搶抓新機遇 展現(xiàn)新作為 建設(shè)新屏南

千峰競秀，萬壑爭流；屏山之南，生機盎然。

屏南縣位于福建省東北部、鷲峰山脈中段，于清雍正十二年（公元1734年）建縣，幅員1487平方公里，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，人口20.53萬人。這里是革命老區(qū)縣、高山生態(tài)縣、風(fēng)景名勝縣、文化厚重縣，是一方充滿生機和希望的寶地。

丁酉雞年，屏南招商引資喜報連連,首季簽約5個項目，總投資42億元。其中，屏南新能源汽車新材料項目今年3月簽約、4月動工、9月將投產(chǎn)，成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、項目落地的“新標(biāo)桿”。溪角洋，一座居?xùn)|向海、地跨千畝、百億級產(chǎn)業(yè)新城正熊熊崛起！

海西福地，引鳳來儀。“十三五”期間，縣委、縣政府按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，大手筆規(guī)劃建設(shè)面積2萬畝的溪角洋工業(yè)園、精細化工園、漈頭工業(yè)園、山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園和甘棠工業(yè)園等園區(qū)平臺，攜手一批富有遠見、善覓商機的企業(yè)家，大力推進新能源、新材料、精細化工、食品加工、竹木加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展，著力打造具有地方特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，共同演繹新屏南的“速度與豪情”！

山城屏南，這方神奇的土地，緣何客商紛至沓來？緣何成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土？

發(fā)展機遇 前所未有

屏南作為閩東北重要縣域，這些年，主動適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，圍繞建設(shè)縣強民富生態(tài)美的新屏南，著力打造山區(qū)發(fā)展一流縣、省會后花園城市和國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地，抓改革發(fā)展、抓政策研用、抓措施落實，全縣上下形成“小縣要有大發(fā)展”“小縣也有大作為”的理念和抓發(fā)展、謀發(fā)展的共識，特色農(nóng)業(yè)，新型工業(yè)，以生態(tài)、文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，屏南迎來了前所未有的政策機遇集中疊加期和效應(yīng)釋放期。近年來，該縣還爭取到全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國綠色旅游示范基地、中國西促會社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點縣、全國金融扶貧示范縣、國家級生態(tài)主體功能區(qū)試點縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)、全國土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣、全國農(nóng)村電氣化試點縣、省新型城鎮(zhèn)化試點縣、省全域化旅游試點縣、省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、省金融生態(tài)縣、省級生態(tài)縣、省藥膳美食名縣等20多個牌子。目前正在爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地、全國電子商務(wù)農(nóng)村示范縣、中國本草養(yǎng)生文化之鄉(xiāng)及國家級生態(tài)縣等。這些國家級、省級“金字招牌”含金量高、政策扶持力度大，為屏南加快發(fā)展、后發(fā)趕超帶來了重大歷史機遇，也創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

生態(tài)優(yōu)勢 得天獨厚

屏南具有明顯的差異化自然和氣候資源，是典型的高山生態(tài)縣，平均海拔830米，山地面積178萬畝，占轄區(qū)總面積81%，是福建省平均海拔最高的縣份之一。森林覆蓋率達76.4%，綠化率92.2%，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量達12萬個，是全省少數(shù)保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)良的縣份之一。擁有得天獨厚的氣候優(yōu)勢，年平均氣溫17℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，素有“天然大空調(diào)”之美譽。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，屏南貴溪一帶溫泉資源豐富，水溫高達70至80℃?？傊聊鲜抢硐氲纳鷳B(tài)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生和休閑避暑勝地，屏南生態(tài)資源在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，發(fā)展的潛力得到越來越多的關(guān)注。

基礎(chǔ)設(shè)施 日臻完善

交通條件顯著改善。高速方面，寧武高速屏南連接線已建成通車；海西高速屏古連接線加快建設(shè)，2017年底建成；直通寧德的高速已列入“十三五”規(guī)劃。鐵路方面，寧（德）衢（州）鐵路已開工建設(shè)，建設(shè)周期三年。機場方面，目前屏南距離武夷山機場1.5個小時的車程；待海西高速屏古連接線建成，距離福州長樂機場1.5個小時的車程；屏南通用機場列入省“十三五”規(guī)劃。港口方面，屏南距離福安白馬港、賽岐港近1小時的車程；距離福州馬尾港，待高速建成后只要1個小時的車程；距離寧德港，待鐵路或高速建成后只要半小時的車程。區(qū)內(nèi)交通方面，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”建成并通車，形成縣城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半小時交通網(wǎng)。這些交通項目的相繼建成，屏南將形成高效便捷的現(xiàn)代交通體系，發(fā)展條件和時空距離將發(fā)生重大改變，屏南成為區(qū)域的交通樞紐、周邊旅游的集散地、福州大都市區(qū)的后花園指日可待。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城郊快速通道、長坋中路、西環(huán)路、文化東路、G235上洋頭段、東區(qū)旅游生態(tài)城、中心片區(qū)、西環(huán)路片區(qū)、張老垅安置地片區(qū)、溪坪入城口片區(qū)等五路五區(qū)重點項目高效推進，國寶大道、城區(qū)道路“白改黑”、城區(qū)夜景工程等一批項目先后建成投入使用，雙溪、長橋、代溪、藥膳小鎮(zhèn)等一批小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)以及美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落加快規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌、品位和功能不斷提升，發(fā)展支撐能力不斷增強。

