建設幸福院 提升幸福感——蕉城區(qū)探索農村幸福院養(yǎng)老模式

九都賴嶺華鏡村慈善幸福院

老人在活動室看電視

寧德網消息（閩東日報記者 楊洋 通訊員 張中堯 文/圖）黨的十九大報告提出“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展”的要求。

針對農村日益凸顯的養(yǎng)老問題，蕉城區(qū)通過將慈善和養(yǎng)老相結合，組織動員社會力量參與助老，探索出“以政府保障、社會慈善救助、村自管理”為主要內容的“慈善幸福院”建設，為農村養(yǎng)老創(chuàng)出了一條新路子，有效地提高老年人的幸福指數，讓老人有一個晚年好歸宿。

創(chuàng)新農村養(yǎng)老模式

4月14日，記者走進蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)賴嶺華境村慈善幸福院，這里依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，院內有長凳石椅，環(huán)繞著綠樹鮮花，還設置各種健身休閑活動器材。在老人們的房間里，每一間臥室還配有有線電視、電熱水器等各種生活設施。目前，該幸福院內有23位老人，其中五保戶13人，年紀最大的83歲，最小的68歲。五保戶老人由政府財政供養(yǎng)。

近年來，隨著市場經濟的發(fā)展、打工熱潮的興起，農村青壯年外出務工人員增多，獨居老人、留守老人、空巢老人群體不斷壯大。如何滿足農村養(yǎng)老需求，解決兒女后顧之憂，已成為當地政府亟需思考的社會問題。為解決這一難題，蕉城區(qū)一直致力探索一種“低成本、廣覆蓋、就地入住”的農村養(yǎng)老模式。

多年來，蕉城區(qū)組織人員開展實地調研，在廣泛調查、廣聽民意的基礎上，決定在農村啟動建設“政府保障、社會救助、村自管理”的福利單位——村級慈善幸福院，旨在為老年人提供日常生活照料和精神生活服務。

2014年，慈善幸福院項目被蕉城區(qū)慈善總會納入總會的重要項目。在省、市、區(qū)慈善總會與民政、脫貧等部門及村鎮(zhèn)兩級的共同努力下，慈善幸福院在蕉城區(qū)落地生根。

“沒想到這歲數還有這樣的福氣。對于我們這些獨居老人來說，幸福院就像家一樣，我們的心比過去安定多了。”年已過古稀的老人陳舒芳說。

幸福院建設僅僅是蕉城區(qū)推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前，全區(qū)已建成12所慈善幸福院，占地總面積16123平方米，總投資1560多萬元，可滿足400多位老人使用，目前已有160多位貧困孤寡老人住進慈善幸福院。2017年6月，八都鎮(zhèn)溪池村、赤溪鎮(zhèn)黃田村2所慈善幸福院被評為“福建省慈善幸福院示范點”。

多方籌措資金支持

據蕉城區(qū)慈善總會工作人員王輝介紹，九都鎮(zhèn)賴嶺華境村慈善幸福院成立的目的，是為了給村里有需求的老人提供集中居住、互相照顧、自由生活的場所，讓他們離家不離社區(qū)、村莊，離親不離情，生活需要和精神需求都能得到滿足。

“錢從哪里來，運行費用由誰出？不破解這個難題，慈善幸福院很難持續(xù)運營。”王輝說，為了保證所需資金充足，蕉城區(qū)慈善總會將慈善工作導入農村養(yǎng)老事業(yè)，采取“個人交一點、政策補一點、村里籌一點、社會捐一點”的辦法多渠道募集——每年，區(qū)財政給每所慈善幸福院配套專項服務管理經費5萬元至7萬元；鎮(zhèn)、村財政給予每所慈善幸福院3萬元至5萬元補助；蕉城區(qū)慈善總會根據實際運營情況,給予2萬元至3萬元補助；蕉城區(qū)慈善總會和區(qū)工商聯牽頭,由區(qū)各商會(含異地商會）與農村慈善幸福院“一對一”結對幫扶，給予資金支持。一系列舉措，為慈善幸福院的運營、老人們的日常生活提供了有效的動力支持。

除了物質上的滿足，在老人的精神文化需求上，蕉城區(qū)慈善總會也是不遺余力。建院以來，蕉城區(qū)慈善總會不定期前往幸福院慰問，制作多媒體收音機贈送老人，為老人們組織各類文藝活動。不僅如此，溪池等村還規(guī)劃給慈善幸福院劃地，用于種植糧食、蔬菜，以此豐富老人們的晚年生活，增加幸福院額外收入。

周到溫情的想法與服務，從物質和精神層面，全方位滿足了老人“故土難離”的思想要求和“生活有保障”的需求， 讓農村老人真正實現老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所用，也讓慈善幸福院真正成為農村老人穩(wěn)固、可靠的“幸福寶地”。