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“廁所革命”的屏南經(jīng)驗

2018-05-10 14:58 來源:寧德網(wǎng) 張尚瑤

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寧德網(wǎng)消息(張尚瑤)習近平指出,廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

中央有指示,寧德有行動。2016年2月,寧德推進旅游廁所建設工作獲得肯定,被評為全國“廁所革命”先進市。在農(nóng)村改廁改水上,寧德繼續(xù)先行,于2016年6月在屏南縣代溪鎮(zhèn)恩洋、熙嶺鄉(xiāng)管洋兩個村啟動試點工作。到2017年底,屏南縣提前兩年基本完成省、市農(nóng)村改廁改水任務,在寧德市樹起了一面標桿。

快人一步的屏南縣,在“廁所革命”中取得了哪些有益經(jīng)驗?

“草寮廁所”消失不見

初春時節(jié),生機盎然。從屏南縣城驅(qū)車行駛在平坦寬闊的鄉(xiāng)村道路上,只見山清水秀,鮮花盛開;昔日路邊“兩塊板、一個坑”的簡易“草寮廁所”,都已消失不見。

來到代溪鎮(zhèn)恩洋村,走到村口公園,映入眼簾的是一片荷花池,初春時節(jié),池塘清澈見底,荷花吐露新芽,顯得生機勃勃。公園雖小,但在藍天白云和四周郁郁蔥蔥的樹木映襯下,顯得那么和諧與清麗,令人留連忘返。村主任張技僑迎了過來,領(lǐng)著大伙沿著巷道慢步行走,只見巷道都是干干凈凈的,幾乎找不到一點兒垃圾。路邊清渠里,錦鯉歡快游動。

“以前的旱廁,蛆蠅孳生臭哄哄。不但造成環(huán)境污染,還影響村民身體健康。”他指著眼前的一塊空地說,“這里過去蓋的全是‘草寮廁所’。老人最怕雨天,一到雨天,道路泥濘,一不小心就摔倒爬不起來!”因為旱廁,發(fā)生的尷尬事不少呢。前幾年,一個小伙第一次把媳婦從城里帶回來過年,看到這種廁所嚇壞了,第二年死活不肯回村里過年了。

“現(xiàn)在不一樣了,上完廁所用水一沖,一點臭味都沒有,也沒有蒼蠅蚊子。”張技僑說。如今,臭氣沖天的“草寮廁所”全部拆除,上面蓋起的是一個個獨門家用的衛(wèi)生廁所:室內(nèi)有抽水馬桶,內(nèi)墻貼著白瓷磚,地下有化糞池,一應俱全。

65歲吳翠容使用的廁所是和兩個鄰居合建的三間連體戶外衛(wèi)生廁所,小巧而且整潔,可以說是恩洋村“標準”的旱改廁。吳翠容打開廁所門,眼前這個廁所的面積比一般的家用衛(wèi)生間大一些,地面和墻上都貼著白瓷磚,一個抽水馬桶,還有一個做衛(wèi)生用的水龍頭,很簡潔,沒有一點異味。

在恩洋村,還有的村民則是把衛(wèi)生廁所改建在屋內(nèi),裝修得跟城里居民家的衛(wèi)生間一樣漂亮。

68歲的韋寶珠,把廁所建在院內(nèi)的廂房里,面積大了很多,設備也很齊全。除了抽水馬桶,還有熱水器、淋浴房、洗臉臺、洗衣機等。“除了政府給2000元補貼外,我改造裝修這個廁所還花了1萬多元呢。”她說,“這非常值得,現(xiàn)在我家的廁所不會比城里人的差,尤其是家里有客人來時,有了這樣的廁所,我都感到有面子呢!”

改廁關(guān)鍵是改水

張技僑說,恩洋村的改廁改水,首先是村干部帶頭申報,然后是村民自愿申報。改造費用每戶補貼2000元,村民自己也要花費2000元左右。村里統(tǒng)一采購環(huán)保型的玻璃鋼家用化糞池,由村里統(tǒng)一組織施工。2016年下半年,屏南縣將恩洋村列為旱廁改造試點后,全村98戶村民申報,在有效組織下,四個月就全部竣工,而且還節(jié)省了不少費用。

恩洋村共投入改廁資金20萬元,新建改建戶廁98座、公廁4座,普及率達100%。建廁所不難,難在污水排放和長效管理。廁所改建好了,化糞池的出水怎么處理?恩洋村共投資46萬元,鋪設污水管網(wǎng)3.11公里,實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋率達100%。而末端污水采用兩個20噸的?;摶S池進行處理,處理過的尾水分別排放到荷花池和果園用于灌溉,讓水資源得到循環(huán)利用。同時結(jié)合環(huán)境整治,實現(xiàn)雨污分離。群眾對改廁改水的滿意率達100%。

張技僑指著清水溝說:“出水都流到村里統(tǒng)一安裝的排污管里,這些管埋進了水溝底部。你看,水溝上面流的都是清澈的山水,排污管看不見了吧!這樣也可以節(jié)省不少成本,又不占空間。”在管道出口處,只見污水處理池已投入使用,池里滿是清水,沒有聞到一點臭味。

