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為了43萬古田人民的“戀湖戀城”情結(jié)

古田縣人大常委會全力推動“湖城一體”戰(zhàn)略實施側(cè)記

2016-07-09 09:49 來源:寧德網(wǎng) 李國鑌

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古田縣人大代表視察高頭嶺拓寬改造工程安征遷工作。

寧德網(wǎng)消息(李國鑌 文/圖)山城古田,因遠(yuǎn)離大海,自然無法擁有海的寬廣與磅礴。但緣于50多年前的一個歷史機遇,這個閩東的山區(qū)縣卻擁有了一個全省最大的人工淡水湖翠屏湖。然而,古田人民卻為此付出了代價——千年古縣城全部淹沒于煙波浩渺的翠屏湖底。

隨著時間的推移,古田新縣城因缺少規(guī)劃、城區(qū)面積狹小、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,已嚴(yán)重制約了現(xiàn)代城市的發(fā)展空間。古田人更加留戀老縣城,長達(dá)半個多世紀(jì)的“戀湖戀城”情結(jié)日益凸顯。為了讓這片熱土上的人民過上更加幸福宜居的生活,古田縣順民情、應(yīng)民意,適時實施“湖城一體”戰(zhàn)略,在翠屏湖掀起了“美麗家園”的建設(shè)熱潮。此中,古田縣人大常委會的竭力推動功不可沒。

“湖城一體”戰(zhàn)略構(gòu)想

2011年11月,古田縣委決定成立翠屏湖保護(hù)與開發(fā)指揮部,由縣人大常委會主任擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)翠屏湖的保護(hù)與開發(fā)工作。經(jīng)過調(diào)查研究,針對縣城小,翠屏湖大,湖與城近在咫尺,卻如遠(yuǎn)隔天涯的實際情況,古田縣委、縣政府毅然決定實施“湖城一體”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升縣城的品質(zhì),使之真正成為“省會的后花園”。

“湖城一體”戰(zhàn)略,即通過打通翠屏湖與縣城相連的關(guān)鍵節(jié)點,使湖與城對接起來,既拓展縣城的發(fā)展空間,讓城接受水的靈氣,提升品質(zhì);同時又以縣城為依托,帶動翠屏湖風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā),發(fā)展旅游地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),讓湖“活”起來,實現(xiàn)“城在湖邊,湖在城中,湖城相映;城區(qū)亦景區(qū),景區(qū)亦城區(qū),城景交融”的一體化發(fā)展目標(biāo)。

在“湖城一體”這一戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下,2013年3月25日,古田縣與中水集團路橋簽約,由該集團以BT模式建設(shè)總投資33.15億元的“湖城一體”9個基礎(chǔ)設(shè)施項目。日前,“湖城一體”戰(zhàn)略的控制性、關(guān)鍵性工程翠屏湖親水步游道主體工程已順利完工;作為“湖城一體”戰(zhàn)略實施的制約瓶頸的202省道古田城關(guān)過境線、304省道高頭嶺拓寬改造工程也已建成投用;“一堤兩線”的“湖城一體”框架格局正式形成。合福高鐵古田城關(guān)連接線、京臺高速古田城關(guān)連接線的建成通車,徹底破解古田交通瓶頸。

匯集民智主動介入

為將全縣人民的智慧力量和激情都統(tǒng)一到“湖城一體”發(fā)展戰(zhàn)略上來,古田縣人大常委會主動發(fā)揮人大職能及人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,積極開展調(diào)研活動。先后召開了由市、縣、鄉(xiāng)人大代表,縣人大常委會組成人員、機關(guān)干部,沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)干群及老移民等不同對象參加的座談會,匯集民智,廣納民意,充分讓縣委的主張與人民的意愿無縫對接。

通過半年多的聽意見、抓調(diào)研、廣宣傳,“湖城一體”的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸明晰,內(nèi)涵也逐漸豐富。2012年9月,古田縣人大常委會向縣委常委會遞交了關(guān)于實施“湖城一體”戰(zhàn)略的報告,就實施“湖城一體”戰(zhàn)略的總體構(gòu)想、堅持的原則,以及如何科學(xué)推進(jìn)、如何強化保障等方面提出意見建議。

高頭嶺路段拓寬改造工程是古田縣“湖城一體”戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分,整個工程全長僅1.78公里,但拆遷量卻是全縣各工程中最大的。至2014年底,只完成征遷房屋協(xié)議簽訂106幢,尚有18幢未簽協(xié)議,嚴(yán)重影響和阻礙了工程的順利推進(jìn)。為此,古田縣人大常委會積極發(fā)揮人大代表民意基礎(chǔ)廣泛、群眾信任度強的優(yōu)勢,于2014年11月5日,組織部分省、市、縣三級人大代表深入該項目工程開展視察,走家入戶,與18戶拆遷重點戶“零距離”交流溝通,積極宣傳縣委、縣政府工作意圖,認(rèn)真傾聽群眾訴求,努力營造有利于全縣各項重點工作開展的輿論氛圍。代表們動之以情、曉之以理地勸說、動員,不僅在一定程度上動搖了部分拆遷重點戶的頑固思想,而且也進(jìn)一步營造了社會輿論氛圍,給那些拆遷重點戶施加了壓力。最終促成工程主線內(nèi)拆遷戶全部簽訂征遷協(xié)議,為工程的順利建成投用掃清了障礙。

順應(yīng)民心凝聚合力

古田縣人大常委會對人民群眾最關(guān)切的發(fā)展定位、開發(fā)原則和如何推進(jìn)等方面進(jìn)行了深入研討,堅持“保護(hù)為先”,要求按照“先行突破、梯度開發(fā)、長遠(yuǎn)考慮、穩(wěn)步實施”的方針科學(xué)推進(jìn)。通過認(rèn)真調(diào)研、廣聚民意,《關(guān)于實施“湖城一體”戰(zhàn)略的決議》于2013年1月1日在古田縣十六屆人大二次會議上順利通過。該《決議》將縣委關(guān)于“湖城一體”戰(zhàn)略的決策主線依法轉(zhuǎn)化為全縣人民的發(fā)展意愿和自覺行動,切實促成了全縣上下同心同德參與“湖城一體”戰(zhàn)略的實施。

翠屏湖水環(huán)境綜合整治涉及沿湖7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)30個村,光靠各村“單打獨斗”是行不通的。為此,古田縣人大常委會積極呼吁重視翠屏湖水環(huán)境綜合整治。目前,對翠屏湖沿湖30個村莊生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)清運、縣處理”的機制不斷予以完善,在2013年至2014年對沿湖30個村莊生活垃圾采取縣財政以資代補政策的基礎(chǔ)上,2015年又將補助村莊增加到35個,同時加大對沿湖規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行整治搬遷,在去年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)生活污水處理廠(站)的基礎(chǔ)上,逐步增加沿湖鄉(xiāng)村生活污水處理廠(站)建設(shè)規(guī)模,確保翠屏湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。目前,翠屏湖外湖水質(zhì)已常年保持在國家三類水質(zhì)水平;內(nèi)湖水質(zhì)已達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

此外,通過人大代表的牽線搭橋,調(diào)動縣內(nèi)外古田人共同為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計出力,促成并引進(jìn)許多在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資建設(shè),尤其是促成了實力雄厚的中水集團路橋公司以BT方式投資33.15億元加盟到“湖城一體”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中,從而確保了工程的進(jìn)度。

責(zé)任編輯:吳圣錦

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湖城 翠屏湖 一體 古田縣人大常委會




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