蕉城漳灣：務(wù)實趕超，工業(yè)重鎮(zhèn)再奏發(fā)展強(qiáng)音

漳灣全景

寧德網(wǎng)（林尹）東臨三都澳、西毗工業(yè)園、南依東湖塘、北接下白石，溫福高鐵、衢寧鐵路、沈海高速、沈海復(fù)線南北貫穿，閩東路、天山路、疏港路、天德路海陸相接，7、8、9、10號5萬噸級碼頭運輸繁忙，這就是交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯、務(wù)實趕超的工業(yè)重鎮(zhèn)——漳灣鎮(zhèn)。

改革開放40年來，漳灣發(fā)生了翻天覆地的變化。

三大千億產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，文化教育水平向城區(qū)趨近，村民日益感受到生活更美好的幸福感,一幕幕紅火場景，一個個“華麗轉(zhuǎn)身”，無不體現(xiàn)著漳灣干部群眾解放思想的激情、力求先行的魄力。

如今，圍繞服務(wù)千億產(chǎn)業(yè)集群、全力致力鄉(xiāng)村振興這一發(fā)展目標(biāo)，漳灣鎮(zhèn)黨委、政府全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保城市發(fā)展供地要素，為實施市委“一二三”戰(zhàn)略而奮斗不止。

漳灣8號、9號碼頭 黃鉦平 凌凱 攝

服務(wù)項目 千億產(chǎn)業(yè)集群初具雛形

從一個普通城郊農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，到如今的千億產(chǎn)業(yè)集群，短短的十多年間，漳灣的變化令人贊嘆。

2008年3月，寧德新能源科技有限公司（ATL）入駐漳灣，成為漳灣工業(yè)園的第一個“金娃娃”，千億產(chǎn)業(yè)集群由此起步。

從2011年8月8日正式開工投產(chǎn)，到如今短短7年多時間，寧德新能源科技有限公司的發(fā)展堪稱“寧德速度”的代表。2017年，該公司實現(xiàn)年產(chǎn)值400億元人民幣，創(chuàng)造稅收10億元人民幣以上，消費類鋰電池市場占有率全球第一，并提供了2萬個就業(yè)崗位。

2011年，寧德時代新能源科技有限公司(CATL)也落戶漳灣。也是經(jīng)過短短7年，這個植根閩東的企業(yè)已是四海名揚，成為令人贊嘆的“獨角獸”，并于2017年在A股成功上市。

隨后幾年，聯(lián)德冶金新材料項目、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批原材料生產(chǎn)企業(yè)、中國智造企業(yè)紛紛入駐漳灣，掀起了一波又一波產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。“項目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決漳灣所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)空間，吸引更多外出打拼的群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”漳灣鎮(zhèn)黨委書記巫白表示，一個個“金娃娃”的落地，給漳灣的趕超發(fā)展注入新的活力。

新時代，新氣象。今年，新能源和上汽寧德基地項目配套企業(yè)，年生產(chǎn)200套大型機(jī)器人智能裝備的寧德思客琦項目、博發(fā)公司等一批中國智造企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)；喜百年自動化倉儲物流中心、福建省壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心相繼開工建設(shè)……如今的漳灣，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的合奏曲正漸入高潮。

漳灣港交通便利

務(wù)實拼搏 確保項目興區(qū)順利實施

短短幾年，隨著中心城市（區(qū)）南城北工的工作部署，漳灣鎮(zhèn)區(qū)54.5平方公里的轄區(qū)全部納入中心區(qū)，項目供地要素保障成為漳灣必須完成的硬任務(wù)。

2015年，中鋁寧德蕉城40萬噸銅冶煉基地項目落戶漳灣。漳灣鎮(zhèn)在市、區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)部門的強(qiáng)力支持下，僅用了18個月的時間，在一片海域養(yǎng)殖塘上，完成了1500多畝的征地收海及填海造地工作。

征海造地創(chuàng)造了寧德速度，體現(xiàn)了寧德干部強(qiáng)大的執(zhí)行力，展示了寧德干群隊伍的精氣神。2018年6月30日，中鋁寧德蕉城40萬噸銅冶煉基地項目按期點火試車，創(chuàng)造了全球銅冶煉企業(yè)第一的投產(chǎn)速度。

這一成績的取得離不開漳灣鎮(zhèn)全體干部群眾的勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實拼搏精神。