走進熙嶺鄉(xiāng)管洋村,一股清新氣息迎面而來。管洋村的改廁改水也有自己的經(jīng)驗。“2016年全部完成改廁87座,新建一座補助2000元,改建一座補助1000元,改廁戶還獎勵一個價值200元的晾衣架。公廁將和候車亭連起來一起建設,這樣就節(jié)省了資金?,F(xiàn)在,公廁和候車亭在做設計,總共要投8萬元至9萬元呢!”村主任毛衷焰指著清清河水說:“污水如何排放呢?我們鋪設了管網(wǎng)2.2公里,而中端污水采用兩個10噸的?;摶S池進行處理。污水還處理不干凈,怎么辦呢?我們爭取了中央環(huán)保項目,投入50多萬元,建成200平方米的人工濕地進行凈化處理。經(jīng)過這幾道程序,所有的污水都被處理得干干凈凈,變成了潔凈水。”

屏南縣住建局村建站站長卓晨輝說:“總結(jié)恩洋和管洋兩個村的改廁改水試點經(jīng)驗,有很好的經(jīng)驗可取。比如針對村民自行聘請農(nóng)村工匠進行施工,造成人工及運輸成本增加的情況,熙嶺、代溪兩個鎮(zhèn)采取材料統(tǒng)購、交叉施工的方式,由村委會統(tǒng)一購置建設材料,建設時統(tǒng)一登記領(lǐng)用,建成后由村委會統(tǒng)一結(jié)算,降低了建設成本。據(jù)測算,只建衛(wèi)生間的每戶可節(jié)省400元左右,配建洗澡間的每戶可節(jié)省1000元左右。”

“2016年12月,寧德市在這里召開農(nóng)村改廁改水試點總結(jié)現(xiàn)場會時,也充分肯定了恩洋村的做法和成效,并逐步在全市推廣。” 卓晨輝說,2017年“廁所革命”在屏南全縣鋪開后,全鄉(xiāng)152個村基本上采取“材料統(tǒng)購、交叉施工、統(tǒng)一結(jié)算”這種好辦法。

先行者的有益經(jīng)驗

2016年12月9日,寧德市農(nóng)村改廁改水試點總結(jié)及動員部署會在屏南縣召開,參會人員實地參觀了代溪鎮(zhèn)恩洋村、煕嶺鄉(xiāng)管洋村兩個試點村。寧德市委副書記林文芳指出,確保用四年時間完成全市2134個行政村的改廁改水任務,要明確“改的任務”,明確“用什么錢改”,明確“怎么改好”,發(fā)動“改的主力”。屏南縣進行了豐富探索,帶來了有益經(jīng)驗。

在組織領(lǐng)導上,屏南高度重視“廁所革命”,成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)村改廁改水工作領(lǐng)導小組,縣發(fā)改、財政、住建、環(huán)保、水利等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、村主干具體抓的工作責任模式,村干部帶頭申報,同時發(fā)動群眾積極參與。

在資金落實上,屏南專門制定《關(guān)于推進農(nóng)村廁所改造及污水處理專項行動實施辦法》, 在市財政支持每個試點村20萬元專項資金和10萬元項目獎勵資金的基礎上,屏南縣采取以獎代補的形式,對按時完成任務的試點村再給予10萬元獎勵。同時,縣紀委嚴格監(jiān)督改廁資金的落實,嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違紀違法行為。

在技術(shù)指導上,住建局還選派技術(shù)力量深入到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)幫扶,因地制宜指導改廁治污,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加快改廁改水進度,確保2017年底前順利完成改廁改水任務。

2017年6月20日,屏南縣召開農(nóng)村改廁工作推進會,總結(jié)交流恩洋、管洋的改廁經(jīng)驗,并將之推廣到全縣其余150個行政村。截至2017年底,屏南完成投資1億元,全面完成152個村、14704戶的農(nóng)村改廁任務,占省、市年度計劃318.6%;完成改水131個村,占省級年度計劃1091.6%、市級年度計劃344.7%,提前兩年基本完成省、市農(nóng)村改廁改水任務。

三分建七分管。屏南還將改廁工作與污水治理、新村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結(jié)合起來,一并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評。同時,環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作模式覆蓋到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,有效改善城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。如今的屏南,天更藍,山更綠,水更清。其農(nóng)戶改廁的典型做法,在寧德市和全省得到全面推廣。

小廁所,大民生。今年1月22日,省政府出臺《福建省進一步推進“廁所革命”行動計劃》。在農(nóng)戶改廁上,提出“進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,到2020年,全省新增37.5萬戶農(nóng)戶改廁,福州、廈門、莆田、泉州、漳州、平潭綜合實驗區(qū)等6個地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋,寧德、南平、三明、龍巖等4個地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本覆蓋”。“廁所革命”,依然任重而道遠。相信在屏南等先行者的經(jīng)驗帶動下,必將積小勝為大勝,不斷改善人民群眾工作生活環(huán)境,更好地推動社會文明進步,為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、增進民生福祉注入強大動力。

責任編輯:葉朝玉

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改廁 廁所 恩洋村




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