蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)：變荒為寶 讓土地“長出”新動能

蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)以發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)為切入點——

變荒為寶 讓土地“長出”新動能

小嶺村油菜花地受游客青睞。

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭雨桐 文/圖）陽春時節(jié)，蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)小嶺村的游客們或在油菜花地里留下歡聲笑語，或在農家樂里品嘗鄉(xiāng)野珍饈，或在觀光長廊里悠閑散步，四處一派生機勃勃。

眼前的景象令人欣喜。曾經(jīng)的小嶺村滿眼荒蕪——土地拋荒現(xiàn)象嚴重，大量年輕勞動力外出，群眾致富增收缺少有效保障，村集體缺少集體經(jīng)濟載體。

2015年，小嶺村開展土地流轉試點，成立蕉城區(qū)首家土地股份合作社——金鼎峰生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社。合作社股份由三部分組成：全體村民以土地承包權入股，占合作社股份40%;小嶺村6個生產小組推薦5位村民代表籌措資金85萬元及村集體投入資金15萬元，作為資本金入股合作社，占合作社股份40%;合作社由投資人員管理，管理員不領取工資，作為管理技術入股，占合作社股份20%。

通過村民土地入股，集小成大，不但消除了個體承包土地經(jīng)營成本高、風險大的問題，也為土地連片開發(fā)、產業(yè)合理布局、發(fā)展生態(tài)農業(yè)創(chuàng)造了有利條件。在此基礎上，小嶺村充分挖掘資源優(yōu)勢，通過“養(yǎng)三花、種三桃、修三道、建三園一中心”，不斷完善基礎設施建設，培育休閑元素，打造鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，促進三產融合。

小嶺村曾經(jīng)荒蕪的境地在石后鄉(xiāng)其他村也不同程度存在。小嶺村試點的成功，證明了農村土地的潛在效益，也為石后鄉(xiāng)黨委政府探索出一條可借鑒的路徑——鄉(xiāng)村振興，喚醒“沉睡”的土地尤為重要。

去年以來，石后鄉(xiāng)以發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)為切入點，以土地流轉為抓手，鼓勵各村盤活拋荒的土地，因地制宜地發(fā)展藍莓、獼猴桃等特色種植業(yè)及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的推進，規(guī)?；默F(xiàn)代農業(yè)企業(yè)開始進入山區(qū)，成為帶動貧困山區(qū)群眾致富的重要渠道。石后鄉(xiāng)通過引入、借力龍頭企業(yè)，讓不少群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。

近日，記者走進石后鄉(xiāng)當洋村安發(fā)生物科技農業(yè)生態(tài)園，看到村民們正熱火朝天地種植、照料獼猴桃苗木。

去年3月，安發(fā)生物科技農業(yè)生態(tài)園項目正式落戶當洋村沙坪自然村。項目總投資950萬元，規(guī)劃建設1000畝集新型農業(yè)項目科技開發(fā)、農業(yè)旅游觀光、農業(yè)產業(yè)化產區(qū)為一體的農業(yè)生態(tài)觀光園。

“以前，這些土地幾乎都是閑置著，少部分村民種點水稻、蔬菜等，產生不了多大效益。如今，僅項目土地出租，每年可增加村財租金收入3萬元。項目的落地還帶動周邊鄉(xiāng)村農村富余勞動力80余人實現(xiàn)就業(yè)，每年增加村民收入可達30多萬元。”當洋村村主任關仙回說。

激活土地效益，單純引入龍頭企業(yè)還不夠，如何在盤活土地的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、農戶共贏是關鍵。2017年，石后鄉(xiāng)把新品種獼猴桃種植作為重要產業(yè)手段，創(chuàng)新“政府+企業(yè)+銀行”的產業(yè)開發(fā)新模式。鄉(xiāng)政府免費為村集體、貧困戶提供油紙獼猴桃種苗，鄉(xiāng)財政拿出20萬元聯(lián)合銀行設立貸款風險基金，為貧困戶產業(yè)貸款提供保障，并通過“以獎代補”機制給予種植戶每畝每年1300元的管理費補助，連續(xù)扶持三年。安發(fā)公司免費提供產前、產中、產后全過程的駐村技術指導服務，進一步降低產業(yè)技術風險，促進石后獼猴桃種植產業(yè)集群化、標準化的快速發(fā)展。計劃至2020年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)獼猴桃專業(yè)村全覆蓋，且各村種植面積均達到300畝以上。

從嚴重的土地拋荒，到如今的“希望田野”，石后鄉(xiāng)通過激活土地效益，為鄉(xiāng)村振興描繪鮮艷的“底色”。