蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會：大力創(chuàng)新打造營商環(huán)境“金字招牌”

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）10月21日，記者來到蕉城區(qū)行政服務(wù)中心，打開手機“健康碼”輕輕一掃，便通過疫情防控智能通行閘機來到大廳，這是該中心為提升疫情防控能力安裝的設(shè)備。小設(shè)備新科技的不斷投入，折射出蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會優(yōu)化營商環(huán)境的大課題。

近年來，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會大力創(chuàng)新推出“事難辦”反映窗口、“一件事套餐”聯(lián)辦服務(wù)、政府采購項目“隔夜評標”、工程審批延時服務(wù)等一系列舉措，持續(xù)打造營商環(huán)境新高地，在2020年度寧德市對區(qū)(縣)營商環(huán)境評估中，“政務(wù)服務(wù)”、“政府采購”指標排名全市第一。

打造良好營商環(huán)境意義在哪？接二連三落地的“金娃娃”是最好的答案。在上汽寧德基地項目供應(yīng)商輔料倉庫及危廢暫存庫基地項目竣工驗收現(xiàn)場，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合區(qū)自然資源局、住建局、發(fā)改局等開展聯(lián)合踏勘，通過“一窗進出、一網(wǎng)運行、一次踏勘”的集成服務(wù)模式，一次性解決多次踏勘問題，減少企業(yè)負累。

好的營商環(huán)境是“金字招牌”。蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會整合行政服務(wù)資源，建立“八個一”機制，推行聯(lián)合查勘選址、預(yù)審服務(wù)，讓投資人少走彎路，降低項目前期成本。針對省、市、區(qū)重點項目，提供個性定制服務(wù)，試點開展“全程代辦服務(wù)”，變“企業(yè)跑”為“部門跑”。

寧德蕉城時代鋰電子動力電池生產(chǎn)基地項目是蕉城區(qū)繼上汽寧德基地后抱上的又一“金娃娃”。項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)過程中，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會開通“綠色通道”，提供延時服務(wù)，采用容缺的方式受理，為加快項目落地投產(chǎn)爭取了時間。車里灣項目方案審定線上征求意見經(jīng)多部門聯(lián)合溝通，將原有反饋時間從5個工作日壓縮至1個工作日，做到“讓服務(wù)跟著項目跑，讓代辦隨項目跑”，吸引更多“金娃娃”落戶蕉城。

蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會通過一站式審批、一條龍服務(wù)的運行模式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾進一門、找一窗、辦多事。同時，積極落實“一窗通辦”服務(wù)，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，通過減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動、信息共享，將企業(yè)開辦登記、免費刻章、發(fā)票領(lǐng)用等環(huán)節(jié)時限從原有2.5個工作日壓縮至5個小時以內(nèi)，達到“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”的改革效果。工程項目立項到竣工驗收審批時限從原來近300個工作日縮短至90個工作日以內(nèi)；對符合條件的審批事項實行當日受理當日辦結(jié)。

“我們還擴展‘一件事套餐’聯(lián)辦服務(wù)，圍繞企業(yè)和個人民生領(lǐng)域高頻事項，在省級10項‘一件事’套餐的任務(wù)目標基礎(chǔ)上，對標廣東、浙江等先進省份，力求突破，經(jīng)梳理優(yōu)化，累計推出51項套餐服務(wù)。”蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會主任蔡啟鵬說。

走進區(qū)公共資源交易中心評標區(qū)域，休息區(qū)、用餐區(qū)、評標區(qū)等一應(yīng)俱全，為其在全市率先開展“隔夜評標”提供了充分條件。蕉城區(qū)財政局工作人員說：“中心對隔夜評審專家封閉管理，評審專家就餐及休息全部安排在評審封閉區(qū)固定位置，專家手機統(tǒng)一收繳封存，切斷與外界電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，防止外界干擾，確保評標工作公開、透明進行，而且很大程度提高了效率。首次‘隔夜評標’招標歷時120個小時，專家評審達1400多家，效果非常好。”

創(chuàng)新服務(wù)“優(yōu)”無止境。隨著三孩生育政策的實施，該中心與時俱進推出了婚姻登記與新生兒入戶統(tǒng)一辦理新舉措。在新生兒入戶登記窗口，市民劉先生高興地說：“以前先要到行政服務(wù)中心婚登窗口辦理婚姻登記手續(xù)，然后到社區(qū)進行生育登記，最后再跑派出所進行入戶登記，現(xiàn)在跑一趟行政服務(wù)中心就搞定，除去排隊時間，只要五六分鐘。”針對群眾黃碼未及時轉(zhuǎn)為綠碼的情況，該中心設(shè)置了黃碼人員臨時代辦點，由督查科協(xié)調(diào)相關(guān)窗口人員提供全程代辦，解決臨時黃碼人員辦事難題。

該中心還設(shè)立預(yù)約上門服務(wù)熱線，推出232項服務(wù)清單，解決了老弱病殘人群、偏遠地區(qū)人員及重點項目企業(yè)因特殊情況不便到場辦理的問題，今年以來，累計開展上門服務(wù)1310人次。對涉及醫(yī)保、婚姻登記、海洋漁業(yè)等高頻服務(wù)事項，累計延時服務(wù)545小時，日均延時近4小時；涉及高頻服務(wù)事項的戶籍、不動產(chǎn)、社保等五部門實行周六上班制度，解決了企業(yè)和群眾正常工作日沒時間辦事、休息日無處可辦事的難題。

服務(wù)好不好，群眾說了算。截至9月份，該中心窗口累計參與評價9.44萬人次，滿意率達100%。通過創(chuàng)設(shè)“事難辦”反映專窗，針對辦事效率低下、不作為慢作為等問題，由督查科指定專人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦服務(wù)，真正用小窗口解決企業(yè)、群眾的心頭大事。

系列創(chuàng)新舉措，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會交出一份亮眼成績單：今年1月至9月，中心窗口受理辦結(jié)審批服務(wù)件522628件、分中心受理辦結(jié)33061件、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心受理辦結(jié)6122件，日均辦件達3070件；公共資源交易中心共完成交易228宗，交易金額10.34億元，工程交易累計節(jié)約財政資金0.74億元，產(chǎn)權(quán)交易增加財政收入0.18億元。

蔡啟鵬說：“下一步，將進一步打造政務(wù)服務(wù)鐵軍，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加快全程網(wǎng)辦全面實現(xiàn)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)增強企業(yè)及群眾改革紅利獲得感，實現(xiàn)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。”