隨著產(chǎn)業(yè)的興起，各類工作千頭萬緒，漳灣鎮(zhèn)干部的工作量日益增大。

周一到周五的中午，大部分人在愜意享受午休時光，漳灣鎮(zhèn)的干部們?nèi)栽诩影嗉狱c。即使在周末兩天，漳灣鎮(zhèn)干部也放棄休息，忙碌于各項工作的落實。

為了確保項目推進(jìn)，漳灣干部默默付出。在征地過程中，實地測量必須深入山林，有時一去就是一天。由于毒蟲蚊蟻較多，滿頭滿手“包”的窘境，幾乎每一個干部都曾經(jīng)歷過，甚至有干部還因被蚊子叮咬嚴(yán)重而住院。

正是靠著這股迎難而上、不畏艱辛的精氣神，漳灣鎮(zhèn)先后完成征地收海68000多畝、征遷房屋2800多座、征遷墳?zāi)?600多壇，從而確保了項目興區(qū)戰(zhàn)略的順利實施。

重點項目落戶漳灣 阮曉昕 鄭維偉 攝

關(guān)注民生 專注提升村民幸福指數(shù)

曾經(jīng)的漳灣，在人們記憶中是“鎮(zhèn)區(qū)亂而臟，交通繞彎彎”。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，這些老畫面已成為了歷史。如今，生活宜居、交通便利的新漳灣正以城市次中心的形象在寧德中心城區(qū)的東北側(cè)展現(xiàn)。

交通是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承重“龍骨”。這些年，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，漳灣始終走在前列。閩東路、學(xué)院路、金馬路、福寧北路及仙蒲路、天山路、天德路陸續(xù)建成使用，漳灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路已從1993年的10公里發(fā)展到目前的80多公里，一條條寬敞暢通的大道宛如血脈，將漳灣與中心城市連成一體。與道路一同來到漳灣群眾家門前的還有7條公交線路。除官滬、鳥嶼兩個海島村外，市區(qū)公交線路已基本覆蓋漳灣鎮(zhèn)域，使村民也享受到了城市公共公交的便利。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開用地。隨著征地工作的推進(jìn)，“老來誰養(yǎng)”的問題成為了群眾最為關(guān)心的問題。民有所需，必有所應(yīng)。在市、區(qū)黨委政府的關(guān)注和支持下，失地養(yǎng)老保險已惠及漳灣全鎮(zhèn)農(nóng)民。2014年7月起，漳灣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金從每月100元提高到285元，進(jìn)一步織牢了養(yǎng)老保障網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，漳灣鎮(zhèn)每年為失地農(nóng)民爭取到養(yǎng)老保險金已達(dá)2700萬元，涵蓋約3萬多人口，每年有7000多位60歲以上老年人受益，失地農(nóng)民的權(quán)益得到切實保障。

百年大計，教育先行。近年來，漳灣鎮(zhèn)圍繞破解“上好學(xué)難”問題，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)施策，不斷加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件，深化教育綜合改革，全力辦好“人民滿意的教育”。南至鰲江村、北至雷東村，漳灣鎮(zhèn)由南到北布局了10所中小學(xué)、幼兒園，并先后投入教育資金4億多元，新建了蕉城區(qū)第一、第二實驗學(xué)校，南埕村幼兒園，溪口村幼兒園。同時，漳灣鎮(zhèn)還在自有資金十分困難的情況下，投入近1000萬元實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)所有學(xué)校操場塑膠全覆蓋。教育基礎(chǔ)設(shè)施的改善，帶來教育質(zhì)量的大幅度提升。漳灣鎮(zhèn)連續(xù)3年獲全區(qū)重視教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的好成績，漳灣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量日益趨近城區(qū)水平，得到漳灣群眾的贊譽。

文化需求是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。近年來，漳灣鎮(zhèn)不斷挖掘地方傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。戚繼光抗倭橫嶼大戰(zhàn)古戰(zhàn)場遺址、恩澤塘——戚公斬子等故事發(fā)源地的旅游開發(fā)悄然啟動；隨著世界最大、可用于實際航行的仿古大福船造成，世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——水密隔艙福船制造技藝得以進(jìn)一步地挖掘和傳承。

水密隔艙福船制造技藝傳承人劉細(xì)秀

搶抓機(jī)遇 項目引領(lǐng)打造特色小鎮(zhèn)