資源豐富 優(yōu)勢凸顯

水電資源豐富，水電儲存量46.8萬千瓦,已開發(fā)裝機40.8萬千瓦，境內(nèi)淡水資源儲量達17.5億立方米。草藥資源豐富，縣域內(nèi)有中草藥資源400多種，榮獲“全國民間藥膳示范縣”，近百道菜品被評為福建名小吃，發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越。毛竹資源豐富，縣域毛竹面積31.8萬畝，是高產(chǎn)竹林區(qū)。硒鋅資源豐富，經(jīng)檢測絕大多數(shù)土壤每千克含量超0.4毫克硒、鋅，土壤中重金屬元素含量達到綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量要求，發(fā)展天然富硒、富鋅產(chǎn)業(yè)具備良好的條件。農(nóng)業(yè)資源豐富，是福建省最大的高山蔬菜種植基地，長江以南最大的滑菇生產(chǎn)基地、羊肚菌生產(chǎn)基地，也是福建省最大的黑山羊養(yǎng)殖基地、鱘魚養(yǎng)殖基地、棘胸蛙養(yǎng)殖基地。黃酒資源豐富，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“惠澤龍”獲國家馳名商標(biāo)，全縣80多家酒業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值達5億多元，從業(yè)人員8000多人。

全域旅游 風(fēng)生水起

境內(nèi)擁有世界地質(zhì)公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級景區(qū)白水洋·鴛鴦溪，國家森林公園天星山、仙山松海、天湖濕地、太保樓、劉公巖等一批奇特自然景觀。其中仙山松海景區(qū)面積3萬多畝，屬高山稀林草場，被專家譽為“北方?jīng)]有，南方少有”的天然牧場。同時，屏南歷史文化資源也十分豐富，是中國木拱廊橋文化之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國民間武術(shù)文化之鄉(xiāng)、中國紅曲黃酒文化之鄉(xiāng)。境內(nèi)現(xiàn)存古代廊橋56座，萬安橋是目前全國現(xiàn)存最長的古代木拱廊橋，入選全國重點文物保護單位和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄7個，中國歷史文化名鎮(zhèn)名村3個，中國傳統(tǒng)村落15個，美麗鄉(xiāng)村36個。近年來，該縣圍繞打造國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地，全區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，全要素聚集打造，全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做足“處處宜旅游、時時可旅游、行行有旅游”的文章，構(gòu)建多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系，推進旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級。

文旅深度融合，在致力打造核心景區(qū)的同時，構(gòu)建“一圈、一帶、兩板塊”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，培育人文景觀，擦亮特色鄉(xiāng)土文化名片。通過努力，“人人都是藝術(shù)家”“人人都是電影家”公益教學(xué)培訓(xùn)活動在雙溪、漈下、廈地、降龍等古村落深入開展；“白水洋印象系列”之《祥瑞畬鄉(xiāng)》《古調(diào)屏講》旅游演藝項目成為特色文化旅游“拳頭”產(chǎn)品；“粽情端午”“稻草人狂歡節(jié)”“黃酒民俗文化節(jié)”等民俗體驗活動，帶動了火爆的鄉(xiāng)村游，進一步彌補生態(tài)旅游的“文化短板”。2016年，全縣接待游客333.27萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入24.38億元，分別增長19%和29.5%，旅游業(yè)逐漸成為屏南縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

項目服務(wù) 便捷高效

“圍墻內(nèi)的事情是企業(yè)的事情、圍墻外的事情是政府的事情”。強化服務(wù)理念，集中整合縣域內(nèi)最優(yōu)質(zhì)資源，憋著勁“拼服務(wù)”“拼配套”，做好全程服務(wù)招商的文章，在全縣已形成共識；抓好行政審批，采取網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限期完善手續(xù)的辦法，為企業(yè)提供“月嫂式”的服務(wù)。強化要素保障，堅持依法征遷、和諧征遷，集中力量做好征地攻堅，三年來完成項目征地超過1.6萬畝，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批9100多畝，林地審批7800多畝，拆除“兩違”面積21.2萬平方米，為項目建設(shè)騰出17.5萬平方米土地面積，基本滿足了項目用地的需求；深化投融資體制改革，率先在全省試行PPP融資模式，多措并舉，努力破解資金難題。強化機制創(chuàng)新，為確保各重點項目順利實施，屏南縣通過落實“五個一”機制、建立正向激勵機制、深化督查通報制度等一系列創(chuàng)新舉措，特別縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、項目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“兩學(xué)一做”“三比一看”“四下基層”“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”等活動，深化“責(zé)任在一線落實、調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決”的一線工作機制，經(jīng)常帶領(lǐng)要素保障部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入項目現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，定期聽取項目工作進展情況匯報，強化分析調(diào)度，及時解決問題，促進項目建設(shè)提速提效，項目建設(shè)取得顯著成效。截至目前，該縣列入國家重大項目208個項目，總投資506.85億元；列入市“十三五”規(guī)劃重大項目132個，總投資912.7億元；全縣“五個一批”在庫項目89個，總投資561.95億元。今年29個省、市重點項目1至4月完成投資12.29億元，占年度計劃38.2%?？傊?，屏南招商環(huán)境優(yōu)越，要素保障有力，發(fā)展勢頭強勁。

把握機遇，共創(chuàng)輝煌。屏南將秉承“弱鳥先飛”理念，賡續(xù)“滴水穿石”精神，集中縣域內(nèi)最強大的行政資源、政策資源、人力資源，組建最高規(guī)格的項目服務(wù)團隊，以最優(yōu)的環(huán)境服務(wù)客商、以最佳的平臺承接客商、以最大的收益回報客商！

□ 本版由屏南縣委報道組組稿　

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