、鐵路、水利、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目要全面開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)全覆蓋信息化工作。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理，實(shí)行農(nóng)民工工資和工程款分賬管理，推行銀行代發(fā)工資制度。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)本行業(yè)建設(shè)施工項(xiàng)目開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，認(rèn)真履行農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)施工項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握勞動(dòng)用工管理和工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，欠薪隱患要及時(shí)調(diào)查處置。

及時(shí)高效處置欠薪案件。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對(duì)農(nóng)民工投訴拖欠工資、克扣工資案件勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在法定時(shí)限內(nèi)快速查處;勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)適用簡易程序，及時(shí)作出裁決;對(duì)涉及職權(quán)范圍內(nèi)的拖欠工資案件，住建、交通、水利、鐵辦等行業(yè)主管部門應(yīng)高效處置。完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，健全勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

加大對(duì)欠薪失信企業(yè)的懲治力度。建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系，加強(qiáng)施工企業(yè)守法誠信管理。建立拖欠工資企業(yè) “黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資的施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)納入寧德市蕉城區(qū)公共信息平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。

此外，建立健全督查問責(zé)機(jī)制。蕉城區(qū)政府建立定期專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督辦督查力度，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)單位妥善解決農(nóng)民工工資問題，防止引發(fā)群體性事件或個(gè)人極端事件發(fā)生，對(duì)因思想不重視、組織工作不到位、防范措施不落實(shí)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。