隨著上汽、新能源、中鋁銅冶煉配套產(chǎn)業(yè)的落地，漳灣鎮(zhèn)區(qū)周邊人口將急劇增長。“可以預(yù)見，隨著中鋁銅冶煉、新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目的投產(chǎn)，衢寧鐵路寧德北站的運行，漳灣鎮(zhèn)區(qū)周邊人口將達(dá)13萬人左右。”巫白說。

搶抓機(jī)遇、因勢利導(dǎo)。漳灣鎮(zhèn)將立足并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人口聚居帶來的積極效應(yīng)，把全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)作為一項重要的民生工作，積極爭取各級政府政策支持，引導(dǎo)和鼓勵村居配套服務(wù)行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、造福民生。

被列入世界“非遺”的漳灣“水密隔艙”福船制造技藝迄今已有650年歷史。“福船文化”已成為漳灣最具特色的文化名片。為進(jìn)一步實現(xiàn)文化與產(chǎn)業(yè)完美融合，漳灣鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)區(qū)東南側(cè)全力打造福船文化小鎮(zhèn)。

目前，漳灣鎮(zhèn)已著手鎮(zhèn)區(qū)的整治規(guī)劃，在控規(guī)中預(yù)留用地作為福船文化產(chǎn)業(yè)園，并啟動修規(guī)和建筑設(shè)計。漳灣鎮(zhèn)將以此為載體，扎實推進(jìn)近中期規(guī)劃建設(shè)，傳承中華傳統(tǒng)技藝，打造臨港工業(yè)園區(qū)的文化核心區(qū)，以“一縷鄉(xiāng)愁”吸引更多高尖端人才入駐臨港工業(yè)園區(qū)，為寧德市的發(fā)展、樹立寧德品牌夯實堅實的人才基礎(chǔ)和保障。

“新鎮(zhèn)區(qū)暨福船文化小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為千億產(chǎn)業(yè)集群提供商業(yè)配套服務(wù)、文化服務(wù)，讓千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)人群來得了、住得下。”巫白說。

同時，漳灣鎮(zhèn)還計劃在福船文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立軍民融合基地和海洋文化展館、愛國主義教育基地，將福船市場從漁業(yè)擴(kuò)展到旅游和教育研究領(lǐng)域。目前，漳灣鎮(zhèn)已與廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、深圳大學(xué)等高校以及中國航海博物館、中國航海研究會等建立了聯(lián)系，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。

精準(zhǔn)扶貧 連家船民實現(xiàn)上岸定居

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”在精準(zhǔn)扶貧這條路上，漳灣鎮(zhèn)黨委和政府勇于作為，讓鰲江村的連家船民過上了小康生活。

在過去，白天一張網(wǎng)，晚上一張床，是蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)鰲江村1270多戶以船為家的船民生活狀況。

上世紀(jì)60年代，該村船民開始陸續(xù)上岸。2012年，船民安居工程的啟動，讓最后一批154戶船民告別了“水上漂”的生活。

“沒想到，如今我能住進(jìn)這么好的房子。”10月11日，在蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)鰲江村村民連細(xì)坤的家，一座占地60平方米的三層半樓房里，新式家具、電冰箱、洗衣機(jī)等應(yīng)有盡有，說起如今的新生活，他的臉上始終洋溢著滿足的笑容。

現(xiàn)年63歲的連細(xì)坤，以前一直過著海上漂泊、居無定所的生活，直到2016年7月他才住進(jìn)了如今的新房，在岸上有了個安穩(wěn)的“家”。

“祖孫三代9個人擠在一條1.2米寬、8.5米長的船上，天氣好時，才能開船撈點小魚，吃喝拉撒全在船上，生活真的太苦了。”回憶起幼時的海上漂泊生活，連細(xì)坤記憶猶新，“遇到臺風(fēng)時，船無處?？浚患胰藫?dān)驚受怕。”

上岸是連家船民與社會接軌的開始，生活方式與思想改變，則是連家船民們與現(xiàn)代社會相融合的關(guān)鍵性一步。如今，經(jīng)過村“兩委”多年的幫助，大多船民都已適應(yīng)了岸上生活。

為了解決船民上岸就業(yè)問題，從2013年開始，鰲江村村“兩委”按照市場需求，主動引領(lǐng)村民養(yǎng)殖海蠣等水產(chǎn)品，幫助他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，使船民在安居的基礎(chǔ)上，能夠更好更快地實現(xiàn)樂業(yè)。

“我們正走在致富路上。”村民翁玉忠自豪地說。

（部分圖片為本報資料照片）