蕉城法院：創(chuàng)新優(yōu)化訴源治理 化解糾紛矛盾在基層

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 通訊員 宋小平 黃杰） 日前，記者從蕉城區(qū)人民法院了解到，截至2020年11月底，該院一審民商事收件4840件，同比下降5.34%；一審民商事立案3042件，同比下降40.50%，其中通過訴源治理下降35.16%。據(jù)省院分析統(tǒng)計，可為省院源頭減少申請再審案件約38件，為中院源頭減少二審案件約151件，為本院執(zhí)行部門源頭減少執(zhí)行案件約681件，大大降低司法成本。而取得這樣的成效，得益于該院對訴源治理工作的創(chuàng)新優(yōu)化。

蕉城區(qū)人民法院在全省率先成立訴非聯(lián)動中心，對接綜治網(wǎng)格治理，指導糾紛前端化解。

“目前，我們已初步形成一個中心、一個運轉(zhuǎn)平臺、對接多個調(diào)解中心的可視化訴非聯(lián)動聯(lián)絡點，形成了特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員唱主角，員額法官對接指導，社會各方力量共同參與的良好格局。”蕉城區(qū)人民法院負責人介紹。

記者了解到，目前，在蕉城區(qū)設立村居型、行業(yè)型、項目型等訴非聯(lián)動中心聯(lián)絡點6個，司法行政多元調(diào)處中心2個，發(fā)揮綜治網(wǎng)格化管理服務的優(yōu)勢，便于開展訴調(diào)對接。在糾紛類型上，針對矛盾糾紛多發(fā)的道路交通、小區(qū)物業(yè)、金融借款等領域，對接相應調(diào)解組織，設立了專門聯(lián)絡點，有針對性地進行指導。

同時，該院不斷完善特邀調(diào)解制度，現(xiàn)有聘任的特邀調(diào)解組織22個，特邀調(diào)解員105名。建立與特邀調(diào)解員所屬地域和擅長領域相匹配的分案制度，加強對特邀調(diào)解員的業(yè)務培訓和指導。提升了特邀調(diào)解工作的影響力。

通過創(chuàng)新優(yōu)化訴源治理，將矛盾化解在基層。“我們在最高法院現(xiàn)有調(diào)解平臺的基礎上自主研發(fā)構建電腦端和手機端聯(lián)動平臺，實現(xiàn)智能委派、智能受理、智能預警、智能統(tǒng)計、智能分析等功能。”蕉城區(qū)人民法院相關負責人介紹。

依托大數(shù)據(jù)分析，該平臺可根據(jù)糾紛性質(zhì)和矛盾雙方所處地域，根據(jù)專業(yè)性、就近性和便利性原則智能選擇特邀調(diào)解員進行預分案，使訴非聯(lián)動無縫對接、快速辦理。